“金科新區(qū)”一周年：產(chǎn)業(yè)聚集 創(chuàng)新發(fā)展

師毅

2018年，英國(guó)自然雜志“世界科技城市排名”中，北京再次蟬聯(lián)全球第一。北京正在成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

西城區(qū)把握新機(jī)遇，抓住首都金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放改革試點(diǎn)的契機(jī)，對(duì)標(biāo)紐約“硅巷”之于華爾街、倫敦“硅環(huán)島”之于東區(qū)金融城，發(fā)揮金融街中國(guó)最優(yōu)質(zhì)金融要素聚集地優(yōu)勢(shì)。中關(guān)村核心區(qū)具有較強(qiáng)的全國(guó)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，金融街毗鄰中關(guān)村核心區(qū)，有天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)，于2018年提出并推進(jìn)北京金融科技與專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

一年來(lái)，北京金融科技與專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)得如何？各項(xiàng)服務(wù)條款落實(shí)的情況又如何？設(shè)定的目標(biāo)現(xiàn)在進(jìn)行到哪個(gè)階段？我們帶著期望再次回訪了中關(guān)村西城園管委會(huì)，來(lái)探尋答案。

升級(jí)，首個(gè)國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)

2019年初，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《關(guān)于全面推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》，明確提出西城區(qū)建設(shè)“國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)”。

這是黨中央、國(guó)務(wù)院在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域賦予西城區(qū)的歷史使命，標(biāo)志著“金科新區(qū)”建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

西城區(qū)，具有發(fā)展金融科技的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。金融街聚集著國(guó)家金融決策和監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、各大金融機(jī)構(gòu)總部，是國(guó)家金融管理中心所在地。

西城區(qū)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用金融街國(guó)家金融管理中心和北京是全國(guó)科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)金融與科技深層融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融業(yè)務(wù)模式、應(yīng)用、流程或產(chǎn)品等方面的革新。

中關(guān)村西城園作為首都功能核心區(qū)的承載地和策源地，為促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，完善并制定了支持北京金融科技與專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展、支持中關(guān)村西城園自主創(chuàng)新、西城區(qū)科技企業(yè)孵化加速平臺(tái)認(rèn)定和支持辦法等政策。

中關(guān)村西城園明確了以金融科技為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提出了到2020年底，成為北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要推進(jìn)器的發(fā)展目標(biāo)；到2035年，立足全球金融科技制度標(biāo)準(zhǔn)策源地和創(chuàng)新人才首選地的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)金融科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模步入全球前十行列目標(biāo)，培育五到十家全球知名的金融科技獨(dú)角獸企業(yè)，將中關(guān)村西城園建成具有全國(guó)一流的科技人才、研發(fā)能力，創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量全球領(lǐng)先的都市型科技園。

推進(jìn)，全方位推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)

西城區(qū)為了更好地建設(shè)示范區(qū)，專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《北京金融科技與專(zhuān)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)（西城區(qū)域）建設(shè)方案》。

以2020年、2025年、2035年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)定了近、中、遠(yuǎn)三期目標(biāo)，力爭(zhēng)引領(lǐng)北京成為全球金融科技監(jiān)管體系引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極、制度標(biāo)準(zhǔn)策源地和創(chuàng)新人才首選地；確定核心區(qū)約30萬(wàn)平方米空間，重點(diǎn)布局監(jiān)管科技、金融科技、風(fēng)險(xiǎn)管理、金融安全和支撐金融科技的創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)服務(wù)，其他地區(qū)將主要承接金融科技的創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新平臺(tái)，為核心區(qū)建設(shè)提供空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支撐；確定重點(diǎn)實(shí)施“十六項(xiàng)工程”，努力建成“五個(gè)創(chuàng)新體系”，形成“五項(xiàng)國(guó)際示范”。

為了落實(shí)實(shí)施方案描繪的美好藍(lán)圖，西城區(qū)政府會(huì)同中關(guān)村管委會(huì)、北京金融街服務(wù)局研究制定了支持示范區(qū)發(fā)展的政策措施“金科十條”，全面支持相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的發(fā)展：一是在政策發(fā)力方向上精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域；二是在解決痛點(diǎn)問(wèn)題上支持企業(yè)全流程降低成本；三是在自主創(chuàng)新能力上支持底層關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；四是在金融監(jiān)管上支持監(jiān)管科技發(fā)展；五是在前沿技術(shù)創(chuàng)新上支持應(yīng)用場(chǎng)景示范；六是在公共服務(wù)保障上支持金融科技優(yōu)秀人才發(fā)展；七是在國(guó)際化融合上支持搭建金融科技交流合作平臺(tái)；八是在高端要素聚集上支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；九是在高質(zhì)量發(fā)展上支持樓宇品質(zhì)和效益提升；十是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上提供精準(zhǔn)暖心服務(wù)。

中關(guān)村西城園以規(guī)劃為引領(lǐng)、政策為導(dǎo)向、示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌資源，政策集成，完善體制機(jī)制，大力推進(jìn)并落實(shí)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)舉措。

“金科新區(qū)”建設(shè)以來(lái)，新落戶重點(diǎn)企業(yè)47家，注冊(cè)資本金近753億元。如：光大云繳費(fèi)公司，依托光大集團(tuán)云繳費(fèi)平臺(tái)，致力于構(gòu)建“金融+生活+服務(wù)”生態(tài)系統(tǒng)，打造中國(guó)最大的便民服務(wù)平臺(tái)；中國(guó)聯(lián)通和阿里云共同組建的云粒智慧公司，集成了中國(guó)聯(lián)通政務(wù)信息化領(lǐng)域的產(chǎn)品成果，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)智慧社會(huì)建設(shè)；萬(wàn)事達(dá)卡與網(wǎng)聯(lián)清算公司合作成立萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司；建設(shè)銀行成立的金服公司，致力于提供金融級(jí)安全公有云服務(wù)；全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司成立中證股轉(zhuǎn)科技有限公司；中國(guó)移動(dòng)新設(shè)立的金融科技板塊等等，顯示出國(guó)內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)在示范區(qū)布局金融科技板塊的積極性及金融科技板塊的聚集效應(yīng)。

金融行業(yè)向高精尖科技轉(zhuǎn)型使得金融行業(yè)信息化程度不斷升級(jí)，線上業(yè)務(wù)日益繁多，且與企業(yè)用戶、個(gè)人用戶的資產(chǎn)緊密相連，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全提出了嚴(yán)格的要求。園區(qū)也聚集了一些服務(wù)于金融科技前端的科創(chuàng)企業(yè)。中國(guó)第一家登陸科創(chuàng)板的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)安博通科技股份有限公司就在西城區(qū)。安博通是一家可視化網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)用核心產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)提供商，致力于建設(shè)金融行業(yè)防火墻策略自動(dòng)化運(yùn)維平臺(tái)，為金融行業(yè)賦能。中國(guó)人民銀行等六部委金融科技應(yīng)用示范項(xiàng)目遴選中，西城區(qū)19個(gè)項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，占北京市總項(xiàng)目的40%，區(qū)域金融科技產(chǎn)業(yè)影響力得到進(jìn)一步提升。