山西省清徐縣特色小鎮(zhèn)建設研究

張 菁

(天津大學馬克思主義學院，天津 300350)

0 引言

特色小鎮(zhèn)指相對獨立于市區(qū)，具備明確產業(yè)定位、文化內涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺，它區(qū)別于行政區(qū)劃單位和產業(yè)園區(qū)，一般選在城郊結合部[1]。習近平總書記做出重要批示：“抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮(zhèn)化建設，都具有重要意義[2]?！?017年中央一號文件首次指出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)和農事體驗于一體的田園綜合體[3]。加上十九大報告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這些政策都為縣域經濟的發(fā)展指明了新方向。山西省清徐縣為促進經濟轉型，響應中央號召，利用“醋都葡鄉(xiāng)”的先天優(yōu)勢擬打造特色小鎮(zhèn)。

1 山西省清徐縣特色小鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀

山西省太原市清徐縣擁有四季分明的氣候，優(yōu)越的地理位置，便利的區(qū)位交通，豐富的特色資源，具備開發(fā)特色小鎮(zhèn)的諸多因素。

1.1 清徐縣建設特色小鎮(zhèn)的潛在優(yōu)勢

生態(tài)環(huán)境友好?！俺峭馇嗌匠莾群?，荷花萬朵柳千株。晉汾一線無顏色，唯有清源如畫圖?！币痪涫敲駠跄昕h長續(xù)思文對清徐的美贊。清徐縣是山西省會太原的南延之地，有“醋都葡鄉(xiāng)”的美譽。它位于山西中部的太原盆地，西依呂梁山，東望太行山，汾河、瀟河貫穿全境，沿河地區(qū)地勢平坦、土質肥沃、灌溉便利。如此西北—東南走向的地勢，背風朝陽、聚光聚熱、光照豐沛，為清徐提供了天然的御寒的屏障，加之當?shù)嘏瘻貛У拇箨懶詺夂?，春暖秋涼，夏季水熱同期，能為葡萄的生長提供有效積溫和充足光照，保障釀醋微生物繁殖的環(huán)境，為提高葡萄以及陳醋品質提供了良好條件。

區(qū)位交通便利。清徐縣是省會太原的市轄縣，位于太原西南方向，和小店、晉源、榆次、太谷、祁縣等地交界，與京津冀地區(qū)相距較近?？h內貫通208,307國道、青銀高速、大運高速以及太中銀鐵路，近年新修拓寬紫林路、濱河西路等公路，構成了縣域輻射狀和網格狀相結合的交通網絡體系。清徐不僅是省域經濟中心、交通網絡中心和生產核心地帶，也是山西省“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)化總體布局和“三城四組團”的太原都市區(qū)城市空間結構的核心地帶，地理位置優(yōu)越，對外交流便捷，擁有諸多投資優(yōu)勢，具有重要的戰(zhàn)略意義。

特色資源豐富。清徐建于春秋時期，古稱“梗陽”，擁有豐富的傳統(tǒng)文化和民間藝術。首先，這里鐘靈毓秀，不僅是文學巨匠羅貫中的桑梓，而且還是晉商云集之所，擁有“三國城”和多處古民居和古村落。狐突廟、香巖寺、千佛洞等文物保護單位聞名遐邇。同時，它還擁有徐溝背鐵棍、常豐皮影戲、清德鋪元宵等10多項非物質文化遺產，是中國民間藝術之鄉(xiāng)。其次，清徐被譽為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，所產葡果享譽中外。相傳，清徐自西漢時便種植葡萄，現(xiàn)今擁有龍眼、玫瑰、黑雞心等優(yōu)質品種。再次，“自古釀醋數(shù)山西，追根溯源在清徐”，清徐是“中國醋都”，所產老陳醋位于中國四大名醋之首，釀制的“夏伏曬，冬撈冰”技藝是我國第一批國家非物質文化遺產。

政策措施有力。山西省擁有豐富的煤炭資源，近年來正面臨著轉型發(fā)展新機遇，從中央到地方出臺了一系列政策。2020年山西省政府工作報告特別指出，要做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)，推動文化旅游業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，加快培育形成戰(zhàn)略支柱性產業(yè)；加快發(fā)展食醋產業(yè)，做強老字號品牌[4]。2018年4月初，太原市政府辦公廳下發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展城郊型都市現(xiàn)代農業(yè)的實施意見》中指出，清徐將圍繞醋都、葡鄉(xiāng)、“菜園子”，融一二三產業(yè)發(fā)展為一體，支持清徐發(fā)展觀光度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、農耕休閑、鄉(xiāng)村手工藝等新興產業(yè)，突出區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，集中力量構建田園綜合體，建設特色小鎮(zhèn)。2019年清徐縣政府工作報告提出：要聚焦文化產業(yè)：整理挖掘文化名城、貫中故里、文化藝術之鄉(xiāng)等特色底蘊；擦亮清徐名片：全面振興老陳醋、葡萄等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，推進“醋都小鎮(zhèn)”和“甜蜜小鎮(zhèn)”建設[5]。

1.2 清徐縣建設特色小鎮(zhèn)的開發(fā)現(xiàn)狀

清徐縣充分利用當?shù)氐淖匀坏乩項l件和獨特文化資源，突出特色，成功開發(fā)建設了一批具有品牌效應的地方特色產業(yè)和文化旅游項目，在此基礎上可以借助產業(yè)優(yōu)勢和文化特色建設醋都小鎮(zhèn)和甜蜜小鎮(zhèn)。

醋都小鎮(zhèn)的建設已初具產業(yè)規(guī)模。首先，食醋行業(yè)打造了工業(yè)園區(qū)，產業(yè)開始集聚發(fā)展。全縣登記在冊的醋企有26家，包含水塔、紫林、王氏等著名企業(yè)。其中，水塔公司是全國農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，已形成“公司+農戶”的產業(yè)格局，帶動了周邊種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、包裝業(yè)的發(fā)展以及物流的崛起?，F(xiàn)今，主要有陳醋、風味醋、保健醋、醋飲料等六大系列，種類200有余。其次，食醋行業(yè)利用醋文化發(fā)展旅游業(yè)，打造清徐特色文化品牌。譬如，水塔公司1998年在明代遺址的基礎上出資重建了中國醋文化博物館，館內的實物、藏書、釀醋秘籍豐富地展現(xiàn)了山西老陳醋的歷史與當今發(fā)展狀況。除此之外，水塔公司還重建了明清時期的寶源老醋坊，復原了古代釀醋工藝。紫林公司將醋文化同現(xiàn)代醫(yī)學和諧融合，延伸陳醋的“康養(yǎng)”內涵，建立醋立方，研發(fā)出強健體格、理療養(yǎng)生、美容養(yǎng)顏的一系列產品及用醋良方。

甜蜜小鎮(zhèn)的開發(fā)具備一定的產業(yè)基礎和文化基底?，F(xiàn)在葡萄產業(yè)初步形成了葡果直銷、農產品加工、觀光旅游等支柱產業(yè)。清徐主要銷售成品酒，是中國四大葡萄酒產區(qū)之一，在全國享有一定的知名度?？h域內葡萄酒企業(yè)主要有山西清徐葡萄酒有限公司、山西野泉酒業(yè)有限公司、山西菲爾蒙酒莊有限公司三家?？h政府和相關葡萄企業(yè)、旅行社注重延伸葡萄文化內涵，重點推介休閑農業(yè)觀光游，截止到2019年年底，已經開發(fā)了九條精品旅線，包含有葡峰山莊、清泉山莊、大禾生態(tài)莊園等“西邊山”旅游資源，成功舉辦了“中國醋都·清徐葡萄文化旅游季”、桃花節(jié)等活動。群眾置身清新典雅的自然生態(tài)園中，能夠進行葡萄種植、觀光、采摘、釀酒，參與篝火晚會等趣味性活動。

2 山西省清徐縣建設特色小鎮(zhèn)面臨的發(fā)展困境

清徐縣特色小鎮(zhèn)建設尚處于初級階段，盡管當前財政撥款力度持續(xù)加大，但由于此前開發(fā)利用特色資源時經驗不足，發(fā)掘力度不大，缺乏科學規(guī)劃等原因，現(xiàn)今具體開發(fā)過程中必然會面臨一些問題。

2.1 資源整合不夠導致產業(yè)集群尚未壯大

山西醋企缺乏有效整合利用優(yōu)質資源的能力，難以形成規(guī)?；a業(yè)集群和上下游產業(yè)鏈。就清徐來說，釀醋鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有孟封、清源、徐溝、楊房等好幾個，除去水塔、紫林、東湖這三個實力雄厚的企業(yè)外，還分布有60多家，可見，陳醋行業(yè)集中度并不高。相比之下，全國唯一上市醋企——江蘇恒順醋業(yè)在2018年的營業(yè)收入達16.94億元，市場份額占6.5%，紫林和水塔居后，分別占3.7%和3.1%。就目前實力來看，若山西某一醋企想要獨闖更廣闊的市場，實在力不從心、寡不敵眾。

清徐縣缺乏對葡萄產業(yè)的整體規(guī)劃，未能形成集約化和規(guī)模化產業(yè)格局。很多葡萄種植基地不能集體成片種植，而是個體農戶零零星星的栽培，以至于難以大幅度提升葡萄種植規(guī)模和深加工水平。同時，雖然葡萄文化旅游同時擁有種植、采摘、加工、儲藏、運銷等項目，但卻沒有很好地進行融合，缺乏一體化規(guī)劃設計，不能有效整合各項景區(qū)資源，以至于產業(yè)發(fā)展滯緩，產區(qū)知名度連年降低。相比之下，張裕、長城、王朝、威龍等企業(yè)卻占據(jù)著國內總產量的60%之多，歐美產品也在不斷擠壓，清徐葡萄產業(yè)可謂是內外交困。

2.2 技術支撐薄弱導致特色產業(yè)升級艱難

當前，清徐老陳醋產業(yè)在科學研究和技術進步方面存在很大的不足，面臨創(chuàng)新研發(fā)新產品的瓶頸，全縣年產食醋60萬t左右，醋產值與其他傳統(tǒng)產業(yè)相比仍存在較大差距。清徐醋產業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，勞動者普遍缺乏品牌開發(fā)意識和新產品研發(fā)意識，技術創(chuàng)新薄弱，目前食醋仍主要以調味品為主。陳醋制作工藝精良，釀造周期長達一年，而鎮(zhèn)江香醋只需180多天，加上陳醋釀造技藝缺乏現(xiàn)代技術支撐，造成山西老陳醋的產能低于鎮(zhèn)江香醋。而當前水塔、紫林、東湖三大醋企的優(yōu)勢、定位、發(fā)展道路和企業(yè)實力差異較小，沒有一家能夠有實力整合統(tǒng)一清徐食醋行業(yè)，實現(xiàn)轉型升級發(fā)展。

清徐葡萄產業(yè)在引進專家指導和先進技術方面的工作還不到位，葡萄品質還可極大提高。清徐葡萄一直處于家庭分散經營的狀態(tài)，葡萄種植易受本地果農種植習慣、土壤、氣候等因素的影響，葡萄病蟲害的發(fā)生不可避免，對葡萄產業(yè)構成了威脅。相比葡萄原產地歐洲的地中海和黑海地區(qū)，他們的葡萄種植技術已經十分成熟，在種植過程中運用了先進的技術，經過多年的發(fā)展，無論是其栽種面積還是產量都占到了全球1/2以上，品種結構也越來越優(yōu)化。

2.3 市場營銷欠缺導致影響力受限

山西雖以老陳醋聞名天下，卻沒能成為醋業(yè)強省，市場占有率近幾年面臨挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：首先，山西老陳醋的消費市場主要匯集在省內及北方地區(qū)，相比鎮(zhèn)江香醋、四川保寧醋、福建永春醋，在南方市場影響甚微。其次，老陳醋難以適應消費市場的多樣化要求。禮品醋、保健醋及醋飲品等新興市場一直處于低迷狀態(tài)，難以獲得消費者青睞。究其原因，不外乎是創(chuàng)意靈感缺失，廣告投資缺位。當然，清徐醋企也有例外，紫林醋業(yè)作為新生力量，力邀著名演員徐帆做品牌代言人，當年銷售總額就同比增長60%以上，其品牌知名度飆升，企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。由此可見，在消費主導的未來，誰站在營銷制高點誰就掌握了市場，掌握了未來。

葡萄特色產業(yè)宣傳力度不夠，致使大眾了解的渠道比較單一，市場主要局限于本地。以葡峰山莊景區(qū)為例，游客主要來自太原及清徐鄰縣，外地游客則很少，大多通過親朋好友介紹，節(jié)假日來這里進行家庭出游和朋友聚餐。而通過旅行社介紹、媒體廣告、電視網絡宣傳得知的則相對較少?？梢姡逍炜h葡萄產業(yè)對外宣傳推廣能力明顯滯后，進而缺乏對市場需求的認識，導致客流量不足，相比其他城市的類似景區(qū)，品牌效應相差甚遠。

3 山西清徐縣建設特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑規(guī)劃

清徐縣不僅將依托孟封鎮(zhèn)為制醋集散地，實現(xiàn)醋行業(yè)創(chuàng)新跨越式發(fā)展，而且要科學規(guī)劃馬峪鄉(xiāng)葡萄園區(qū)，打造集觀光旅游與加工銷售為一體的田園小鎮(zhèn)，努力高標準建設醋都小鎮(zhèn)、甜蜜小鎮(zhèn)，擦亮“文化名城，醋都葡鄉(xiāng)”的名片，為創(chuàng)造高品質生活做出貢獻。

3.1 基礎先行，以民為本

較之于國內，歐美特色小鎮(zhèn)的公共服務設施相對完善，有超強的綜合性功能，這些都離不開對當?shù)毓卜盏闹匾暸c投資。德國不僅實施公共設施等級配給制度，而且相對應設立了地方公共管理機構，用來完善地方各公共服務中心的屬性；新西蘭的皇后小鎮(zhèn)、法國的比亞里茨沖浪運動小鎮(zhèn)、瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)無一例外都靠近火車站和飛機場。與此同時，歐洲特色小鎮(zhèn)還充分考慮并不斷滿足大眾的實際需求，逐漸完善教育、醫(yī)療、文化等其他的相關基礎設施配套問題，充分體現(xiàn)了基礎優(yōu)先、設施完善和追求高服務品質的理念，極具有人性化。這些成功經驗對清徐縣完善基礎，提高服務水平都有極大的借鑒意義。

推動路網建設，完善縣域交通。重點拓寬縣城育青路、紫林路、307國道等街道。把景區(qū)游覽線路融入清徐干道路網，布控網格狀街道體系，確保路路暢通，為清徐縣“醋都葡鄉(xiāng)”建設與山西省旅游聯(lián)片發(fā)展夯實基礎。在縣域主要街道設立鮮明統(tǒng)一的旅游標識，包含廣告宣傳標、美景介紹牌、線路指示牌和服務導向牌。統(tǒng)一規(guī)劃，解決好停車場，共享單車，景區(qū)公交專線等公共交通問題。

改善食宿條件，大力發(fā)展具有特色產業(yè)文化內涵的田園社區(qū)。首先，挖掘鄉(xiāng)村地域特色，設計特色民宿，充分利用鄉(xiāng)村原味風情建筑，比如窯洞、平房、瓦房、石板房等傳統(tǒng)民居作為游客住店休憩的處所。同時，要依照城鎮(zhèn)居民的標準，配備現(xiàn)代化生活設施和服務，安裝沖水馬桶、空調、平板等設施。其次，利用青磚灰瓦和磚雕、木雕、彩繪等藝術，打造具有晉商風格的特色食品街，推廣“清徐灌腸”“清徐沾片子”“清徐孟封餅”“清徐葡萄酒”等具有地理標識的餐飲品牌。最后，景區(qū)要有專業(yè)系統(tǒng)化培訓，服務人員必須掌握基本禮儀、標準、規(guī)范。

建設配套產業(yè)保障基礎生活，構建“智慧城市”，推進“互聯(lián)網+”。加快完善有關特色產業(yè)的教育、醫(yī)療、金融、社會保障等領域，滿足縣域居民和外來游客的日常需要，形成融合經濟、政治、文化、社會、生態(tài)為一體的公共服務網絡。讓當?shù)鼐用窈屯鈦碛慰头窒硇℃?zhèn)文明成果，提升獲得感和幸福感，從而更好地融入到小鎮(zhèn)的生活和建設中，實現(xiàn)共建共享的有機統(tǒng)一。

3.2 振興鄉(xiāng)村，做強特色產業(yè)

歐洲特色小鎮(zhèn)的建設尤為注重特色產業(yè)的培育。以法國尼斯的格拉斯小鎮(zhèn)為例，它是全球香氛喜愛者的朝覲之處，被譽為“香水之都”。格拉斯小鎮(zhèn)四季溫和濕潤，適宜花卉優(yōu)質生長，擁有薰衣草、紫羅蘭等諸多花種，形成規(guī)模性的花卉種植業(yè)。小鎮(zhèn)目前擁有50多個廠商，分別處理花材原料、配置香水以及制作香料，形成了集約化產業(yè)鏈。隨著花海旅游熱潮的掀起，當?shù)亟ㄔ炝讼闼畬W校、香水博物館和美術館等，不但能讓游客在觀賞中學習到香水的趣味知識與悠久歷史，還能讓游客體驗自制香水的樂趣。這對于清徐縣推廣食醋和葡萄產品，整合上下游資源產業(yè)鏈，營造特色文化氛圍，增強游客文化體驗以擴大外界知名度具有極大的借鑒意義。

清徐食醋企業(yè)要實現(xiàn)產學研深度融合，加強人才交流合作，創(chuàng)新技術以提升產品價值。如今回歸自然和崇尚健康已成為一種時尚，越來越多的消費者把醋視為保健品而不是調味品。為更好的適應新發(fā)展，要構建以醋企為主體、廣闊市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系；要加強自主創(chuàng)新能力，建立自己的研發(fā)團隊，建設醋行業(yè)協(xié)會，抱團走出山西，借助外省廣闊平臺提高知名度；要提供充足的專項資金，繼續(xù)加強與中國農業(yè)大學、中科院等各大高校、科研院所建立的良好合作關系；要更加注重老陳醋綠色、安全品質，發(fā)掘食醋開味、健脾、降脂、殺菌、防治感冒、預防癌癥等康養(yǎng)功效。

清徐葡萄產業(yè)要加強產業(yè)集聚效應，打造集約化特色產業(yè)。構建“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的新型產業(yè)發(fā)展模式，完善農戶、企業(yè)和市場之間的產業(yè)化鏈條，打造集約化特色葡萄種植莊園。從縱向產業(yè)鏈來看，重點扶持清泉山莊、綠源農莊兩個省級產業(yè)化龍頭企業(yè)，突出“玫瑰葡萄”特色，把清泉山莊打造成為中國品種最多的玫瑰葡萄莊園，綠源農莊打造成為以卡拉斯玫瑰葡萄為主的品種展示莊園。同時重點扶持馬峪葡萄酒公司成為中國傳統(tǒng)葡萄釀造和品酒文化體驗展示園，打造菲爾蒙酒莊成為莊園式的國際葡萄文化展示康養(yǎng)園，完善葡萄文化博物館的建設，形成集采摘、品嘗、制酒、學習為一體的產業(yè)集群。從橫向產業(yè)鏈來看，整合葡峰山莊、龍林山、香巖寺等西邊山生態(tài)景點。打造兩條彰顯葡韻特色的精品旅行線路，開展觀光游、探險游、養(yǎng)生保健游，邀請藝術家們進行寫生、演唱、跳舞，推動形成一二三產業(yè)深度融合的田園綜合體。

整體而言，清徐縣特色產業(yè)必須多渠道加大“醋都葡鄉(xiāng)”品牌宣傳力度，以擴大海內外市場知名度?？h政府和葡萄陳醋企業(yè)要加大線上和線下的廣告宣傳力度。針對線下，利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，在本省知名旅游區(qū)域以及沿線旅游線路進行重點投放，將品牌印象與清徐印象關聯(lián)合并。針對線上，除了加大在淘寶、天貓、京東等購物網站的營銷力度，還可以再利用“兩微一端”投放定量的廣告、擴大知名度。

3.3 文化強基，發(fā)掘生態(tài)康養(yǎng)旅游資源

當前，我國健康型旅游發(fā)展的進程不斷加快，康養(yǎng)產業(yè)愈益興起。譬如江蘇大泗中藥養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)推出的中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游，不僅能夠讓游客在藥材主題公園中體驗養(yǎng)生項目，而且還能感受中醫(yī)藥文化的理念與價值，讓人回歸田園、享受靜謐，釋放工作繁冗與城市喧囂帶來的壓力。這些康養(yǎng)發(fā)展模式為清徐縣加快特色產業(yè)轉型升級，延伸特色文化內涵，提供了諸多有益經驗。

清徐老陳醋擁有深厚的歷史文化內涵，仿造明清風格重建的“寶源老醋坊”，醋文化博物館，以及“中國釀醋第一坊”東湖醋文化園，都生動展現(xiàn)了老陳醋的匠心釀造和醋文化的源遠流長，很好地將現(xiàn)代科技、傳統(tǒng)文化、休閑觀光融為一體。特色美食和精美工藝品是文化旅游項目開發(fā)的重點，企業(yè)可以生產仿古的飲醋器皿、釀醋工具、盛醋容具等多類工藝品；編制飲醋良方、陳醋發(fā)展史等書籍；努力研制各類醋風味小吃，傾力打造特色美食一條街等。再進一步開發(fā)利用老陳醋的藥用價值，加大力度開發(fā)“醋立方”，發(fā)展保健醋按摩體驗室、周期性節(jié)慶活動、以醋為主要佐料的特色餐廳、東湖醋保健溫泉等康養(yǎng)產業(yè)鏈，進一步發(fā)揮食醋養(yǎng)生產業(yè)利于健康、增強體質、調適身心的功能。

清徐縣葡萄種植歷史悠久，是一處品味葡韻、探索葡史，回歸自然、開闊心境，盡享美味、體會三晉民俗風情的生態(tài)休閑游覽之地。在金秋時節(jié)，游客漫步于滿山遍野的葡萄架下，感受仙境之美，眼前景象就像詩人所描寫的：“秋到葡萄溝，珍珠滿溝流。亭亭座座珍珠塔，層層疊疊翡翠樓?！鼻逍煲獓@葡萄和森林軸心，有效應用美麗自然景色，衍生甜蜜葡韻文化。使游客置身鄉(xiāng)間，感受自然田園的獨特魅力，讓游客暢游葡園，品味蜜汁，吟詩賦詞，體味葡萄的甜蜜幸福滋味。

清徐縣要充分發(fā)掘文化歷史和民間藝術的底蘊。在建設生態(tài)康養(yǎng)旅游資源的同時，利用鄉(xiāng)村風情活動場所，如特色商街、主題演藝廣場、特色活動等，使游人能夠置身于清徐特色空間，欣賞別樣的風情，讓游客在田園風光中感悟開拓進取、勤儉克己、誠信待人的晉商精神，體味文豪筆下三國時期“三顧茅廬”“赤壁之戰(zhàn)”等故事所蘊含的崇尚忠義、渴望統(tǒng)一等民族情懷，體驗堯帝建都的光輝功勛，領略徐溝背鐵棍舞蹈之飄逸，雜技之玄妙，感嘆皮影戲和磚雕的精良制作。