新時(shí)代加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)探析

（福建幼兒師范高等專科學(xué)校，福建 福州 350007）

一、新時(shí)代加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)的重要意義

高職院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代國家急需技能型人才的重任，2019 年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著中國職業(yè)教育進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。高職院?；鶎狱h組織是黨在高等院校的基層組織，從組織體系角度看，具有樞紐功能，其要對(duì)上承接學(xué)校黨委的工作指導(dǎo)部署，對(duì)下要指導(dǎo)所屬單位黨支部和黨員，高校黨建工作的重心都在基層，在新時(shí)代做好高?；鶎狱h建工作，基層黨組織起著關(guān)鍵性作用。將高職院校的黨建工作與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面有效結(jié)合，不斷提升高職院校教育水平，支撐國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系，高職院校黨組織應(yīng)為此重任提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。

在我國，高職院校黨組織一般為學(xué)校黨委、院（系）黨總支、基層黨支部三級(jí)架構(gòu)。在基層黨組織的建設(shè)過程中，針對(duì)明確的對(duì)象進(jìn)行不同的指導(dǎo)，是提高基層黨組織工作實(shí)效性的基礎(chǔ)，高職院校要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，就要加強(qiáng)對(duì)不同群體的分類指導(dǎo)，展開三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的強(qiáng)化模式，通過建構(gòu)對(duì)象明確、活動(dòng)規(guī)范、科學(xué)有序的活動(dòng)、提高學(xué)校黨組織的吸引力。因此，高職院校黨建工作應(yīng)實(shí)施開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)強(qiáng)化模式，按照黨委、院（系）黨總支以及黨支部這幾個(gè)不同的層級(jí)，針對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師以及學(xué)生黨員等群體，形成科學(xué)完整的工作體系。學(xué)校黨委、院（系）黨總支的領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)常到基層黨支部進(jìn)行指導(dǎo)、開展工作調(diào)研，以基層黨支部的實(shí)際情況和存在問題為中心，及時(shí)解決他們?cè)诮M織建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

二、高職院校基層組織建設(shè)中存在的一些問題

（一）對(duì)黨員教師開展堅(jiān)定理想信念教育不夠重視

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)”，［1］50黨的十九大通過的黨章將堅(jiān)定理想信念寫入黨的基層組織的基本任務(wù)。這是新時(shí)代加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。但是，一些高職院校基層黨組織對(duì)在黨員中開展堅(jiān)定理想信念教育不重視，理想信念教育流于形式，思想建設(shè)敷衍了事走過場(chǎng)，沒有把堅(jiān)定理想信念教育作為黨的思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓實(shí)抓細(xì)，造成在部分黨員教師黨員意識(shí)淡化，忘記了黨員身份；理想信念動(dòng)搖，對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑；是非觀念淡薄，違背師德規(guī)范；為民宗旨退化，忘記了初心使命。比如：在十屆福建省委第六輪巡視的5 所高職院校中，全部存在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不到位、不深入”的問題，體現(xiàn)在學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，入腦入心不夠，學(xué)習(xí)效果不佳等方面。五所高職院校還不同程度地存在基層黨組織建設(shè)薄弱問題，體現(xiàn)在“三會(huì)一課”制度不落實(shí)，組織生活不嚴(yán)肅，黨員管理不規(guī)范，支部設(shè)置不合理等方面。

（二）在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展方面不夠落實(shí)

一些高職院?；鶎狱h組織不能根據(jù)新時(shí)代新要求開展工作，在“宣傳黨的主張”方面形式單一，習(xí)慣于讀報(bào)紙、轉(zhuǎn)發(fā)通知等，對(duì)宣傳效果如何不重視，黨的方針政策、黨的意志聲音、黨的決定決議是否宣傳到基層，宣傳到每位黨員沒有抓落實(shí)。在“貫徹黨的決定”方面打折扣，不能很好地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。在“領(lǐng)導(dǎo)基層治理”方面，堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)決，特別是對(duì)落后黨員教育、渙散黨支部治理等不夠力度。在“團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾”方面，還沒有真正做到以師生為中心，沒有深入了解師生思想和訴求，解決師生困難和問題。在“推動(dòng)改革發(fā)展”方面，部分基層黨組織習(xí)慣于按部就班、等靠要，沒有將黨建工作和院系中心工作相結(jié)合，仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象，不能很好地圍繞改革發(fā)展任務(wù)主動(dòng)工作。比如：在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)教室、下宿舍、到食堂搞調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題很多，撰寫調(diào)研報(bào)告，原因分析研究很透徹，解決問題的對(duì)策也很到位，可到了實(shí)際落實(shí)就相差甚遠(yuǎn)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育活動(dòng)一結(jié)束，為師生解決問題也就拋之腦后了。

（三）教育、管理、監(jiān)督黨員不到位，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾不到家

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！保?］這是黨的十九大對(duì)基層黨支部提出的政治責(zé)任，是對(duì)黨的基層組織功能定位和職責(zé)任務(wù)的具體化。但是，一些高職院?；鶎狱h支部在教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員方面寬、松、軟，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”教育不夠到位，對(duì)少數(shù)黨員教師理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄、黨員意識(shí)淡化、思想消極懈怠、精神萎靡不振、師德品行不端等問題不敢大膽提出批評(píng)，習(xí)慣于口頭提醒，不敢碰硬，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位，全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、對(duì)普通黨員覆蓋不到位?；鶎狱h支部習(xí)慣于關(guān)起門來搞黨建，對(duì)黨外群眾不夠關(guān)心、不夠熱情，還不能真正成為“黨在群眾中的耳目手足”和“黨在群眾中核心”。比如：在要求黨員自覺參加學(xué)習(xí)強(qiáng)國的學(xué)習(xí)中，外語系黨總支共有教師黨員25 人，截至2020 年9 月11 日，學(xué)習(xí)總積分低于10000分的有8 人，個(gè)別黨員甚至不足1000 分，黨支部抓此項(xiàng)工作中對(duì)學(xué)習(xí)落后的個(gè)別黨員不敢大膽提出批評(píng)。

三、新時(shí)代加強(qiáng)高職院校基層黨組織建設(shè)的對(duì)策思考

高職院校黨的基層黨組織是黨在學(xué)校工作中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在高職院校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高職院校黨建工作是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，是辦好人民滿意職業(yè)教育的根本政治保證。針對(duì)高職院校基層黨建工作存在的普遍現(xiàn)象和問題，應(yīng)加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

（一）要提升黨員黨性修養(yǎng)

黨員是黨組織的細(xì)胞，黨員的個(gè)人修養(yǎng)至關(guān)重要。黨員黨性修養(yǎng)高，黨性原則強(qiáng)，基層黨組織就能充滿活力、朝氣蓬勃。提升黨員黨性修養(yǎng)，首先，要把住發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持和把握黨章規(guī)定黨員標(biāo)準(zhǔn)，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，讓新加入黨組織的黨員動(dòng)機(jī)是純正的，政治是可靠的，品行是端正的，工作是努力的，從教是廉潔的，師德是高尚的。其次，要發(fā)揮預(yù)備期考察黨員、教育黨員的作用，不要讓預(yù)備期考察流于形式，要讓入黨動(dòng)機(jī)不純、自身要求不嚴(yán)、主觀努力不夠的預(yù)備黨員現(xiàn)原形、受教育。再次，要加強(qiáng)對(duì)“老”黨員的再教育，有的黨員入黨時(shí)間長了，感覺資格老了，放松對(duì)自己的要求，履行黨員義務(wù)不嚴(yán)格了，道德修養(yǎng)逐步蛻化，在基層黨組織中搞特殊化。這些“老”黨員極容易成為“一鍋粥中的老鼠屎”，帶壞新黨員，影響基層黨組織的戰(zhàn)斗力，應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行再教育。

（二）要加強(qiáng)理想信念教育

堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神追求，是黨中央對(duì)每一位共產(chǎn)黨員提出的要求，也是基層黨組織加強(qiáng)思想建設(shè)的首要任務(wù)。首先，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織廣大黨員教師原汁原味學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神；要學(xué)原著、悟原理，持之以恒常態(tài)化、制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國育才使命”主題教育活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)。其次，要加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員教師中存在的苗頭性問題，及時(shí)分析研判，開展有針對(duì)性的思想教育，幫助黨員發(fā)現(xiàn)問題、端正認(rèn)識(shí)、自覺改正，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早幫助、早教育、早改正。再次，要嚴(yán)格政治生活。要健全組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨內(nèi)制度，使黨員教師自覺亮明黨員身份，強(qiáng)化黨員意識(shí)。最后，要嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)矩。領(lǐng)導(dǎo)干部要守戒律、做表率，廣大黨員要知敬畏、有底線。

（三）要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織建設(shè)，要堅(jiān)守“戰(zhàn)斗堡壘”的政治定位不偏移、不削弱、不垮塌。首先，要抓好基層黨組織書記的培養(yǎng)、教育、管理?；鶎狱h組織書記是高職院?；鶎狱h建工作的“第一責(zé)任人”，基層黨組織能否發(fā)揮好樞紐作用，關(guān)鍵在“第一責(zé)任人”履行崗位職責(zé)和發(fā)揮引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織書記要經(jīng)得起政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)的考驗(yàn)與審查；要落實(shí)教師黨支部書記“雙帶頭人”配備全覆蓋，在優(yōu)秀輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師、優(yōu)秀大學(xué)生中選拔學(xué)生黨支部書記。其次，要科學(xué)謀劃高職院?；鶎狱h建和中心工作。要確?；鶎狱h的建設(shè)在高職院校教育、教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等中心工作中發(fā)揮政治核心和思想引領(lǐng)作用，把黨建工作融入中心工作，避免“兩張皮”現(xiàn)象。第三，要持續(xù)整治“四風(fēng)”，糾正形式主義、官僚主義。高職院?；鶎狱h組織要堅(jiān)守以師生為中心的人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，深入班級(jí)、宿舍、食堂等基層聽取師生意見，開展調(diào)查研究，了解師生訴求，解決師生困難，把師生的利益擺在首位，增強(qiáng)黨組織與師生的聯(lián)系，使黨組織成為廣大師生的“耳目手足”和“政治核心”。

（四）要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廣大師生在思想上、行為上都要遵守的規(guī)范，對(duì)此，基層黨組織要充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織要積極開展專題講座、演講比賽等豐富多彩的活動(dòng)，為師生宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵要義，調(diào)動(dòng)師生踐行核心價(jià)值觀的積極性。同時(shí)，高職院?；鶎狱h組織要以思想政治理論課為依托，通過思政課程和課程思政對(duì)學(xué)生開展意識(shí)形態(tài)教育。在課堂教學(xué)中用科學(xué)的知識(shí)和正確的思想對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和引領(lǐng)，是關(guān)系到社會(huì)主義前進(jìn)方向的重大問題。對(duì)此，在課堂教學(xué)過程中需要做好以下幾個(gè)方面：第一，要按照國家的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核所使用的教材，確保教材的政治安全；第二，對(duì)授課主體也就是教師要定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，強(qiáng)化教師的思想意識(shí)，提高他們政治覺悟，確保教師成為學(xué)生成長成才的引路人。

（五）要鑄造良好的政治生態(tài)

高職院校黨委對(duì)院校的發(fā)展方向承擔(dān)著主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，是確保院校改革與發(fā)展的重要保證。黨員是基層黨組織的基本組成者，要用“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求黨員教師，要注重對(duì)黨員教師的培養(yǎng)教育，在黨員教師中開展廉潔從教教育，營造風(fēng)清氣正的校園氛圍，鑄造干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)，以確保高職院?；鶎狱h組織的純潔性，確保所培養(yǎng)的青年學(xué)生成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。