唐白河航道復(fù)航的必要性

胡峰軍 張利分

【摘 要】 為進(jìn)一步說明唐白河航道復(fù)航具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和戰(zhàn)略價(jià)值，對其復(fù)航的必要性進(jìn)行分析，認(rèn)為：能有效擴(kuò)大漢江經(jīng)濟(jì)帶的輻射范圍;是連接中原城市群和長江中游城市群的重要通道;是產(chǎn)業(yè)帶和流域經(jīng)濟(jì)的重大利好;可促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展和水資源綜合利用;有利于優(yōu)化南陽、襄陽地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】 唐白河航道;復(fù)航;流域經(jīng)濟(jì);漢江

唐河與白河在兩河口交匯成唐白河流入漢江。唐白河干流長22.5 km，為Ⅳ級航道;其分支唐河航道長44.5 km，白河航道長26 km，均按Ⅶ級航道維護(hù)。歷史上，唐河航道曾被視為連接鄂、豫兩省的黃金水道，是“南船北馬”運(yùn)輸方式的重要線路。唐河航道的水路運(yùn)輸曾對沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮過重要作用。

隨著“長江經(jīng)濟(jì)帶”“長江中游城市群”“中部崛起”“中原城市群”等一系列國家戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，湖北、河南兩省的經(jīng)濟(jì)、文化、人員交流越來越密切。作為兩省水運(yùn)的通道，唐白河航道重要性不言而喻，其復(fù)航的必要性有以下5個(gè)。

1 能有效擴(kuò)大漢江經(jīng)濟(jì)帶的輻射范圍

唐白河航道是湖北水運(yùn)向北延伸的重要通道，是湖北“祖國立交橋”建設(shè)的重要組成部分?！逗笔【C合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出加快構(gòu)建“一軸一核兩心三區(qū)九通道”的綜合交通運(yùn)輸空間，其中襄荊通道為國際性南北向綜合運(yùn)輸走廊，連接中原城市群，溝通中蒙俄走廊，連接長株潭城市群，溝通北部灣。綱要提出唐白河航道是湖北水運(yùn)向北的唯一通道，溝通中原地區(qū)、江漢平原。

丹江口水利樞紐的建成削弱了漢江作為連接陜西、河南水運(yùn)通道的重要作用，漢江上游的貨物只能依靠公路、鐵路進(jìn)入湖北，導(dǎo)致漢江上游水運(yùn)量極度萎縮。

唐白河航道作為漢江支流，其歷史上也是漢江航運(yùn)北上的重要通道。唐河上游可以利用河南境內(nèi)的淮河、沙潁河等河流溝通淮河流域和黃河流域，覆蓋整個(gè)河南，溝通山西、河北、江蘇、安徽等地;中原地區(qū)也可以借助唐白河航道進(jìn)入長江。打造一條中原地區(qū)聯(lián)系漢江平原的水上通道，有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間資源、技術(shù)、資金等要素的有效利用和優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流和協(xié)調(diào)發(fā)展。

唐白河航道復(fù)航可將漢江航道從湖北襄陽延伸至河南南陽，可將千萬級人口的南陽市納入漢江經(jīng)濟(jì)帶。南陽市2019年GDP為億元，人口萬人，是僅次于武漢、襄陽的第三大經(jīng)濟(jì)體。這一龐大經(jīng)濟(jì)體的加入將對漢江流域發(fā)展帶來極大的影響，擴(kuò)大了漢江經(jīng)濟(jì)帶的輻射范圍，助推武漢長江中游航運(yùn)中心的建設(shè)。

2 是連接中原城市群和長江中游城市群的重要通道

唐河流經(jīng)南陽的方城、社旗、唐河、新野等縣，白河流經(jīng)南陽的南召、城區(qū)、新野縣城、新店鋪等地區(qū)。河南境內(nèi)的唐溧運(yùn)河溝通沙潁河進(jìn)入漯河市，漯河上游為平頂山，下游過周口進(jìn)入安徽淮河航道，向北通賈魯河到達(dá)鄭州市。唐白河航道覆蓋南陽盆地，以及豫西、鄂西北廣闊的范圍。

長江中游城市群是以武漢市、長沙市、南昌市、合肥市四大城市為中心的特大型城市群，面積約31.7萬km2，2014年經(jīng)濟(jì)總量超過4.5萬億元。中原城市群位于我國中部，以河南省鄭州市、開封市、洛陽市等城市為核心發(fā)展區(qū)，涵蓋5省30座地級市。截至2015年底，中原城市群總面積28.7萬km2，總?cè)丝?.58億人，生產(chǎn)總值5.56萬億元。兩大城市圈間鐵路、公路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式俱全。高速公路、鐵路密集分布，使兩大區(qū)域間交通更方便、交往更密集。

唐白河航道作為兩大城市圈間的主要水運(yùn)通道，將促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展、補(bǔ)強(qiáng)航運(yùn)短板;將使建筑材料、汽車行業(yè)、糧食、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等適合水運(yùn)的貨物流通更加便利、運(yùn)輸成本更低，有利于加快兩大城市圈的融合發(fā)展。

3 是產(chǎn)業(yè)帶和流域經(jīng)濟(jì)的重大利好

唐白河流域復(fù)航有利于調(diào)整南陽、襄陽地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推動唐白河產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，優(yōu)化流域經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)投資增長。

唐白河航道復(fù)航可充分發(fā)揮水路運(yùn)輸成本低、運(yùn)量大及安全可靠等優(yōu)勢，為企業(yè)提供價(jià)格低廉、更為便捷的運(yùn)輸服務(wù)，提高企業(yè)的綜合競爭力，能夠吸引一批沿岸產(chǎn)業(yè)集聚。

襄陽市、南陽市的各級政府都對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了大量規(guī)劃，唐白河航道的復(fù)航將改善兩市的運(yùn)輸環(huán)境，凸顯襄陽市、南陽唐河縣、社旗縣等唐河沿線地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)招商引資、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。內(nèi)河航運(yùn)的興盛還將帶動造船業(yè)、物流業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

長江、漢江兩岸經(jīng)濟(jì)是湖北絕對的經(jīng)濟(jì)支柱，其依靠的就是便捷的水路運(yùn)輸體系給整個(gè)地區(qū)帶來的區(qū)位優(yōu)勢。唐白河航道復(fù)航可以將武漢到襄陽的530 km漢江航道向北延伸近200 km，延長近40%，航道等級由Ⅶ級提升至Ⅲ級，通航船舶由100噸級提升至噸級，將吸引長江、漢江船舶進(jìn)入唐河，給唐河兩岸帶來人流、物流、資金流，使其具有獨(dú)特的區(qū)位和良好的發(fā)展空間。

唐白河流域成為南陽盆地對外發(fā)展水運(yùn)不可多得的資源，推動唐白河航運(yùn)的開發(fā)，能優(yōu)化沿河縣市的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)南陽市、襄陽市地理區(qū)位和交通條件的不足，為襄陽建成漢江流域綜合交通樞紐、襄陽港建成漢江流域航運(yùn)中心打下基礎(chǔ)。南陽和襄陽將成為兩大城市圈交流的重要節(jié)點(diǎn)，成為物流、人流、資金流的匯聚之地。

4 可促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展和 水資源綜合利用

目前我國進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會是這個(gè)時(shí)期的主旋律，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處及資源和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等都對流域的綜合治理開發(fā)提出了更高的要求。

水路運(yùn)輸具有“運(yùn)量大、能耗低、運(yùn)價(jià)廉、投資省、占地少、污染小”等優(yōu)勢，是承擔(dān)大宗散貨物資、大重件貨物運(yùn)輸最優(yōu)的一種方式。唐白河航道、唐河航道的開發(fā)可以優(yōu)化該流域的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低對公路和鐵路在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的占比，減少土地占用和環(huán)境污染，可形成公路、鐵路、水路聯(lián)運(yùn)和無縫對接，有利于形成綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)，對實(shí)施節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到日益重要的作用。

唐白河流域是南陽盆地重要的農(nóng)業(yè)區(qū)，唐東灌區(qū)、鴨河口灌區(qū)分別是湖北和河南重要的糧食產(chǎn)區(qū)。復(fù)航工程可以為灌溉、供水、漁業(yè)養(yǎng)殖提供水源，綜合利用水資源，并為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

唐白河航道復(fù)航需要通過梯級開發(fā)，提高水位，各梯級水位相互銜接，形成廣闊水面，使原本時(shí)?？萁叩暮恿鞅３只盍Γ欣趯砂渡鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。目前已建成的崔家營樞紐上游形成了較大水面，對襄陽城區(qū)的環(huán)境改善、品位提升起到了積極作用。唐白河航道復(fù)航通過改善河道現(xiàn)狀，使沿途城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和旅游等方面都能產(chǎn)生明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用。

5 有利于優(yōu)化南陽、襄陽地區(qū) 運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查并對未來的綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行定性分析，預(yù)測唐白河航道未來水運(yùn)的主要貨種為集裝箱、鋼材、商品汽車、汽車零部件、糧食、煤炭、礦建材料等。通過分析產(chǎn)品生產(chǎn)能力、當(dāng)?shù)叵摹⑾M(fèi)地市場需求、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理性等因素，采用綜合分析的方法確定運(yùn)量，預(yù)測：唐白河湖北省河段2025年的貨運(yùn)量為萬t，2035年的貨運(yùn)量為萬t，2045年的貨運(yùn)量為萬t;河南省河段2030年的貨運(yùn)量為萬t，2035年的貨運(yùn)量為850萬t，2045年的貨運(yùn)量為萬t。

襄陽市的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不平衡、不合理，公路運(yùn)輸承擔(dān)了絕大部分的貨運(yùn)量，綜合運(yùn)輸組合效率和服務(wù)水平總體不高。適宜水運(yùn)的貨物如大宗貨物、中長距離貨物的運(yùn)輸沒有穩(wěn)定的水運(yùn)通道，唐白河航道的復(fù)航可以推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”，開創(chuàng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作新局面。

充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢和組合效益，推動大宗貨物集疏港運(yùn)輸向水路轉(zhuǎn)移，優(yōu)化南陽、襄陽以公路和鐵路為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水運(yùn)運(yùn)輸功能，降低社會綜合物流成本（水運(yùn)成本約是公路運(yùn)輸成本的1/10），轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，使水運(yùn)與公路、鐵路、航空、管道等運(yùn)輸方式有機(jī)銜接，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。發(fā)揮唐白河通江達(dá)海的水運(yùn)優(yōu)勢，打造一條南陽盆地聯(lián)系漢江平原的水上通道。