三部門出臺(tái)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條措施

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2月15日發(fā)布“支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實(shí)際問題。這十條政策措施概括為：登記網(wǎng)上辦理；實(shí)行告知承諾；建立行政許可應(yīng)急綠色通道；延長(zhǎng)行政許可期限；加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換應(yīng)用；審慎異常名錄管理；嚴(yán)查亂收費(fèi)亂漲價(jià)；加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶；減免技術(shù)服務(wù)收費(fèi)；鼓勵(lì)企業(yè)參加“三保”行動(dòng)。

具體來(lái)說(shuō)，要充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，進(jìn)一步壓減登記注冊(cè)環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本，對(duì)生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行特事特辦。對(duì)具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時(shí)長(zhǎng)、暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)承諾在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料后當(dāng)場(chǎng)給予辦結(jié)。在保障食品安全的前提下，簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可流程，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，推廣食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書的發(fā)放。對(duì)于申請(qǐng)?jiān)S可的新辦企業(yè)、申請(qǐng)?jiān)S可變更的企業(yè)，需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)本地區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)食品試點(diǎn)開展告知承諾，對(duì)符合條件的實(shí)施“先證后查”。

對(duì)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的，簡(jiǎn)化生產(chǎn)資質(zhì)審批程序，合并產(chǎn)品注冊(cè)及生產(chǎn)許可證檢查流程，啟動(dòng)加急檢驗(yàn)檢測(cè)程序，同時(shí)認(rèn)可企業(yè)的部分自檢報(bào)告。對(duì)于轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)醫(yī)療器械的企業(yè)，實(shí)行應(yīng)急審批，依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)證和生產(chǎn)許可證。對(duì)疫情防控所需藥品的注冊(cè)申請(qǐng)，在確保安全性和有效性的基礎(chǔ)上，加快審評(píng)審批。對(duì)疫情防控所需的藥品，各省級(jí)藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，充分釋放產(chǎn)能，全力保障臨床供應(yīng)。對(duì)醫(yī)用口罩、防護(hù)服等醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)許可和檢驗(yàn)檢測(cè)等實(shí)施特別措施，合并審批流程。對(duì)涉及防治新冠肺炎的專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)，依請(qǐng)求予以優(yōu)先審查辦理。

對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導(dǎo)致許可證書過期的生產(chǎn)企業(yè)，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請(qǐng)。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到期的，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?。?duì)因疫情影響不能按時(shí)完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可辦理許可證延期。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位，采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。對(duì)受疫情影響無(wú)法按期申請(qǐng)辦理檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長(zhǎng)至疫情解除后三個(gè)月。

此外，支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)出口產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。對(duì)于生產(chǎn)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)口罩用于出口、有能力生產(chǎn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)口罩未取得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，加快辦理。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可以簡(jiǎn)化流程、盡快移出。嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)行為，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶，減免檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)收費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)參加“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)。

加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)行為，減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。支持企業(yè)增加產(chǎn)能，嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。

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