紅色旅游與新時代政德教育的融合互促

王曉菊，徐利蘭

（西安工程大學 人文社會科學學院，陜西 西安 710048）

習近平總書記指出，政德是社會道德的風向標。作為傳播紅色文化、弘揚革命文化思想的重要媒介，紅色旅游在當代社會發(fā)揮中的正確價值觀與主旋律道德的構(gòu)建與導(dǎo)向作用?？梢哉f，在紅色旅游中凸顯政治思想導(dǎo)向與道德引領(lǐng)，在社會上倡樹愛國主義與革命傳統(tǒng)教育的道德路標，充分激發(fā)紅色文旅發(fā)展的內(nèi)生動力方是正舉。

一、紅色旅游與新時代政德教育融合的必要性

政德教育是紅色旅游題中應(yīng)有之義，是完善紅色旅游制度保障的必由之路，是提升紅色旅游文化效能的關(guān)鍵所在。

（一）政德教育是紅色旅游題中應(yīng)有之義

紅色旅游本質(zhì)在于緬懷革命烈士、紀念物及其所承載的革命精神。發(fā)展紅色旅游，關(guān)鍵就在于構(gòu)建紅色旅游場域，傳承紅色文化基因，教育引導(dǎo)游客崇德尚義，牢記使命宗旨。從社會角度來說，德為風之魂，風為德之表。政德高尚，才能民風清淳。對個人發(fā)展而言，實現(xiàn)自身和諧發(fā)展，既需要強健體魄，也需要高尚政德。紅色旅游背景下，政德教育的邏輯基點與實踐價值體現(xiàn)在如下幾個方面。第一，政德教育彰顯了公仆意識。習總書記指出，一個有希望的民族不能沒有英雄。如果淡化英雄的革命氣節(jié)與忘我精神，就有可能弱化紅色精神的感召力與凝聚力，最終導(dǎo)致紅色文化與現(xiàn)代社會的脫節(jié)。而共產(chǎn)黨人最大的優(yōu)勢就在于緊密聯(lián)系并始終依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。因此，只有始終不放松政德教育，始終高揚紅色革命精神和人民公仆意識，在全社會構(gòu)建力爭上游、爭先恐后、崇尚卓越的積極的社會風氣，才能贏得百姓的擁護和支持。第二，政德教育體現(xiàn)著公平正義。“正義是社會制度的首要價值”。[1]紅色旅游下的革命仁人志士，為追求人類的公平正義而獻身。紅色旅游中，旅游者應(yīng)通過提升自身的認知能力、重視程度和一定的儀式感來深層次把握其意義精要，從而引領(lǐng)自身的綜合道德水平提升并融入社會公共實踐體系之中，自覺參與到公平正義的社會分工、公序良俗的構(gòu)建以及健康的社會價值觀的塑造上，將個人道德素養(yǎng)與公共道德水平融合起來加以提升。第三，政德教育體現(xiàn)了誠實創(chuàng)新意識。紅色旅游是一種事業(yè)，也是一種產(chǎn)業(yè)。在此過程中，誠信經(jīng)營是潤滑劑。在紅色旅游的各個階段都要講究誠信，說老實話、辦老實事、做老實人，就是要講誠信、守諾言。也要看到，誠實守信不是保守僵化。紅色旅游的文化創(chuàng)新是旅游目的地發(fā)展的動力與源泉。面對紅色旅游資源開發(fā)模式單一、項目建設(shè)同質(zhì)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問題，唯有強調(diào)觀念、理念與思路創(chuàng)新，才能破除既有邏輯范式和思維定式，為紅色旅游跨越發(fā)展夯實思想基石。與此同時，面對紅色旅游資源過度開發(fā)、旅游管理發(fā)展的不良競爭，良性競爭才能為紅色旅游創(chuàng)新插上翅膀，才能讓全社會創(chuàng)新意愿得到尊重，創(chuàng)新能力得以彰顯，創(chuàng)新活力更為充足。

（二）政德教育是完善紅色旅游制度保障的必由之路

制度設(shè)計要指導(dǎo)性融入紅色旅游的長期穩(wěn)定持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑構(gòu)建之中。無論是愛國主義教育還是革命傳統(tǒng)教育，都離不開紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，都昭示著紅色文化與經(jīng)濟資源的轉(zhuǎn)化。道德本身就有規(guī)范化、長效化的剛性屬性，因而其制度化建設(shè)是內(nèi)在的，因而承載著革命文化傳承與主流道德塑造的紅色旅游，其自身的制度化建設(shè)也是一個自然而然的訴求和過程。尤其是在新時代背景下，凸顯并加強紅色旅游制度化建設(shè)中的道德約束力和評價力，也具有宏觀的引領(lǐng)與社會規(guī)范作用。以制度的剛性規(guī)范融合道德的柔性規(guī)范，形成剛?cè)岵⒆月膳c他律、強制與寬泛并行的綜合約束機制，能夠確保從深度、廣度和有效度等多維度確保紅色旅游從業(yè)者愛崗敬業(yè)、傳播正能量，這種綜合性、整體性的規(guī)范機制能夠確保政治思想與道德教育的普遍使用效應(yīng)，也能從現(xiàn)實層面真正規(guī)范紅色旅游從業(yè)人員的綜合崗位素養(yǎng)。第一，管理體系是創(chuàng)設(shè)制度的底層保障和基礎(chǔ)。管理體系的基礎(chǔ)仍然是組織，是人?！爸贫炔⒎翘焐陀?，也不是從地里長出來的，而是由歷史經(jīng)驗和原因指導(dǎo)、由能力強或弱的人創(chuàng)制出來的”。[2]作為一種不可再生的資源，關(guān)于紅色旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)制度設(shè)計尤其是資源管理，其功能的發(fā)揮和履職則是對應(yīng)著這一特殊資源如何確定、運用、引導(dǎo)和合理共享這一內(nèi)容。因此，旅游從業(yè)者的道德水平、業(yè)務(wù)能力都在一定程度上決定了制度發(fā)展的路向，其作用不容小覷。第二，制度道德離不開道德支撐。西方政治倫理學指出，政治正義無法離開公民美德精神而獨立存在。普通民眾尚且如此，對于掌握著制度倫理創(chuàng)制與變革權(quán)力的管理者更具有重要價值和意義。紅色旅游從業(yè)者的理性及道德水平，影響了制度倫理的基本運行。第三，強化制度保障離不開道德推動。中華傳統(tǒng)社會政德建基于儒家人性論，依靠人性而忽略理性，用抽象人性代替普世道德情操，從而弱化了政德問題的認知；而紅色旅游中倘若過分重視道德調(diào)節(jié)，而忽視了制度剛性約束，過分強調(diào)內(nèi)在反省、內(nèi)心自覺，而對于道德修養(yǎng)之外的實際落實少之又少，長此以往，極易造成依靠自律而忽視他律的局面，不利于紅色旅游整體效能的突破。

（三）政德教育是提升紅色旅游效能的關(guān)鍵所在

習近平總書記強調(diào)，“每一個紅色旅游景點都是一個常學常新的生動課堂，蘊含著豐富的政治智慧和道德滋養(yǎng)”[3]習總書記關(guān)于發(fā)展紅色旅游重要思想表明，紅色旅游不僅有情感教育、審美感動特質(zhì)，也有政治導(dǎo)向、廉政警示作用，更有精神育人、文化熏陶功能。紅色管理效能的整體提升，必須將政德教育放在重要位置。

第一，政德教育利于凸顯紅色旅游政治智慧。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的確定，是黨帶領(lǐng)全體人民、實現(xiàn)最廣大人民群眾利益奮斗中實現(xiàn)的。失去了這個基礎(chǔ)，我們黨執(zhí)政地位和執(zhí)政基點就有可能失去存在的根本依附。政德是一種職業(yè)道德，是公職人員工作中應(yīng)當遵循的道德要求。只有具備政德，才算具備了為政資格，也才能夠堅定理想信念，找準前進的方向和動力源泉，也才能思考出科學的思想方法，真正讓決策得民心、順民意，使黨的事業(yè)取得長足發(fā)展。也要看到，現(xiàn)代化建設(shè)中也出現(xiàn)了思想滑坡現(xiàn)象，部分黨員干部也存在著諸多問題。這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的。但是，政德缺失是其中不容小覷重要因素?；诖朔N認知，在紅色旅游發(fā)展過程中，由黨和國家通過具有宏觀指導(dǎo)性和問題針對性的一系列政策性文件，如通過《傳承紅色基因?qū)嵤┚V要》的印發(fā)，來完善對紅色旅游產(chǎn)業(yè)核心價值觀的制度性引領(lǐng)與統(tǒng)攝，從而從根本上掌握這個產(chǎn)業(yè)的核心價值以及周邊產(chǎn)業(yè)鏈延伸的核心動力，從而實現(xiàn)政治價值、社會公益與文化市場蓬勃的多贏，輸出良好的公共形象。紅色旅游中傳達出的主題意蘊，如憶苦思甜、不忘初心等，也恰是當下提升黨性修養(yǎng)、提升政治素養(yǎng)的重要任務(wù)所在。落實“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴”基本要求的具體實踐，是依法治國與以德治國的有機統(tǒng)一。

第二，政德教育利于提升紅色旅游文化效能。全心全意為人民服務(wù)是政德最為集中、最為扎實的體現(xiàn)。為人民服務(wù)是黨提出并運用路線、方針、政策，動員并組織人員依法治理國家，建設(shè)現(xiàn)代化國家的基本能力。這種能力既包括整體綜合能力，也包括個人能力。新時代政德教育不僅是中國傳統(tǒng)道德的系統(tǒng)繼承，也是新時代人民給我們紅色旅游建設(shè)提出的新的更高的要求，最根本的就是要體現(xiàn)出立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。立黨為公，就是保持紅色旅游先進性，對于共產(chǎn)黨而言就是要提高工人階級的先進性，為廣大人民群眾謀利益。執(zhí)政為民，就是要全心全意為人民服務(wù)。捍衛(wèi)這一原則，就是要在實踐中既保持操守，從符合人民群眾根本利益出發(fā)作為人民服務(wù)事情。中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)人民不斷地從勝利走向勝利，就是通過自身實踐體現(xiàn)出了保持先進性的根本原則。政德教育作為思想政治建設(shè)的必備要素，是紅色旅游長足發(fā)展的重要支撐。只有抓好政德教育，筑牢思想防線，建設(shè)好每一個紅色景區(qū)，組織好每一次高品質(zhì)的紅色旅游文化活動，打造“又紅又?！钡募t色旅游教育活動，讓紅色文化通過旅游體驗實現(xiàn)最大的文明傳承效能。

第三，政德教育利于激活紅色旅游倫理效能。一方面，政德教育能夠有效塑造角色意識。紅色旅游中，政德教育強化了從業(yè)者、游客的角色意識，明確了各種類型的角色責任，提升了從事自身角色的能力。良好的政德教育，有利于鞏固民本的基本理念?！暗妹裥恼叩锰煜隆保@條顛撲不破的真理也在不斷地表明，只有真正將百姓的冷暖記在心上，自覺為老百姓辦實事、謀福祉，才能贏得百姓的認同，凝聚出不斷戰(zhàn)勝困難、取得勝利的重要力量。同樣道理，上述行為也升華了自身的靈魂，提升了自身的能力，對于整個社會產(chǎn)生了積極向上的引領(lǐng)和示范帶動作用。另一方面，政德教育能夠培養(yǎng)正確的發(fā)展觀。當前，紅色旅游發(fā)展觀的基本要求就是要始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，走群眾道路，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要讓權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，從而使我黨能夠始終處于不敗之地，讓紅色旅游執(zhí)政基礎(chǔ)堅若磐石。同時，良好政德教育便于實現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。歷史表明，無論是革命年代、戰(zhàn)爭年代還是和平時期，紅色旅游按照以人為本的基本理念執(zhí)政，進而贏得了群眾的支持。作為紅色旅游相關(guān)工作人員，要想的先、行動快，真正謀發(fā)展，多為群眾辦實事、辦好事、辦成事，這也是政德教育的必修課程。此外，政德教育還有利于提升倫理功能。倫理功能是站在執(zhí)政視角立場，用特定價值標準來研究執(zhí)政紅色旅游道德屬性，從而促進執(zhí)政紅色旅游道德規(guī)范和倫理準則。良好的政德教育，能夠讓黨和政府的路線、方針、政策得到較好貫徹落實，能夠讓干部起到表率作用，不斷推動政風、社風向好轉(zhuǎn)變。對于紅色旅游而言，良好的政德教育能夠讓從業(yè)者不懈怠、不懶惰，從而有效地實現(xiàn)任務(wù)目標，也能夠直接地影響到百姓的生活和紅色旅游建設(shè)，對于自我能夠獨善其身，能夠慎獨慎微慎隱；對于客觀事物，能夠?qū)嵤虑笫牵磺袕膶嶋H出發(fā)；對于上級要尊重而不諂媚，對于下級要平等相待一視同仁，倡導(dǎo)良好的社會公德，從而對于社會發(fā)展產(chǎn)生良好的示范和引導(dǎo)作用，促進紅色旅游長足發(fā)展與進步。

二、紅色旅游與新時代政德教育融合的要求和特征

加強新時代政德教育，提升紅色旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，增強紅色旅游參與者的政治效能感，才能為有效化解紅色旅游困境提供價值支撐和現(xiàn)實保障。

（一）紅色旅游與新時代政德教育融合的本質(zhì)要求

第一，完善供給結(jié)構(gòu)，提升受眾獲得感。紅色旅游具有強烈的震撼感和即視感。隨著文旅融合進程的深化，紅色旅游服務(wù)的觸角不斷下沉至每一名游客身邊。普通游客對紅色旅游所提供的特定的產(chǎn)品及其質(zhì)量的關(guān)注，也要遵從旅游產(chǎn)業(yè)、體驗經(jīng)濟、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)通行的一般規(guī)律，要遵從市場經(jīng)濟原則，從而確保供給與需求之間的平衡對應(yīng)。這也需要各部門之間、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的密切配合。因此，加強政德教育，完善傳播結(jié)構(gòu)，堅持以人為本，從而確保紅色文化特有的政治效能與固有的體驗效能充分融合，形成最大化的游客獲得感效益。

第二，優(yōu)化體驗機制，提升政治效能感。新時代的紅色旅游無論在表層的運行結(jié)構(gòu)上還是深層的文化語境上，都與傳統(tǒng)意義有著巨大的變化。傳統(tǒng)意義上，基于儒家倫理與群眾治理功能弱化。紅色旅游提供參觀學習、原真體驗、第二課堂等形式，不僅成本低、效果好，而且具有極強的參與感和體驗度，能夠有效提升參與者的政治效能感。完善新時代政德教育，盤活紅色旅游多形態(tài)、多元化、多角度資源類型，并調(diào)動政策性、群眾性等多方力量打造公共服務(wù)的執(zhí)行與監(jiān)控體系，為紅色文化所凝練的主旋律思想與正確道德價值觀賦能。

第三，促進行業(yè)融合，拓展發(fā)展空間。一方面，隨著新時代政德教育與紅色旅游融合程度加深，政德教育不再局限于內(nèi)部積聚發(fā)展勢能，而在紅色旅游體系架構(gòu)、內(nèi)涵發(fā)展、外延拓展上有所突破。通過提供豐富平臺，借力加速融合，治理步伐加速，作用發(fā)揮呈現(xiàn)迥異樣態(tài)；通過價值引領(lǐng)，塑造了游客全新價值觀。后者又影響了人們的生活習慣、經(jīng)濟行為，提升了群眾的精神品質(zhì)、制度安排，為社會進步和經(jīng)濟發(fā)展提供了智力支持。另一方面，新時代政德教育作用發(fā)揮為紅色旅游發(fā)展創(chuàng)造巨大空間。新時代政德教育融入紅色旅游，延伸發(fā)展空間，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺和舞臺，注入活力與價值。當然，在國家治理現(xiàn)代化的語境下，打造紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)語境下的旅游治理模式也是十分必要的。在新時代政德教育助力下，聚焦治理問題，聚合治理資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足動力。近年來，旅游治理取得了巨大成就。然而，文旅融合服務(wù)群眾“最后一公里”仍未打通，問題形勢仍然嚴峻。新時代政德教育治理內(nèi)涵增加治理價值含量，提供了最深厚、最持久、最具魅力的實踐動力?？傊聲r代政德教育與紅色旅游的融合，讓紅色旅游治理符號價值、經(jīng)營理念、認知屬性融合，既提升治理價值，也豐富了治理內(nèi)涵，還拓展了融合層次、邊際效益。

（二）紅色旅游與新時代政德教育融合的基本特征

政德是國家道德體系的核心，是社會道德體系的主導(dǎo)，影響著社會上其他的道德表現(xiàn)。紅色旅游與新時代政德教育融合特征體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是強制性與政治性的統(tǒng)一。眾所周知，對于不同的游客群體，紅色旅游往往采取不同的表現(xiàn)方式進行相關(guān)的教育活動。對于企事業(yè)單位職工、黨員干部而言，紅色旅游主要是采用紅色體驗、紅色教育、座談會等形式開展。在此過程中，紅色旅游提升了黨員干部的愛黨意識，幫助黨員干部樹立了正確的革命觀和歷史觀。紅色旅游提供的紅色平臺，對于加強黨的先進性教育，讓廣大游客學習井岡山精神、長征精神、西柏坡精神提供了絕佳的機會和平臺。如果說一般的道德規(guī)范是從自律的層面約束黨員干部，具有一定的非強制性，那么紅色教育則更多是一種道德約束。這種約束不僅要依靠社會的輿論、內(nèi)心的信念，也要依靠傳統(tǒng)的習慣和有效地激發(fā)來發(fā)揮作用。在此情形下，官員的道德要求往往以法律、規(guī)章、制度、法規(guī)等形式存在和出現(xiàn)，成為法律效力和行政效力并存的保障。

二是變動性與穩(wěn)定性的統(tǒng)一。政德是基于特定經(jīng)濟關(guān)系的道德關(guān)系與要求的體現(xiàn)，是歷史的、具體的。盡管不同歷史時期、不同朝代有著不同的政德體系，政德內(nèi)容的具體表現(xiàn)也有所不同，但是，政德變動中還具有一定的穩(wěn)定性，有些內(nèi)容甚至于比法律規(guī)范更具有穩(wěn)定性。因此，某些特定的政德內(nèi)容是亙古彌新的價值體系，具有超強的生命力和全新的色彩。

三是自律性與他律性的統(tǒng)一。政德既是一種自律，也是一種他律，是自律與他律的有機統(tǒng)一。他律是個體外部道德約束力，大多運用法制手段實現(xiàn)從道德要求上升到懲戒性法律約束。自律是行為者自身自覺自發(fā)的意識和行動，更多源自道德內(nèi)化，而不需要外在的強制約束。紅色旅游領(lǐng)域從業(yè)者、參與者數(shù)量眾多，要求較高，需要自律與他律的統(tǒng)一。他律，主要強調(diào)的是行為準則方面的約束，要求明確官員可以做什么、不能做什么，其基本準則是遵循善的原則；紅色旅游領(lǐng)域的自律，強調(diào)能夠按照內(nèi)在行為規(guī)范來指導(dǎo)自己行為，從而讓自身的行為有效地落在實處。強調(diào)自律與他律的有機整合，就是要最大程度上實現(xiàn)從他律到自律的轉(zhuǎn)變，讓道德力量真正起到作用，從而更具有道德的價值。

四是廣泛性與示范性的統(tǒng)一。廣泛性體現(xiàn)在政德涉及的是最廣泛的紅色旅游道德規(guī)范，凡是社會上要求公民做到的，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，廣大黨員干部遵守基本行為準則，更要追求更高道德標準。示范性體現(xiàn)在黨員干部包括社會上一切具有并行使公共權(quán)力的人員，這不僅是廣大行政人員必須遵循的行政道德，也涉及公共權(quán)力行使者必須遵守的基本準則?？梢哉f，政德所具有的廣泛性與示范性，是由社會政治生活中所處的位置所決定的。公共權(quán)力的掌握者、行使者，是群眾利益的代表者。其言行舉止，很大程度上對于整個社會的風氣具有極強的影響。因此，這也對于政德教育提出的更高的要求。

三、紅色旅游與新時代政德教育融合的路徑與策略

基層是國家治理的堅實根基，紅色旅游與新時代政德教育融合互促，可謂意義重大而深遠。這自然是需要作為國家治理核心領(lǐng)導(dǎo)力量的黨委政府機構(gòu)，要站在國家治理現(xiàn)代化、現(xiàn)代經(jīng)濟體系構(gòu)建、社會主義核心價值觀構(gòu)建等的歷史高位，將組織建設(shè)、政治導(dǎo)向與市場統(tǒng)領(lǐng)融為一體，作為紅色文化旅游融入新時代政德教育相得益彰、互動互促的路徑建設(shè)的指導(dǎo)性思路。

（一）完善政府管理，加速旅游體制轉(zhuǎn)型

紅色旅游與新時代政德教育融合互促，要樹立基層導(dǎo)向，突出基層組織基礎(chǔ)作用，完善基層隊伍支撐和平臺建設(shè)。

一是樹立核心引領(lǐng)的理念。紅色旅游與新時代政德教育融合互促，政治引領(lǐng)是根本。紅色文化旅游，關(guān)鍵在于“紅色”所凝聚的具有引領(lǐng)地位的政治意向。因此，要融入新時代政治與道德教育的核心精神與關(guān)鍵內(nèi)容，強化黨政機關(guān)對于紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的制度、產(chǎn)品、服務(wù)等職能的引領(lǐng)作用。

二是夯實組織堡壘。紅色旅游與新時代政德教育融合互促，要以完整完善的組織機構(gòu)與組織功能為奠基和抓手，構(gòu)建高效能的旅游治理體系框架，尤其是要立足基層黨政組織的政治引領(lǐng)、道德示范和價值塑造作用，打造紅色旅游基層橋頭堡、主渠道、主戰(zhàn)場。

總之，作為統(tǒng)領(lǐng)、引領(lǐng)的決策性力量，黨政機構(gòu)要立足旅游治理的高度，處理好紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)中的多種關(guān)系，協(xié)調(diào)各方面利益主體，統(tǒng)和政治導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和社會公益導(dǎo)向，達到旅游治理的效益最大化。紅色旅游與新時代政德教育融合互促，必然要充分發(fā)揮黨政組織的戰(zhàn)斗堡壘和先進性作用，調(diào)動市場、社會、群眾等多方力量，充分發(fā)揮規(guī)模效益，實現(xiàn)精準定位與目標統(tǒng)一。

（二）強化隊伍支撐，推動功能優(yōu)化

紅色旅游與新時代政德教育融合互促，人才是支撐。要按照整體推進、重點突出原則，培養(yǎng)造就數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)異的干部隊伍，為紅色旅游融合發(fā)展提供人才支撐。

第一，精心培育“領(lǐng)頭雁”。要堅持好干部標準，聚焦紅色旅游融合建設(shè)需求，按照常態(tài)化、制度化要求，出臺相應(yīng)人才選拔意見，分類分級構(gòu)建崗位序列，將人品好、素質(zhì)強、群眾認可度高的人才選拔出來，充實到推動紅色旅游融合發(fā)展干部隊伍中去。

第二，精準抓好“先鋒隊”。通過選派、遴選、自薦等方式，組建助力紅色旅游融合發(fā)展先鋒隊，開展集中培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等，重點培養(yǎng)紅色旅游融合發(fā)展骨干。特別是，要依托鄉(xiāng)村振興、精準扶貧戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)優(yōu)秀民工培育成黨員干部，切實打造一批懂經(jīng)營、會管理，立志扎根農(nóng)村、造福群眾的能人隊伍，實現(xiàn)專業(yè)服務(wù)能力再提升。

第三，精細用好“后備軍”。注重黨員志愿者隊伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有人才資源，吸納符合任職條件的優(yōu)秀干部、無黨派人士、公益人士等進入后備人才庫。完善薪酬獎勵體系，激發(fā)參與治理積極性，提高榮譽感和責任感，努力涵養(yǎng)匠心、培養(yǎng)匠才。

總之，任何工作都由人來推進。政德教育是人對人的影響與教化，而紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)也需要人來推進其內(nèi)涵建設(shè)與整體升級。政德教育對當前紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)的融入度一定程度上也取決于人才隊伍建設(shè)的績效。

（三）強化平臺搭建，實現(xiàn)資源共享

紅色旅游與新時代政德教育融合互促，要有完善的、執(zhí)行力強的、運行平穩(wěn)的平臺建設(shè)作為保障。平臺是融合了各類型資源包括人才、政策、信息、文化等于一體的軟硬件綜合性環(huán)境和組織機構(gòu)，因而平臺搭建并運行的質(zhì)量，往往決定著產(chǎn)業(yè)在確定文化價值觀指導(dǎo)下的發(fā)展水平。

第一，完善區(qū)域化平臺。與科研機構(gòu)、業(yè)界企業(yè)開展深入合作。建立技術(shù)委員會，舉行技術(shù)會議，與科研機構(gòu)、業(yè)界企業(yè)開展深入合作。通過建立國家重點實驗研究室，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能科學技術(shù)，推進智庫自媒體發(fā)展，實現(xiàn)智能化效果。加強技術(shù)開發(fā)及運用，利用技術(shù)賦能，從深度和廣度兩方面把控制質(zhì)量，遵循傳播規(guī)則，預(yù)先評估信息傳播范圍，形成人、機器一體化的良好局面。建立健全協(xié)調(diào)整合機制，彌合部門層級沖突，發(fā)揮協(xié)同合作效應(yīng)。推動管理流程再造，降低行政管理成本，確保政府權(quán)力下放，提升政府運行效率，實現(xiàn)職能下沉和扁平化管理。

第二，打造“內(nèi)容為王”的平臺服務(wù)品質(zhì)與體驗效果長效機制。在主旋律政治思想、道德規(guī)范的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹立用戶第一、服務(wù)為先的核心理念，將服務(wù)品質(zhì)與用戶體驗確立為紅色旅游文化項目的核心“內(nèi)容”進行頂層設(shè)計。運用新媒體如黨政、官方公眾號、官方微博等官宣媒體手段，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)意識與產(chǎn)業(yè)服務(wù)意識融合的內(nèi)容設(shè)計理念。

第三，強化考核評價體系。平臺長效運行機制的保障之一在于其高標準的質(zhì)量考評機制。作為融合了政治導(dǎo)向與市場導(dǎo)向的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，其考核評價機制必須要兼具政治標準和市場標準，并妥善對待用戶的訴求。旅游經(jīng)濟雖然是體驗經(jīng)濟，但有著特定政治和道德引領(lǐng)目標的紅色文化旅游則不能完全以體驗的滿足來涵蓋，而必須要有對用戶基于政治意向構(gòu)建與道德素養(yǎng)導(dǎo)向的評價標準。因此這種具有雙重標準的考核指標體系就應(yīng)成為當前紅色文化旅游用以考量其產(chǎn)業(yè)績效和社會公共價值的標準。這樣才能確保在適合的考核評價機制的激勵下紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)能健康有序的持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

紅色文化旅游，既承載著紅色文化傳承、弘揚的政治使命，同時又要融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是政治文化意向與市場經(jīng)濟體制的雙向統(tǒng)一。因此，紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)的興旺，既是社會主義核心價值觀向全社會輻射、深入人心的產(chǎn)業(yè)路徑，又是新時代文化旅游產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型、貢獻國家“四個自信”和樹立大國崛起形象的偉大愿景。