建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的教師評價(jià)體系
——美國康涅狄格州教師評價(jià)體系及其啟示

文/東莞市東城虎英小學(xué)

作為廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，筆者近兩年曾赴美進(jìn)行為期21天的培訓(xùn)研修，從多角度多層面了解美國的“教育領(lǐng)導(dǎo)力與學(xué)校課程改革實(shí)踐”。在美國近50年的教育改革中，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍逐步成為未來教育發(fā)展的持續(xù)動力，成為教育改革成功與否的關(guān)鍵所在。在美國康涅狄格州，培養(yǎng)高素質(zhì)教師的主要手段是建立以目標(biāo)為導(dǎo)向的教師評價(jià)體系，保持了從學(xué)區(qū)到學(xué)校的目標(biāo)一致性和科學(xué)性。

一、目標(biāo)導(dǎo)向

東安普斯頓學(xué)區(qū)教育局局長Paul Smith認(rèn)為，學(xué)校教育與課程教學(xué)的成敗在于教師，教師成功與否與學(xué)校、校長的支持密切相關(guān)。為了糾正以往學(xué)校教師制定目標(biāo)過大過多的通病，該學(xué)區(qū)制定三個(gè)教學(xué)目標(biāo)，讓校長了解并在學(xué)校里執(zhí)行：

1.讓學(xué)生變成積極的學(xué)習(xí)者。讓每一位學(xué)生成為積極的學(xué)習(xí)者，辦學(xué)者的措施有兩個(gè)。一是走進(jìn)課堂看學(xué)生是否分組討論、跟同伴積極交流；二是完成作業(yè)并非只是完成教學(xué)筆記，而是研究結(jié)果的呈現(xiàn)。培養(yǎng)思辨能力及發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，主要的教學(xué)方式是讓學(xué)生主動介入學(xué)習(xí)和動手實(shí)踐，而不是靜坐聆聽。此外，還要讓學(xué)生有主動發(fā)言的地位和聲音。

2.致力于發(fā)展學(xué)生的核心技能。制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)要了解學(xué)生的發(fā)展需要、必備的品格與技能，學(xué)生的品格與技能分四個(gè)階段循序漸進(jìn)地進(jìn)行培養(yǎng)，具體分小學(xué)低年級(PK-3)、小學(xué)高年級(4-5)、初中(6-8)、高中(9-12)，循序漸進(jìn)，逐漸加深，形成四個(gè)教育階段五個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)的目標(biāo)體系，并將目標(biāo)的達(dá)成情況作為每個(gè)學(xué)段學(xué)生畢業(yè)時(shí)的成長記錄。

3.營造互相關(guān)愛的全方位育人環(huán)境。讓學(xué)生在互相關(guān)愛的環(huán)境中熏陶，逐步培養(yǎng)互相關(guān)愛、樂于助人的優(yōu)秀品質(zhì)，并外化為行動。學(xué)區(qū)教育局把各方面的后勤工作搞好，學(xué)區(qū)主任會負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn)工作，校長不用操心經(jīng)費(fèi)等雜務(wù)，可以專心致志地搞好學(xué)校環(huán)境建設(shè)和教學(xué)，盯緊并確保教師教學(xué)法的進(jìn)步。

為了確保教學(xué)目標(biāo)的科學(xué)性，學(xué)區(qū)以州目標(biāo)作為制定學(xué)區(qū)教學(xué)目標(biāo)的依據(jù)和前提，學(xué)區(qū)教育局每年至少召開兩次區(qū)內(nèi)所有校長會議，對教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行階段性的總結(jié)，此外，還到各校去進(jìn)行有效追蹤。

二、評價(jià)促進(jìn)

美國康涅狄格州于2009年開展了教師評價(jià)體系改革，發(fā)布“康涅狄格州教育評價(jià)和發(fā)展系統(tǒng)”(Connecticut’s System for Educator Evaluation and Development，以下簡稱CSEED)，旨在讓教師具備21世紀(jì)該州學(xué)生所需要的知識和技能，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

1.評價(jià)系統(tǒng)?？的腋裰萁處熢u價(jià)系統(tǒng)是根據(jù)“康涅狄格州教育評價(jià)和發(fā)展系統(tǒng)”(CSEED)確定的，主要包括兩大模塊：對教師課堂教學(xué)的觀察在評估中占比50%，另外的50%是教學(xué)成果和學(xué)生學(xué)業(yè)成績。對教師課堂教學(xué)實(shí)踐的觀察包含兩個(gè)部分，一是對教師的教學(xué)表現(xiàn)和實(shí)踐的觀察，占比40%；二是通過對家長的調(diào)查獲得家長對教師實(shí)踐的反饋，占比10%。對教師的教學(xué)實(shí)踐觀察項(xiàng)目包括設(shè)計(jì)積極的學(xué)習(xí)活動、課堂環(huán)境、教學(xué)、教師職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)生學(xué)業(yè)成績的相關(guān)評價(jià)指標(biāo)，主要是衡量教師在整個(gè)教學(xué)過程中對學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步的影響程度。對教師教學(xué)成果和學(xué)生學(xué)業(yè)成績的觀察，包括兩個(gè)方面：一是學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展，占比45%；二是全校性的學(xué)生學(xué)習(xí)測量或敘述反饋，占比5%。

2.評價(jià)過程。康涅狄格州教師評價(jià)系統(tǒng)每學(xué)年對教師進(jìn)行一次評價(jià)，評價(jià)分三個(gè)階段進(jìn)行，第一個(gè)階段是10月15日至11月15日，先明確評價(jià)者(一般是校長)與教師雙方各自的責(zé)任，然后教師對自己的教學(xué)效果進(jìn)行反思，制定出新一個(gè)學(xué)年的教學(xué)目標(biāo)，最后由評價(jià)者和教師討論并落實(shí)教師制定出來的目標(biāo)。第二個(gè)階段是來年的1月至2月，評價(jià)者和教師針對各自收集到的教師課堂教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步情況，達(dá)成一些形成性的評價(jià)信息，以及針對教師實(shí)踐的情況由雙方商定調(diào)整和改進(jìn)策略。第三階段是來年5月至6月，首先是教師對照自己學(xué)年初制定的目標(biāo)，對自己的教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生學(xué)業(yè)情況進(jìn)行自我評價(jià)；其次是評價(jià)者根據(jù)教師提交的自我評價(jià)以及自己收集的觀察數(shù)據(jù)，根據(jù)各領(lǐng)域的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，給出教師總結(jié)性的等級；第三是9月15日前舉行學(xué)年終會議，通過評價(jià)者和教師雙方的討論，最終確定評定的等級。

3.評價(jià)實(shí)施。每一位教師每學(xué)年都有3～8次正式和非正式的被觀察機(jī)會，正式的觀察是指至少30分鐘的課堂觀察或時(shí)間核查，如會議觀察或查閱教學(xué)設(shè)計(jì)等；非正式的觀察是指至少10分鐘的課堂觀察或?qū)嵺`核查。兩者均需要評價(jià)者提供書面或口頭的反饋。入職頭兩年的新教師除了接受正式的課堂觀察，還要接受非正式的課堂觀察至少3次。對于家長的反饋，學(xué)校采用調(diào)查的方式進(jìn)行，每一位教師選定其中一個(gè)家長目標(biāo)作為自己評價(jià)的一部分，對于家長目標(biāo)的達(dá)成，則由教師和評價(jià)者根據(jù)自身的專業(yè)水準(zhǔn)進(jìn)行判斷和衡量。關(guān)于學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展，教師為自己任教的每一個(gè)學(xué)生制定學(xué)習(xí)目標(biāo)(SLOs)及相應(yīng)的學(xué)業(yè)進(jìn)步和發(fā)展指標(biāo)(IAGDs)，學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)是精心規(guī)劃的長期的學(xué)業(yè)目標(biāo)，反映出對學(xué)習(xí)進(jìn)步和發(fā)展的高期望值。評價(jià)者由教師提供的學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)展指標(biāo)相關(guān)的證據(jù)來監(jiān)控學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展，對教師在每一個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)上的完成情況評定出相應(yīng)的等級，如超出目標(biāo)的給予4分，達(dá)到目標(biāo)的給予3分，部分達(dá)到目標(biāo)的給予2分，沒有達(dá)到目標(biāo)的給予1分。關(guān)于全校性的學(xué)生學(xué)習(xí)指標(biāo)或敘述反饋的情況，學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行兩次調(diào)查，同樣是得出四個(gè)等級的評價(jià)。

4.評價(jià)結(jié)果。把教師的課堂教學(xué)實(shí)踐(包括教學(xué)表現(xiàn)和家長反饋)和學(xué)生學(xué)業(yè)成績(包括學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展、全校性的學(xué)生學(xué)習(xí)測量或敘述反饋)這兩個(gè)模塊的評價(jià)整合起來，就會產(chǎn)生教師的總結(jié)性等級：明顯超出表現(xiàn)指標(biāo)的獲得4分，屬于范例性級別；達(dá)到表現(xiàn)指標(biāo)的獲得3分，屬于熟練性級別；部分達(dá)到表現(xiàn)指標(biāo)的獲得2分，屬于發(fā)展性級別；沒有達(dá)到任何表現(xiàn)指標(biāo)的獲得0～1分，屬于未達(dá)標(biāo)級別。教師的最終表現(xiàn)等級是使用矩陣進(jìn)行確定的，即如果教師實(shí)踐和學(xué)生學(xué)業(yè)成績都獲得4分(或者教師實(shí)踐為3分)，教師最終評定為范例性級別；如果教師實(shí)踐獲得2分，而學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)?分的，教師最終評定為熟練級別；如果教師實(shí)踐得1分，而學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)?分的，則需要核查資料和收集另外的信息來再次確定最終的級別。

三、評價(jià)實(shí)質(zhì)

康涅狄格州教師評價(jià)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)教師歷時(shí)性的進(jìn)步，旨在為教師提供支持和發(fā)展，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教師的專業(yè)知識與技能在教學(xué)實(shí)踐中的運(yùn)用，以建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。與此同時(shí)，也突顯作為評價(jià)者的校長在學(xué)校當(dāng)中應(yīng)該發(fā)揮的作用，即作為學(xué)術(shù)帶頭人，校長應(yīng)多關(guān)注學(xué)科教學(xué)，少關(guān)注學(xué)校管理。校長需要對教師課堂教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行觀察，從而需要參與到學(xué)科課程設(shè)計(jì)當(dāng)中去，甚至與學(xué)科教師一起共同研發(fā)課程，達(dá)到對學(xué)校的全面發(fā)展、教師發(fā)展、課程設(shè)置全面負(fù)責(zé)的目標(biāo)。主要體現(xiàn)在：

1.讓學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)得到不斷明確。幫助教師清晰學(xué)區(qū)和學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)，即要培養(yǎng)什么樣的人；而這個(gè)目標(biāo)的達(dá)成需要教師跟學(xué)校、學(xué)生、家長多方共同努力。教師可以根據(jù)評價(jià)結(jié)果確定自己的專業(yè)學(xué)習(xí)需要，強(qiáng)化優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足。

2.為教師提供切實(shí)的支持和幫助。學(xué)校根據(jù)評價(jià)結(jié)果對教師的教學(xué)行為提供輔助、指導(dǎo)和幫助，通過對教師課堂教學(xué)的聽課評估，對有職業(yè)發(fā)展幫助需要的教師進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)，組織教師參加校內(nèi)外的教師職業(yè)培訓(xùn)。

3.發(fā)現(xiàn)和留住優(yōu)秀教師。評價(jià)過程有助于校長不斷地發(fā)現(xiàn)教師的長處或者不足，從而發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師，留住優(yōu)秀教師。對不熟練的教師加強(qiáng)改進(jìn)和矯正。

四、啟發(fā)與思考

1.教師擁有制定教學(xué)目標(biāo)的自主權(quán)。康涅狄格州的教師評價(jià)體系既遵從學(xué)區(qū)辦學(xué)的宗旨，同時(shí)也充分尊重教師個(gè)體，讓教師在理解學(xué)區(qū)教學(xué)目標(biāo)的同時(shí)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際和對自己專業(yè)水平的把握，擁有專業(yè)自信，制定出自己的教學(xué)目標(biāo)，是真正的“在一定約束之下的自由”，對發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向、評價(jià)的激勵和發(fā)展功能有著積極的意義。我國教師一直處于被評價(jià)的地位而沒有自定教學(xué)目標(biāo)的權(quán)利，這在一定程度上影響了教師對學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)和自己的教學(xué)目標(biāo)之間關(guān)系的認(rèn)識和理解。我國普遍使用的既定教學(xué)評價(jià)指標(biāo)，如三分三率，導(dǎo)致了學(xué)校和教師對過程性評價(jià)，如收集學(xué)生進(jìn)步和發(fā)展的相關(guān)證據(jù)材料等的忽視，不利于教師在日常教學(xué)中切實(shí)地幫助學(xué)生進(jìn)步和發(fā)展。

2.評價(jià)的全面性和綜合性?？的腋裰萁處熢u價(jià)系統(tǒng)涉及到教師的教學(xué)實(shí)踐、家長反饋、學(xué)生個(gè)體和全校性的學(xué)業(yè)成績等多個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)出基于標(biāo)準(zhǔn)的多重評價(jià)的特點(diǎn)，教師的專業(yè)素養(yǎng)能融合在各個(gè)領(lǐng)域評價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，因此，能全面地反映出教師綜合的執(zhí)教能力和專業(yè)素養(yǎng)。由于評價(jià)主體的單一，我國基本上通過“德能勤績”全面評價(jià)教師，德能勤績的評價(jià)方式看似全面，但由于這四者之間處于相對獨(dú)立的狀態(tài)，而無法讓教師的專業(yè)素養(yǎng)很好地融合到各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中去。

3.評價(jià)與支持框架的指標(biāo)全面而具體。例如，教師教學(xué)實(shí)踐評價(jià)中的“設(shè)計(jì)積極的學(xué)習(xí)活動”這個(gè)領(lǐng)域，包含四個(gè)評價(jià)指標(biāo)：(1)確保學(xué)習(xí)內(nèi)容或課程具有挑戰(zhàn)性，并且滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要；(2)開發(fā)和組織連貫的教學(xué)單元、課程和學(xué)習(xí)任務(wù)；(3)培養(yǎng)讀寫技能，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候培養(yǎng)計(jì)算能力；(4)選擇合適的評價(jià)策略，監(jiān)控學(xué)生的進(jìn)步。相對于美國康涅狄格州的課堂教學(xué)評價(jià)框架，我國的課堂教學(xué)評價(jià)指標(biāo)對學(xué)生的學(xué)習(xí)需要、學(xué)生進(jìn)步的監(jiān)控、學(xué)習(xí)的氛圍營造、學(xué)習(xí)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)行為的引領(lǐng)等方面的關(guān)注都是有所欠缺的。