申訴程序是教育懲戒的“高效課堂”

范軍

教育部研究制定的《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿對(duì)懲戒的對(duì)象——學(xué)生也賦予了權(quán)利。規(guī)定學(xué)校擬對(duì)學(xué)生實(shí)施“嚴(yán)重懲戒”時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生的陳述和申辯，必要時(shí)可舉行聽證。學(xué)生及其家長(zhǎng)如果對(duì)教師實(shí)施的“較重懲戒”“嚴(yán)重懲戒”或?qū)W校給予的紀(jì)律處分不服，可以提起申訴。（2019年11月23日《北京青年報(bào)》）

“聞過(guò)則喜”，有錯(cuò)就改代表心理品質(zhì)的成長(zhǎng)。懲戒教育的意義不在于懲罰和打擊，而在于促使違紀(jì)學(xué)生“痛且快樂(lè)著”，為自己能夠認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤而快樂(lè)。要達(dá)到這一目的，必須確保懲戒教育的原則性、適度性和公正性。

征求意見(jiàn)稿賦予懲戒對(duì)象申辯和申訴的權(quán)利，必然有利于教育懲戒目的的實(shí)現(xiàn)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，學(xué)校可以建立校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，吸收教師、學(xué)生及家長(zhǎng)、社會(huì)有關(guān)方面代表參加，討論確定可采取的教育懲戒措施，監(jiān)督教師教育懲戒權(quán)的實(shí)施。校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會(huì)的建立和規(guī)范運(yùn)作，為申訴程序的執(zhí)行提供了堅(jiān)實(shí)保障。

申訴程序不能成為學(xué)校德育處的“一言堂”和“宣判會(huì)”。執(zhí)行委員會(huì)陳述對(duì)學(xué)生的懲戒理由和懲戒方式后，要充分聽取學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)生申訴委員會(huì)的申訴。要將申訴釀造成一次學(xué)校與學(xué)生之間的“規(guī)則碰撞”，用校規(guī)校紀(jì)化解疑惑，用真情熔化冥頑，做到以理服人、以情動(dòng)人，有效引導(dǎo)學(xué)生對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為危害的認(rèn)識(shí)。

申訴程序不僅是消解懲戒對(duì)象不良情緒的“調(diào)節(jié)器”，更是懲戒教育的“高效課堂”。在這里，學(xué)生可以陳訴自己的觀點(diǎn)和疑惑，為自己“開脫罪責(zé)”;學(xué)?？梢砸龑?dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，深挖家庭教育的病灶;學(xué)生代表可以明示嚴(yán)重違紀(jì)對(duì)班級(jí)建設(shè)和同伴成長(zhǎng)的不利影響。通過(guò)各方的觀點(diǎn)碰撞，規(guī)則越辯越明，違紀(jì)學(xué)生必然會(huì)受到觸動(dòng)。

規(guī)范而公正的申訴程序有利于弘揚(yáng)校園正能量，是懲戒教育乃至德育的“高效課堂”，也是家庭教育的“高效課堂”。任何一個(gè)問(wèn)題學(xué)生的出現(xiàn)，都與家庭教育的失范和失職有關(guān)。學(xué)校對(duì)校規(guī)校紀(jì)的宣示，家長(zhǎng)代表和學(xué)生代表對(duì)違紀(jì)行為的一致指摘，都無(wú)異于驚雷，有助于驚醒家長(zhǎng)的不良示范和懶惰;也無(wú)異于春風(fēng)，有助于家長(zhǎng)看到缺點(diǎn)，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，提高家庭教育水平，及時(shí)改進(jìn)教育方法。

（責(zé)任編輯：文寶）