“一帶一路”背景下我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展的對(duì)策

李程 田陽 李蕊 田陽 李蕊

【摘?要】“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長?！耙粠б宦贰北尘跋拢覈夹g(shù)轉(zhuǎn)移工作開展面臨著多方面問題，進(jìn)入了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。本文通過對(duì)我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展對(duì)策。希望通過本次研究可以為我國技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”;技術(shù)轉(zhuǎn)移;創(chuàng)新

引言

在科技快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的背景下，我國提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”推動(dòng)了我國對(duì)外開放的進(jìn)一步深化，在“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下，亞洲歐洲非洲以及各個(gè)國家對(duì)于科技成果和技術(shù)要做到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、互利共贏，進(jìn)而推動(dòng)人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，在各國相互合作中實(shí)現(xiàn)共贏。在“一帶一路”背景下，我國要能夠抓住機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)我國向創(chuàng)新型國家靠攏，以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，并能夠有效運(yùn)用世界各國創(chuàng)新資源，提升我國技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。然而由于我國技術(shù)轉(zhuǎn)移還存在法律不完善、價(jià)值評(píng)估不專業(yè)等多方面問題，因此對(duì)“一帶一路”背景下我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展對(duì)策的研究具有重要價(jià)值意義。

一、我國技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

近年來我國科技得到了飛速發(fā)展，技術(shù)轉(zhuǎn)移也實(shí)現(xiàn)了巨大突破，我國在世界上的影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大，并始終將創(chuàng)新作為推動(dòng)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，從最開始引進(jìn)其他國家的先進(jìn)技術(shù)，到今天對(duì)外輸出先進(jìn)技術(shù)，這些都說明我國在逐漸實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)制造大國開始向技術(shù)創(chuàng)新大國邁進(jìn)。當(dāng)前我國技術(shù)轉(zhuǎn)移主要通過以下三種方式：第一，引進(jìn)其他國家先進(jìn)的技術(shù)。技術(shù)引進(jìn)過程并不是盲目的，而是結(jié)合我國當(dāng)前實(shí)際情況和實(shí)際需求進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)或是對(duì)技術(shù)進(jìn)行改造，這種技術(shù)轉(zhuǎn)移方式比較便捷，并且能夠在短時(shí)間內(nèi)有效推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二，創(chuàng)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。通過和國外一些先進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟共同研發(fā)新技術(shù)，可以有效提升我國技術(shù)創(chuàng)新能力，但是這種技術(shù)轉(zhuǎn)移方式短期內(nèi)很難完成，但是在長期發(fā)展中可以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效推動(dòng);第三，高技術(shù)產(chǎn)品或技術(shù)輸出。我國高技術(shù)產(chǎn)品或是技術(shù)的輸出主要是面向一些發(fā)展中國家，這種技術(shù)轉(zhuǎn)移方式可以有效提升我國在國際中的影響力。

二、我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展存在的問題

1.技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善

盡管我國出臺(tái)了一些有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移的法律政策，但依然存在多方面問題。技術(shù)轉(zhuǎn)移立法的標(biāo)準(zhǔn)過于概念化，其中一些有關(guān)國家利益或是安全等這些評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并未在條款中詳細(xì)說明，只是作為一種概念進(jìn)行了說明，這就會(huì)導(dǎo)致這些產(chǎn)權(quán)歸屬范圍不明確。盡管在法律法規(guī)中強(qiáng)調(diào)了保護(hù)發(fā)明人的合法利益，但也只是一些概念化的內(nèi)容，對(duì)實(shí)際內(nèi)容并沒有明確表明，很容易使發(fā)明人無法獲取應(yīng)得的合法利益。此外，相關(guān)法律法規(guī)之間的內(nèi)容還存在不協(xié)調(diào)問題，例如在《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》中有關(guān)國家安全和利益的技術(shù)只能為國家所有，但是在《國家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》中又指出項(xiàng)目承擔(dān)者擁有這些技術(shù)的使用權(quán)。

2.專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平相對(duì)低

現(xiàn)階段，大多數(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作都是發(fā)生在企業(yè)之間，科技成果和技術(shù)轉(zhuǎn)移能否有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，這與科研成果和技術(shù)本身就有著直接關(guān)系，更重要的是開展技術(shù)轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平。當(dāng)前我國專業(yè)化技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展尚不成熟，并且仍然處于摸索階段，一些科研機(jī)構(gòu)和民間企業(yè)也在不斷摸索創(chuàng)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)機(jī)構(gòu)，然而在創(chuàng)建過程中都面臨著人才缺乏、市場拓展能力不足等問題的阻礙。一些從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作人員對(duì)于專業(yè)化知識(shí)的掌握情況并不全面，進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展效率低，加強(qiáng)人才建設(shè)工作成為專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)急需解決的問題。

3.技術(shù)價(jià)值評(píng)估缺乏專業(yè)性

技術(shù)轉(zhuǎn)移需要通過價(jià)值評(píng)估后才能進(jìn)入市場，價(jià)值評(píng)估可以對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移價(jià)值的高低造成直接影響，因此，能否對(duì)技術(shù)進(jìn)行專業(yè)化評(píng)價(jià)是技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)入市場的第一步也是非常關(guān)鍵的一步。然而，我國技術(shù)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)性，沒有對(duì)技術(shù)的潛在價(jià)值進(jìn)行充分發(fā)掘，導(dǎo)致一些技術(shù)的真正價(jià)值被忽視，盡管技術(shù)在轉(zhuǎn)移過程中可以帶來一定經(jīng)濟(jì)效益，但是無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化。

三、“一帶一路”背景下我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展的對(duì)策

1.積極完善技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)法律體系

為推動(dòng)我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作有效開展，還要對(duì)現(xiàn)有的法律和政策體系進(jìn)行進(jìn)一步完善，使各個(gè)法律政策之間的內(nèi)容能夠協(xié)調(diào)一致，并對(duì)法規(guī)政策內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，避免存在概念化規(guī)定以及界限模糊的現(xiàn)象，使技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)法律及政策能夠充分發(fā)揮其約束功能，進(jìn)而為技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展?fàn)I造良好環(huán)境，

2.構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

針對(duì)當(dāng)前我國專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)水平低的問題，相關(guān)部門還要結(jié)合我國當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移市場現(xiàn)狀，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)朝著社會(huì)化方向發(fā)展，使技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)擺脫以政府為主的模式，使其更具獨(dú)立性，并且能夠滿足多樣化、錯(cuò)層次專業(yè)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)而提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。

3.在技術(shù)引進(jìn)中加強(qiáng)自主創(chuàng)新

在“一帶一路”背景下，各國都對(duì)對(duì)外開放進(jìn)行了進(jìn)一步加深，“一帶一路”沿線國家可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ)，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于我國企業(yè)來說，要積極響應(yīng)國家技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略計(jì)劃，在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，還要能夠?qū)⑦@些技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，進(jìn)而提升自身技術(shù)創(chuàng)新能力，形成技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、制造、出口的良性循環(huán)，推動(dòng)我國更快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.培育更多專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移復(fù)合型人才

“一帶一路”背景下我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作有效開展還要有人才的支持，為此要積極培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，并加強(qiáng)與其他國家的人才交流，將人才作為提升我國國際影響力的重要推動(dòng)力，彌補(bǔ)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作人才的空缺。

結(jié)語

總的來說，在“一帶一路”背景下，我國要想有效開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，就要針對(duì)當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移工作開展過程中存在的問題制定有效的解決對(duì)策，通過完善相關(guān)法律法規(guī)、提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)性、在技術(shù)引進(jìn)中加強(qiáng)自主創(chuàng)新以及培育更多專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移復(fù)合型人才等方式，推動(dòng)我國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作有效開展，進(jìn)而使我國創(chuàng)新能力得到提升。

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（作者單位：天津創(chuàng)智睿誠知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司）