加強企業(yè)勞動定員管理淺談

【摘要】：結(jié)合企業(yè)特別是基層單位勞動定員管理方面存在問題的分析，從優(yōu)化崗位設(shè)置、實施人崗匹配，推進企業(yè)勞動定員管理，全面提升勞動生產(chǎn)率，為促進企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】人力資源管理 ?勞動定員管理 ?淺談

一、企業(yè)勞動定員存在的問題

（一）思想觀念仍停留在計劃經(jīng)濟體制的傳統(tǒng)認識上

長期以來，企業(yè)在計劃經(jīng)濟下，以完成生產(chǎn)任務(wù)為目標(biāo)，不考慮勞動力的投入效益，因此在勞動力管理上，基層單位“人多好辦事”的思想根深蒂固，不考慮勞動力的投入產(chǎn)出比，使勞動定員工作的開展遇到的不小的阻力。

（二）現(xiàn)有部分勞動組織機構(gòu)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求

部分單位勞動組織形式落后，仍用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法看待定員標(biāo)準(zhǔn)，用現(xiàn)行的勞動組織和生產(chǎn)崗位套用定員標(biāo)準(zhǔn)，不敢突破現(xiàn)行的組織機構(gòu)。例如部分一線生產(chǎn)單位存在部分崗位劃分過細，人員冗員過多、工人技術(shù)單一等情況。而這些情況都與定員標(biāo)準(zhǔn)所要求的綜合性崗位設(shè)置和復(fù)合型人才培養(yǎng)相矛盾的，而這些矛盾又嚴重制約定員工作的開展。

（三）現(xiàn)有部分崗位規(guī)章制度與定員標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾

現(xiàn)行的運行規(guī)章制度中，有許多是在企業(yè)開發(fā)之初時的生產(chǎn)運行和管理體制下制訂的，不同系統(tǒng)、部門之間的文件規(guī)定還時有矛盾，與定員標(biāo)準(zhǔn)相沖突。

（四）與勞動定員工作相配套的用工機制尚未建立

實行崗位勞動定員，勢必要有一部分員工從各種崗位上精簡下來，哪些人員下來，下來以后如何安置，薪酬待遇與如何解決，這都是勞動定員管理工作中需要切實妥善解決好的問題。這些問題解決不好，強行實行定員標(biāo)準(zhǔn)就會造成員工隊伍的不穩(wěn)定，甚至還會出現(xiàn)事與愿違的結(jié)果。因此要解決這些問題就必須建議一套與勞動定員工作相配套的用工機制。

（五）企業(yè)人工成本與勞動定員結(jié)合度較低，未能發(fā)揮成本對用工制衡的作用

從工作運行的實際情況來看，用工成本管理幅度和力度都存在明顯的不足，尤其在一些一線基層單位，人工成本的管理和考核基本處于忽略不計的程度，未能發(fā)揮人工成本對用工的制衡作用。在這種情況下，一些單位對推行定員管理也就不甚積極，內(nèi)部勞動力管理及崗位設(shè)置缺乏科學(xué)性、前瞻性，因人設(shè)崗、因事設(shè)崗的現(xiàn)象仍然存在。

二、加強勞動定員管理的措施

（一）加強宣傳教育，提高對勞動定員工作的認識

提高認識、統(tǒng)一思想是開展勞動定員工作的前提。在市場經(jīng)濟體制下，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，以經(jīng)濟效益為中心，提高勞動生產(chǎn)率，提高勞動力的投入效益。要采取各種形式，加強對廣大員工，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，提高他們的認識，使他們充分認識到勞動定員的重要意義及其必要性。要在科學(xué)分析工作量的基礎(chǔ)上，合理安排生產(chǎn)。對重點崗位上的人員要給予人員上的保證，對一般服務(wù)性的工作崗位，要按照簡化、合并的思路，逐步核減，達到定員的要求。

（二）積極改進勞動組織結(jié)構(gòu)

科學(xué)合理的勞動組織，對企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和效益的提高有著重要的作用定員是根據(jù)定員標(biāo)準(zhǔn)來測算的，同樣的定員標(biāo)準(zhǔn)，機構(gòu)設(shè)置合理不合理，會直接影響到定員人數(shù)的多少。所以要根據(jù)單位的實際情況，從既有利管理職能與工作職能的完整與強化，又有利于現(xiàn)代企業(yè)制度實施的原則出發(fā)，合理設(shè)置本單位的機構(gòu)，減少由于機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉引起的不合理定員。對不合理的地方，要敢于克服各種阻力，通過對勞動組織進行調(diào)整和優(yōu)化，更加合理地使用勞動力資源。在外部環(huán)境一時無法改變的情況下，先從內(nèi)部挖潛，提高勞動生產(chǎn)率，達到精簡人員的目的。改進勞動組織結(jié)構(gòu)，減少管理層，是落實勞動定員工作的的根本出路。

（三）修改完善不相適應(yīng)的規(guī)章制度

勞動定員工作不是孤立的，它涉及到企業(yè)管理的方方面面。值得注意是一些業(yè)務(wù)部門的規(guī)定與定員標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，這在一定程度上制約了定員工作的落實。要根據(jù)生產(chǎn)中的實際情況，以效益為中心，修改、補充、完善與定員及減員增效精神不相適應(yīng)的規(guī)章制度，使之與標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。在目前企業(yè)還缺乏自我約束、自我優(yōu)化的情況下，尤其是一些規(guī)章制度還受上級規(guī)定的制約，所以修改完善不相適應(yīng)的規(guī)章制度要自上而下的推進，為勞動定員創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）建立良好的用工機制，實施以崗定人

是樹立起“能者上，庸者下”的競爭觀念。競爭機制的引入，有利于實現(xiàn)人和崗位的優(yōu)化配置，激發(fā)人的競爭意識，發(fā)揮人的積極性。二是在我國社會保障制度不健全，勞動力市場還不完善的情況下，在不影響穩(wěn)定的前提下，立足內(nèi)部消化吸收，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)勞動力市場管理和組織架構(gòu)，在還不具備全面勞動力流動的現(xiàn)狀下，先在企業(yè)內(nèi)部建立充分流動的勞動力市場，將現(xiàn)有各種性質(zhì)用工統(tǒng)一納入勞動力市場管理，按照市場機制運行，搞活內(nèi)部勞動力市場，同時建立與此相配套的人員、檔案、薪酬、福利、保險等方面的統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮人力資源管理的統(tǒng)一性和全面性。

（五）充分發(fā)揮成本管理的制衡作用，強化人工成本管理

要充分運用經(jīng)濟杠桿的手段，調(diào)動勞動定員工作開展的積極性。堅持“以定員定基數(shù)，以效益定薪酬”，加大薪酬分配與效益、效率掛鉤的力度，充分體現(xiàn)效率優(yōu)先的原則。在員工薪酬管理上要特別突出崗位、職責(zé)和貢獻的作用，鼓勵兼職兼崗，多勞多得，少勞少得，不勞不得，激發(fā)員工的工作潛能，真正實現(xiàn)勞動報酬、活勞動消耗、效率、效益的有機結(jié)合，促進定員工作的落實。

（六）建立定員標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理制度

針對現(xiàn)有定員標(biāo)準(zhǔn)制定時限較長，部分標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)現(xiàn)有崗位及工種運行機制和特點，建議建立定員標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理制度。目前企業(yè)改革處于深化期，各種新的技術(shù)、理念、管理不斷引入，企業(yè)管理架構(gòu)和運行機制處于不斷變動期，因此必須對這種變動進行跟蹤分析，了解其特點和規(guī)律，在此基礎(chǔ)上依照企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)特點制定定員標(biāo)準(zhǔn)，要使定員標(biāo)準(zhǔn)時刻領(lǐng)先于崗位運行機制的變動，使定員管理在企業(yè)改革中處于主動地位，不能落后于企業(yè)的改革中，成為阻礙企業(yè)發(fā)展的阻力。

勞動定員管理是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作，是全面提高企業(yè)管理素質(zhì)的基石，也是推動企業(yè)科技進步，提高企業(yè)科技素質(zhì)和員工隊伍素質(zhì)的手段。通過定員，不僅會使勞動標(biāo)準(zhǔn)化工作開創(chuàng)一個新局面，而且還能帶動其他管理上一個臺階，增強企業(yè)的凝聚力和競爭力，成為企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

作者簡介：魏晶（1976—），山東臨邑人，大學(xué)本科，經(jīng)濟師。