新時(shí)期高校建筑工程項(xiàng)目管理存在的問題及對(duì)策

羅嘉銘

摘? 要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建設(shè)工程的相關(guān)施工技術(shù)和管理技術(shù)不斷完善和優(yōu)化，針對(duì)不同的工程項(xiàng)目采取相應(yīng)的項(xiàng)目管理工作。高校建設(shè)項(xiàng)目不同于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理，在管理過程中很容易出現(xiàn)各種問題，不利于有效控制功能質(zhì)量。因此，為了有效提高高校建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)高校建設(shè)工程管理，本文簡要介紹了當(dāng)前項(xiàng)目管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，希望能有效提高高校建筑業(yè)的發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：高校建筑工程;管理問題;對(duì)策

一、新時(shí)期高校建筑工程項(xiàng)目管理的重要性

隨著現(xiàn)代高校管理理念的確立，加強(qiáng)高校建設(shè)項(xiàng)目管理對(duì)于促進(jìn)高校發(fā)展，提高高校建設(shè)項(xiàng)目的整體效益具有重要意義。傳統(tǒng)高校在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理時(shí)，由于缺乏具體的管理策略，建設(shè)項(xiàng)目中存在一些問題和潛在隱患，影響高校的正常發(fā)展，并帶來相關(guān)質(zhì)量過剩的建設(shè)和投資項(xiàng)目問題。因此，開展高校建筑工程項(xiàng)目管理工作顯得十分重要?；诋?dāng)前國家對(duì)公立高校的重視，提高高校相關(guān)項(xiàng)目管理的有效性符合教師和大學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)建筑項(xiàng)目的管理質(zhì)量，并符合高校未來的發(fā)展方向。

二、新時(shí)期我國高校建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問題

1.基礎(chǔ)建設(shè)社會(huì)化程度不足

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的高校建設(shè)服務(wù)已不能滿足高校的發(fā)展需求，特別是一些新興行業(yè)的發(fā)展。高校建筑服務(wù)的社會(huì)化程度較低，反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社會(huì)化力量缺乏集中。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，大多數(shù)高校在建設(shè)項(xiàng)目管理上投入不足。在目前的高校建筑工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目的前期規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、工程預(yù)算和施工過程中的技術(shù)投資較為缺乏，供應(yīng)鏈的缺失和對(duì)項(xiàng)目承包商的盲目信任，導(dǎo)致工程管理部門社會(huì)化程度不高。

2.高校建筑工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)邊緣化

首先，忽視“老舊”建筑的改造。對(duì)于大多數(shù)高校來說，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目是在新校園設(shè)施的建設(shè)中進(jìn)行的，如健身器材、健身房、多媒體教室、校園擴(kuò)建等。但是，對(duì)于一些校園“老化”改造項(xiàng)目，投資相對(duì)較少，往往只注重這些“老化”建筑的外觀美，對(duì)改造建筑用途的投資不足，如多功能教室的改造，虛擬實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，導(dǎo)致現(xiàn)代教學(xué)資源利用不足。這導(dǎo)致了一些校園建筑“老化”與現(xiàn)代校園建筑之間的不對(duì)稱，影響了校園規(guī)劃的完整性。第二，校園規(guī)劃缺乏完整性。目前高校的食堂、超市、宿舍、銀行等設(shè)施基本齊全，但大部分設(shè)施在后期進(jìn)行了擴(kuò)建改造，導(dǎo)致現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)校園規(guī)劃的沖突，隨機(jī)規(guī)劃現(xiàn)象較為普遍。

3.建筑工程項(xiàng)目管理的前期工作較薄弱

目前，高校的建筑工程項(xiàng)目中，前期對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性研究不足。由于缺乏對(duì)前期工作的重視，造成對(duì)項(xiàng)目的成本和預(yù)算出現(xiàn)較大誤差，影響項(xiàng)目的后續(xù)施工。加快高校現(xiàn)代化建設(shè)步伐，適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要，不僅要依靠校領(lǐng)導(dǎo)的主體意識(shí)，還要結(jié)合高校的發(fā)展歷史和發(fā)展規(guī)模，咨詢相關(guān)高校建設(shè)專家，制定科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目更加符合高校的實(shí)際發(fā)展需求。

4.建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)成本控制不嚴(yán)

一方面，當(dāng)今高校的建筑工程項(xiàng)目缺乏嚴(yán)格的建設(shè)預(yù)算。在建筑工程的前期管理中，由于設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，施工方案不夠細(xì)致，導(dǎo)致工程預(yù)算不準(zhǔn)確，結(jié)果在施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超支的問題，有些高校建筑工程項(xiàng)目甚至可能因此而被迫停工。另一方面，目前國內(nèi)高校不少工程項(xiàng)目采取“低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式，不少施工企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，不惜犧牲企業(yè)利潤以超低價(jià)中標(biāo)。在施工過程中又通過“挖掘”設(shè)計(jì)方案的疏漏，通過發(fā)現(xiàn)“錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)”來申請?jiān)O(shè)計(jì)變更，增加簽證，以便從中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)問題始的存在，不但變向增加了建筑工程的成本，嚴(yán)重時(shí)還可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量受影響。

三、應(yīng)對(duì)新時(shí)期高校建筑工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

1.不斷推進(jìn)高校建筑工程項(xiàng)目管理的社會(huì)化進(jìn)程

為了推進(jìn)高校社會(huì)化進(jìn)程，具體到高校建設(shè)項(xiàng)目的管理，可以從以下幾個(gè)方面入手。第一，推廣“代建制”。社會(huì)化必須能夠與市場相結(jié)合。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，通過政府招標(biāo)方式，積極與社會(huì)力量合作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目外包合作。政府、高校和承包商共同投資建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目“投資、建設(shè)、管理”的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)各自責(zé)任的落實(shí)和相互監(jiān)督，既能提高社會(huì)化程度，又能提高管理效率。第二，加強(qiáng)高校市場的開放。在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，也要積極學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)和市場上最先進(jìn)的管理制度，不斷完善現(xiàn)行高校建設(shè)項(xiàng)目管理制度，科學(xué)合理地“引進(jìn)”，提高我國高校建筑工程項(xiàng)目管理的社會(huì)化水平。

2.促使校園建設(shè)與建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃相協(xié)調(diào)

一方面，要高度重視“老化”建筑物的重建。在擴(kuò)建高校和建設(shè)新設(shè)施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視“老化”建筑的改造。特別是配備現(xiàn)代化的教育設(shè)施，提高“老化”建筑物和設(shè)施的質(zhì)量。另一方面，要加強(qiáng)校園整體架構(gòu)建設(shè)，特別是新舊建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如果傳統(tǒng)的校舍具有明顯的代表性，我們需要協(xié)調(diào)新舊建筑的建造風(fēng)格。同時(shí)，注重將設(shè)施功能與建筑形式相結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃校園公共空間，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有序開展，提高管理的科學(xué)性。

3.加強(qiáng)高校建筑工程項(xiàng)目管理的前期工作

首先是促進(jìn)工程決策規(guī)范化。對(duì)于高校建設(shè)項(xiàng)目的決策，應(yīng)當(dāng)成立建設(shè)項(xiàng)目管理小組，其成員不應(yīng)只包括高校負(fù)責(zé)人，同時(shí)也可包括工程管理學(xué)院的老師，充分發(fā)揮高校的師資優(yōu)勢，逐步完善建筑工程項(xiàng)目管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，提高項(xiàng)目決策的權(quán)威性。二是制定科學(xué)可行的項(xiàng)目管理方案。關(guān)于前期工作的內(nèi)容，既要強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程的必要性，又要探討其可行性，充分考慮評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)科學(xué)合理。每個(gè)項(xiàng)目可以設(shè)計(jì)多種實(shí)施方案，經(jīng)管理小組討論研究，并最終選擇工藝含金量高、預(yù)算成本低、對(duì)校園環(huán)境影響小的方案。

4.嚴(yán)格控制建筑工程項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)投入

首先，適當(dāng)合理增加建筑工程項(xiàng)目管理的預(yù)算。從建筑項(xiàng)目的早期工作開始，重點(diǎn)是建筑項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、材料選擇、技術(shù)，人力及其他方面的策劃工作，通過采取合理的招標(biāo)方式，選出實(shí)力雄厚，價(jià)格合理的的供應(yīng)商。在項(xiàng)目預(yù)算環(huán)節(jié)上，請對(duì)高校建設(shè)成本有深入研究的學(xué)者充分參與，提高建設(shè)預(yù)算的科學(xué)性和謹(jǐn)慎性。二是要實(shí)行干部輪崗制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律，保證工作輪崗交接，交接工作要包括工程建設(shè)進(jìn)度，工程建設(shè)資金使用情況等。實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督控制，在注重工程質(zhì)量的同時(shí)，防止浪費(fèi)和腐敗。

四、結(jié)語

新時(shí)期高校發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)社會(huì)化和市場導(dǎo)向的變化，結(jié)合高校發(fā)展的規(guī)模，學(xué)校規(guī)劃，發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，科學(xué)研究和科學(xué)管理的各個(gè)方面。同時(shí)，在高校建設(shè)項(xiàng)目管理中，要完善可持續(xù)發(fā)展理念的規(guī)范和實(shí)施，根據(jù)新時(shí)期高等教育的發(fā)展趨勢，促進(jìn)高等教育的現(xiàn)代化和發(fā)展。

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