分享經(jīng)濟下農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動力分析

師軍惠

（中共婁底市委黨校經(jīng)濟教學(xué)部，湖南·婁底 417000）

改革開放初期，農(nóng)村集體土地實行責(zé)任承包制，將土地承包經(jīng)營權(quán)分給各家各戶。責(zé)任承包激發(fā)了村民的激情，使農(nóng)民迅速解決了溫飽問題。農(nóng)地再次改革，承包經(jīng)營權(quán)繼續(xù)分置以放活土地經(jīng)營權(quán)[1]，讓稀缺的農(nóng)村土地得以充分利用。當(dāng)前緊迫的問題在于，準(zhǔn)確把握放活農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的動力。當(dāng)然利潤最大化是動力，但要土地經(jīng)營權(quán)放活了才能產(chǎn)生動力。所以，如何放活土地經(jīng)營權(quán)，才是產(chǎn)生動力的引擎。本文認(rèn)為，分享經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的動力源。

1 發(fā)展分享經(jīng)濟的動力

我國社會進入新時代，社會主要矛盾是人民日益增長的需要與發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。這其中，發(fā)展不充分是矛盾的主要方面。所謂發(fā)展不充分，也就是發(fā)展的潛力很大但沒有充分發(fā)揮出來。迅速發(fā)展的分享經(jīng)濟，可以挖掘潛力，充分利用資源，解決發(fā)展不充分與人民日益增長的需要的矛盾，是一種可充分發(fā)揮潛力的商業(yè)模式創(chuàng)新。

1.1 發(fā)展分享經(jīng)濟的外在動力

從市場經(jīng)濟中創(chuàng)新分享經(jīng)濟，市場發(fā)展中的基本供求關(guān)系則由“交換經(jīng)濟”為主向“協(xié)同經(jīng)濟”為主進行轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)換需要具備一些基本外在因素，比如科學(xué)技術(shù)與財富豐厚等。

（1）科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展

分享經(jīng)濟呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，迅速引發(fā)全球范圍內(nèi)分享經(jīng)濟熱潮。分享經(jīng)濟的發(fā)展，需要以信息技術(shù)作為支撐。社會從工業(yè)時代向信息時代發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算與人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，為加速發(fā)展分享經(jīng)濟提供了重要平臺。分享經(jīng)濟正逢時代，首先依托移動互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，減少經(jīng)濟信息不對稱現(xiàn)象，降低交易成本，匹配產(chǎn)品和服務(wù)的供求。

工業(yè)經(jīng)濟時代向信息時代的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促使分享經(jīng)濟以信息為媒體。隨著科技水平提高、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成本下降，分享經(jīng)濟創(chuàng)造出社會資本形態(tài)的經(jīng)濟迅速增值。其根本出路在于，互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)等平臺在降低交易成本的同時，更大程度地支撐了市場規(guī)模化、合作化的協(xié)同格局。資源產(chǎn)權(quán)個體通過平臺將可能物品分享，市場供求網(wǎng)絡(luò)形成的信息共享、相互依存的人們交往中的預(yù)期，從而激發(fā)經(jīng)濟活力，提高參與者的福利水平。這種經(jīng)濟“協(xié)同關(guān)系”關(guān)系，正在改變經(jīng)濟理論的動力體系。

（2）社會財富觀念轉(zhuǎn)變

隨著社會主義市場經(jīng)濟的推進，社會財富從極度匱乏提升到財富豐厚的時代。這說明社會進入了新時代，生活滿足水平提升了。人們則不再追求財富的數(shù)量，而是追求生活的質(zhì)量。擁有財富的喜悅遠不如物品效用的激勵，甚至于擁有財富反而是一種守護成本。社會傾向于利用財富優(yōu)于擁有財富時，則形成了“以利用為中心”的新觀念。經(jīng)濟模式的創(chuàng)新總是以社會進步為條件的，人們財富觀念轉(zhuǎn)變，于是催生了“擁有經(jīng)濟”向“分享經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)化。

社會實踐的發(fā)展已經(jīng)證實了財富觀念的更新。每人買一臺私家車，開的時間少閑置的時間多，如果使用“網(wǎng)約”汽車既方便又節(jié)約購買所有權(quán)的成本；迅速發(fā)展的共享單車，既方便民眾出行又是綠色出行。農(nóng)村承包經(jīng)營土地，過于分散，單個經(jīng)營成本高。資源產(chǎn)權(quán)的分享形式多樣化，租賃、轉(zhuǎn)包、出借等，所有權(quán)人與利用者之間因分享而讓雙方獲益。

1.2 發(fā)展分享經(jīng)濟的實質(zhì)動力

分享經(jīng)濟的基本意義，在于產(chǎn)權(quán)人向社會相關(guān)他人讓渡閑置資源的使用權(quán)，從供給側(cè)方面滿足社會需求，既能提升資源配置效率又能創(chuàng)造社會總福利。對整個社會而言，分享經(jīng)濟實現(xiàn)物盡其用，既節(jié)約資源，又增加有效供給[2]。

分享的物品和實現(xiàn)方式是分享經(jīng)濟的基本構(gòu)成。分享的物品，在于擁有者有閑置現(xiàn)實，關(guān)鍵是分享的實現(xiàn)方式。分享經(jīng)濟，是個人與個人之間的陌生人經(jīng)濟，屬于擁有者與眾多利用者之間分享閑置資源的新經(jīng)濟形態(tài)。產(chǎn)權(quán)分置是實現(xiàn)分享的基本方式，分享則是在產(chǎn)權(quán)的話語體系內(nèi)，是對產(chǎn)權(quán)擁有者在一定程度內(nèi)出讓使用權(quán)，也就是使用權(quán)與所有權(quán)的分離[3]。資源的所有權(quán)與利用權(quán)分離，所有權(quán)者將一定的利用權(quán)置于公眾領(lǐng)域，讓陌生的利用者容易識別、充分相信物品使用權(quán)的客觀性；盡力降低交易成本，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺、合作社中介組織等讓渡處在公眾領(lǐng)域里的使用權(quán)；社會上一些最善于利用的能人或最需要利用的消費者，通過獨立意思表示的合約以利用屬于他人所有權(quán)的資源，并獲得收益最大化的效果。

資源所有者將閑置資源、過剩產(chǎn)能、個人技能等使用權(quán)供他人分享，他人利用的是使用權(quán)而并不是獲得所有權(quán)。區(qū)別資源擁有者與利用者，首先是把物的所有權(quán)和使用權(quán)分開來，讓使用權(quán)獨立并形成分享的經(jīng)濟理念，然后是所有權(quán)擁有者與使用者按一定合約共同分享權(quán)利剩余，這是分享經(jīng)濟主張中的內(nèi)核。分享經(jīng)濟讓社會資源重新配置，化解資源、產(chǎn)能的剩余。分享經(jīng)濟實現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，分享經(jīng)濟興起動力是源于“不求擁有，但求所用”[3]。分享經(jīng)濟的實質(zhì)是分享權(quán)利，分享資源的使用權(quán)。而分享權(quán)利，充分利用資源，實現(xiàn)資源價值，達到雙贏是分享經(jīng)濟可持續(xù)的實質(zhì)動力。

2 以分享經(jīng)濟的動力推進農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

黨的十九大報告指出，我國“正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。分享經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)動力是“利用經(jīng)濟”觀念的激勵，讓人們向往追求資源的效用價值。農(nóng)村體土地產(chǎn)權(quán)分置，放活農(nóng)地使用權(quán)以充分提高土地的利用效率，正是分享經(jīng)濟模式下的具體表達形式。有效地推進農(nóng)地流轉(zhuǎn)，需要發(fā)揮分享經(jīng)濟中的動力系統(tǒng)。

2.1 農(nóng)地的“反公地悲劇”在于資源利用不足

公地悲劇，主要是產(chǎn)權(quán)歸屬不清，眾多行為共同使用導(dǎo)致資源過度利用，結(jié)果是公有資源衰竭甚至毀滅。經(jīng)過科斯等產(chǎn)權(quán)學(xué)家清晰界定產(chǎn)權(quán)的理論與實踐，走上了“反公地”產(chǎn)權(quán)變革的道路。反公地的基本方式：將資源分配給過多主體排他性支配。產(chǎn)權(quán)主體過多、結(jié)構(gòu)分散、資源零碎等，排除了他人的利用，結(jié)果卻是資源利用不足而又進入了“反公地悲劇”。資源利用不足，使稀缺資源閑置與浪費。因此，“反公地悲劇造成的福利損失比公地悲劇更加嚴(yán)重”[4]。

改革開放初期，實行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)第一次分置，土地所有權(quán)歸集體，從所有權(quán)中分離出承包經(jīng)營權(quán)配置給農(nóng)戶。強化各農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)保護，提出承包經(jīng)營權(quán)長久不變的政策安排。實行土地聯(lián)產(chǎn)承包制，土地配置原則上遵循“平均主義”：全國每家每戶按村集體土地面積平均分配，繞開能人利用規(guī)則進行配置；土地按“好、中、差”搭配，每戶土地的地力、用水、交通等條件都均勻分配，繞開了價格規(guī)則進行配置。平均份額、好差搭配的土地改革，符合反公地中“產(chǎn)權(quán)清晰”界定的要求，卻形成了“反公地悲劇”的現(xiàn)實。平均搭配的農(nóng)地分配致使土地高度細碎化，沒有一家農(nóng)戶的土地可以完整連片；在分界處設(shè)柵欄或筑堤，分別開水源、修道路等，為排他性支配投入守護成本。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)清晰界定并排他性支配，排除了種田能手的利用，也排除了規(guī)模化、專業(yè)化、機械化的利用。農(nóng)地細碎化導(dǎo)致大量的反公地悲劇，土地浪費和土地低效利用，喪失了大量的附著在土地上的經(jīng)濟機會[5-7]。

在反公地之初，農(nóng)戶擁有長久性利用土地的激勵，因而解決了農(nóng)民的溫泡問題。但是隨著農(nóng)民的財富增加，農(nóng)村需求也在改變，已不滿足于份額內(nèi)農(nóng)地的擁有，追求自我價值的實現(xiàn)。而且，近二十年來全國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，在城鎮(zhèn)化中有將近三億種田的年輕人離土又離鄉(xiāng)。按照之前的制度，農(nóng)地不便于流入種田能手。如此一來，有土地但無人耕種，能耕種的人又沒有土地，于是稀缺的農(nóng)田、草原卻嚴(yán)重利用不足。因此，當(dāng)前城市化加速推進催生土地資源配置動力[8-9]。“反公地悲劇”在農(nóng)村成為一種普遍現(xiàn)象，這是發(fā)展分享經(jīng)濟的外在動力：有足夠的閑置資源。

2.2 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)分置是走出“反公地悲劇”的內(nèi)動力

從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，資源的利用在于把多項分散的產(chǎn)權(quán)整合為一體。面對農(nóng)村普遍存在的“反公地悲劇”，通常最先想到的是整合產(chǎn)權(quán)，將碎片化產(chǎn)權(quán)連成一片以后進行規(guī)模化使用。假使每一項低級別的資源都已有了所有人，而且支配的當(dāng)事人眾多，那么整合為一項成片財產(chǎn)權(quán)的交易成本必定較高。一方面，整合成本高昂。主體眾多而產(chǎn)權(quán)排他、獨占和完整，那么交易費用和監(jiān)督成本極高。試想上千畝農(nóng)田成片，要與幾百戶分散主體去談判，幾乎是不可能完成。由此可見，整合成完整產(chǎn)權(quán)的交易費用必然阻礙農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)。另一方面，形成土地壟斷趨勢。土地產(chǎn)權(quán)是農(nóng)戶的財產(chǎn)性保障，如果全部產(chǎn)權(quán)資本化并成規(guī)模經(jīng)營，極有可能使土地流入少數(shù)人集中控制，則農(nóng)戶失去了土地的保障性[10-13]。為此，已注意到因囤積而造成社會不公平現(xiàn)象，于是政策上提出“適度規(guī)?！苯?jīng)營。適度規(guī)?；乃讲挥墒袌隹刂频脑挘仁橇鬓D(zhuǎn)的成本又是難以控制的經(jīng)濟狀態(tài)。

走出“反公地悲劇”現(xiàn)實，主要是通過制度創(chuàng)新以降低資源整合成本，這就成為擺在面前的嶄新課題。農(nóng)地流轉(zhuǎn)中，既要降低成本又要穩(wěn)定農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入，出路是循著分享經(jīng)濟的動力模式走：再次分置農(nóng)地產(chǎn)權(quán)。所以，黨的十八屆三中全會明確提出農(nóng)地“三權(quán)分置”政策，將之前分給農(nóng)戶的土地“承包經(jīng)營權(quán)”再次分置為“農(nóng)地承包權(quán)”與“農(nóng)地經(jīng)營權(quán)”。這一重大政策的突破，已由修改了的《土地承包經(jīng)營法》固定下來，因而農(nóng)地分置有了法律保障。農(nóng)地“三權(quán)分置”以后，農(nóng)村集體的土地承包關(guān)系不變，農(nóng)戶作為承包人仍然屬于承包經(jīng)營權(quán)主體，排他性支配農(nóng)地承包權(quán)；農(nóng)戶擁有土地承包權(quán)是農(nóng)村經(jīng)營制度的基礎(chǔ)，具有本集體經(jīng)濟組織成員屬性；承包權(quán)主體對土地經(jīng)營權(quán)具有處分權(quán)，有權(quán)自主流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)并獲得流轉(zhuǎn)收益，但要向產(chǎn)權(quán)的集體經(jīng)濟組織備案。穩(wěn)定土地承包權(quán)而讓農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，土地成片經(jīng)營的規(guī)模直接由市場控制；經(jīng)營規(guī)模再大也不會形成土地資源的集中與壟斷，因為承包主體分別控制土地承包權(quán)。農(nóng)地規(guī)?；?jīng)營，可拆除界定農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的柵欄和堤壩等，可以共用水源、道路等。連片經(jīng)營的規(guī)模效應(yīng)也不會損害農(nóng)地承包權(quán)，因為分散的承包權(quán)確權(quán)簡單方便，只需農(nóng)地位置、面積等能清楚地記入簿冊就算完成，不需要將現(xiàn)場在物理上劃斷成碎片。這就是承包權(quán)的碎片化不影響經(jīng)營權(quán)的規(guī)?；?，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)碎片化才是資源利用不足的悲劇。

3 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)完全獨立才能產(chǎn)生流轉(zhuǎn)動力

農(nóng)地經(jīng)營權(quán)分置并完全獨立，是農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)再次分置的難題，也是能否成為農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)動力的關(guān)鍵。保障農(nóng)地經(jīng)營權(quán)獨立，既能保障承包權(quán)的排他性支配，又能促進農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的順暢。

3.1 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)可以而且應(yīng)當(dāng)獨立

農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)是資源產(chǎn)權(quán)之下的一項具體性權(quán)利，至今由于缺乏對資源產(chǎn)權(quán)分置理論的總體研究，而是實用性地截取一段具體性權(quán)利進行產(chǎn)權(quán)分置；法律制度安排的具體產(chǎn)權(quán)分置，偶然間打破了現(xiàn)有法律框架，便受到學(xué)術(shù)界的重重質(zhì)疑。社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)以及法學(xué)界關(guān)于農(nóng)地“三權(quán)分置”的觀點林立，僅在法學(xué)界的分歧同樣相當(dāng)大。在法學(xué)界，部分學(xué)者認(rèn)為農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)是完整的權(quán)利，不能再分離出其他權(quán)利；其他學(xué)者認(rèn)為所分離的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)不是獨立存在的，屬于政策安排的附設(shè)權(quán)利，或者說是派生性權(quán)利，甚至于說是債權(quán)等[14]。學(xué)界認(rèn)可農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)分置有實踐價值，但缺乏進一步認(rèn)同農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的獨立性及其價值。

從本質(zhì)上來說，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)自始至終都是獨立的。新《農(nóng)村土地承包法》將農(nóng)地再次分置，這與第一次改革時的所有權(quán)分離進行比對，便可以認(rèn)識農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的獨立性。家庭責(zé)任承包制改革的產(chǎn)權(quán)初次分離，是從集體土地所有權(quán)中分解出農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)。分解之前的所有權(quán)是完整的，此時的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)并不存在；分解以后，原所有權(quán)的權(quán)能發(fā)生變化，實際上已不完整了；分解出來的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)，不能獨立存在和運行，必須以所有權(quán)為依靠。那么，農(nóng)地的所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)相互受到限制，在《物權(quán)法》中法定為“限制物權(quán)”，也就是兩者均非獨立物權(quán)。然而，農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)分置，是將本應(yīng)獨立的兩個權(quán)利從制度上分別獨立為承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)；兩者互相不受限制、分別獨立運行，兩者性質(zhì)不同，承包權(quán)屬于排他性支配的歸屬性權(quán)利，經(jīng)營權(quán)屬于開放性利用的行為產(chǎn)權(quán)。農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)是一組性質(zhì)不同而且獨立存在的產(chǎn)權(quán)。必須認(rèn)識兩權(quán)之間的獨立性，因絕對排他性產(chǎn)權(quán)而保障農(nóng)戶穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入，因相對開放性產(chǎn)權(quán)而保障資源的競爭性利用。這也是農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)必須分置的充足理由。

3.2 農(nóng)地經(jīng)營權(quán)獨立的動力價值

在“反公地悲劇”條件下，整合土地成本高昂甚至不可能進行下去。這主要是農(nóng)地經(jīng)營權(quán)未能分置、無法獨立，農(nóng)地經(jīng)營被迫權(quán)附著于排他性承包權(quán)。農(nóng)地經(jīng)營權(quán)獨立運行，權(quán)利自由是農(nóng)地流轉(zhuǎn)順暢的引擎。農(nóng)地流轉(zhuǎn)并有效利用，關(guān)鍵在于讓行使的權(quán)利獨立運行。

（1）農(nóng)地經(jīng)營權(quán)獨立才能提高土地配置效率

農(nóng)地經(jīng)營權(quán)獨立存在，便于承包權(quán)主體將經(jīng)營權(quán)置于可競爭的公眾領(lǐng)域。主體將分置出來的經(jīng)營權(quán)打上可辨認(rèn)的標(biāo)簽，然后通過互聯(lián)網(wǎng)輕松地向社會拋售。產(chǎn)權(quán)主體尤其是進城打工的承包權(quán)者，將農(nóng)地經(jīng)營權(quán)通過互聯(lián)網(wǎng)與陌生人打交道，不需要面對面的談判。而且，信息技術(shù)提供了信用體系的平臺，以此提升社會成員的互信水平，使承包人與陌生人之間變得越來越可靠。市場有了分享開放的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)，使分享經(jīng)濟成為信用經(jīng)濟、可靠經(jīng)濟。

在分享經(jīng)濟模式下，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)獨立便成為去中心化經(jīng)濟。獨立的農(nóng)地經(jīng)營權(quán)置于競爭性地位，便于土地利用者識別權(quán)利的內(nèi)容，減輕雙方之間的信息不對稱，使利用者能夠顯著地降低交易成本，相應(yīng)地提高土地資源的配置效率。農(nóng)地經(jīng)營權(quán)獨立出來，各分散主體拋出的經(jīng)營權(quán)融入產(chǎn)權(quán)的共性體系之中，包括價格、利用期間、行為方式、土地保護以及土地返還等基本趨同化。這既是碎片化土地規(guī)?；煤头窒斫?jīng)濟的必要前提，更是為了避免與千家萬戶談判的高昂成本。雖然各承包人和經(jīng)營者沒有分別處于交易的談判中心，但一體化鏈條的各環(huán)節(jié)都能約束契約的執(zhí)行，能更好地保護承包人和經(jīng)營者的權(quán)益。

（2）農(nóng)地經(jīng)營權(quán)獨立才能提高土地利用效率

地利用效率與農(nóng)地經(jīng)營者的投資激勵有直接關(guān)系，農(nóng)地投資者的積極性在于農(nóng)地收益的合理預(yù)期。農(nóng)地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定才能增加經(jīng)營者的投資預(yù)期，才能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)、基本農(nóng)田整治、產(chǎn)業(yè)機械動力與農(nóng)田水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施方面積極投資。土地經(jīng)營權(quán)獨立是經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定的首要前提，權(quán)利不穩(wěn)定則沒有行為激勵。如果農(nóng)地的經(jīng)營權(quán)一直附著承包權(quán)，則承包人隨時可以撤回經(jīng)營權(quán)，這將促使利用者滋生短期行為。

同時，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)是一種通過一定時間和空間實施行為并獲得收益的權(quán)利。土地利用的周期較長，規(guī)?；玫目臻g比較大；經(jīng)營權(quán)的開放性，決定了權(quán)利的相互依賴關(guān)系，意味著利用行為受到別人行為選擇的制約。這些因素迫使土地經(jīng)營權(quán)人獨立做出行為決策，為利益最大化抉擇。然而，經(jīng)營權(quán)獨立才能有行為獨立決策的機會，才能自由行使權(quán)利。經(jīng)營權(quán)的行使缺乏主體的自主決策，必然是行為的不利后果。

4 結(jié)語

農(nóng)地“三權(quán)分置”，既能穩(wěn)定農(nóng)地承包戶的財產(chǎn)性收入，又能放活農(nóng)地經(jīng)營權(quán)；開放分置以后的土地經(jīng)營權(quán)，由市場決定配有而讓社會競爭性地分享；整合產(chǎn)權(quán)碎片化現(xiàn)狀，使農(nóng)地得以規(guī)?；I(yè)化以及合作化經(jīng)營。這一誘致性制度創(chuàng)新的實踐，因認(rèn)識差異以及思想不解放而存在眾多的阻力。當(dāng)下，需要把握和利用分享經(jīng)濟發(fā)展的動力，才能克服農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的阻力。必須充分認(rèn)識農(nóng)地“三權(quán)分置”的制度價值，并且讓農(nóng)地經(jīng)營權(quán)充分獨立，保障農(nóng)地經(jīng)營權(quán)的獨立、自主以及收益。因此認(rèn)為，分享經(jīng)濟是農(nóng)地分置的經(jīng)濟模式，分享經(jīng)濟的實質(zhì)是分享權(quán)利，保障分享權(quán)利的獨立是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的內(nèi)在動力。