新形勢(shì)下加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作研究

陳耀輝 李曉剛

摘 要：做好新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，是我國(guó)現(xiàn)階段高校改革的重要內(nèi)容，也是發(fā)展學(xué)校自身建設(shè)的重要手段。通過(guò)分析目前高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作現(xiàn)狀，提出完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制;提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者素質(zhì);加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)等方面內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：新形式;高校統(tǒng)戰(zhàn);信息工作

中圖分類號(hào)：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.073

1 調(diào)查目的

高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于高校各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展起到非常重要的作用。同時(shí)，高校的統(tǒng)戰(zhàn)信息工作更是對(duì)當(dāng)前的社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，為建立一個(gè)全面小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義?；谘芯拷y(tǒng)一戰(zhàn)線的工作在高校信息化的結(jié)果，探討新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作以及創(chuàng)新的新思路，為完善統(tǒng)戰(zhàn)信息工作戰(zhàn)略服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)教育的實(shí)際價(jià)值的發(fā)展，促進(jìn)高校政治行為的民主化，構(gòu)建和諧校園建設(shè)。

2 調(diào)查時(shí)間

2019年7月10日—2019年8月10日

3 調(diào)查方法

以貴州A高校為例，結(jié)合研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容，運(yùn)用系統(tǒng)分析，文獻(xiàn)研究，網(wǎng)站搜索，歸納，案例分析等方法，探討高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作中的新特點(diǎn)和新思路，以及工作中存在的問(wèn)題?？偨Y(jié)，分析，找出針對(duì)大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的行動(dòng)和建議的原因，探索出統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時(shí)代運(yùn)作的新措施和新方法。

4 調(diào)查內(nèi)容

4.1 研究?jī)?nèi)容

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)上新媒體的快速發(fā)展為統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部響應(yīng)中央委員會(huì)的號(hào)召，發(fā)表了《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線國(guó)家體系信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，中共中央發(fā)表了《關(guān)于統(tǒng)一和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》。在新世紀(jì)新階段，文件指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線融入宣傳和新聞策劃，以及通過(guò)各種媒體積極推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策。包括上海和重慶在內(nèi)的10個(gè)統(tǒng)一單位系統(tǒng)被選為國(guó)家信息單位，2011年11月，“聯(lián)合國(guó)民陣線統(tǒng)一信息行動(dòng)大會(huì)”在溫州召開(kāi)，最先形成了具有統(tǒng)戰(zhàn)特征的信息化建設(shè)模式。

從文字的角度來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的形式化包括三個(gè)層面的內(nèi)容：“信息”，“信息學(xué)”和“集成的前端集成”。所謂的信息是指接收者收到的新內(nèi)容和新消息，可以消除不確定性，并且可以在沒(méi)有通信，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的情況下訪問(wèn)。所謂前端指的是網(wǎng)站前臺(tái)，提出前端統(tǒng)一信息，這意味著統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)應(yīng)信息和網(wǎng)絡(luò)的方向。

高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作具有團(tuán)結(jié)群眾，集權(quán)的優(yōu)勢(shì)，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，不僅可以為黨的中心職能服務(wù)，還可以加強(qiáng)外來(lái)人才隊(duì)伍，為學(xué)校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

就貴州A高校而言，目前貴州A高校專網(wǎng)站下設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)部專項(xiàng)內(nèi)容，其中包含部門(mén)概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職責(zé)、規(guī)章制度等內(nèi)容。貴州A高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部是校黨委負(fù)責(zé)學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門(mén)，是校黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外人士聯(lián)系的橋梁，也是面向全校愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士的服務(wù)機(jī)構(gòu)。貴州A高校于1982年10月成立了黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，現(xiàn)設(shè)有部長(zhǎng)辦公室和綜合黨派科。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)工作，主要包括：深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和思想，全面貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策;促進(jìn)貴州A高校各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，支持民主黨派、黨外代表人士參政議政、民主監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、開(kāi)展有益的活動(dòng);努力做好黨外知識(shí)分子及統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人士的工作，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)推薦有突出貢獻(xiàn)的黨外代表人士;維護(hù)貴州A高校港澳臺(tái)僑胞及其眷屬的合法權(quán)益等。貴州A高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象主要有：各民主黨派、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、臺(tái)灣同胞及其眷屬、出歸國(guó)留學(xué)人員、海外僑胞和歸僑僑眷等。貴州A高?，F(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)對(duì)象686人。貴州A高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部各項(xiàng)規(guī)章制度及職責(zé)制定詳細(xì)，例如，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的職能和任務(wù)是：了解情況、綜合研究、掌握政策、調(diào)整關(guān)系、培養(yǎng)新人、舉薦人才，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，為學(xué)校的改革和發(fā)展服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。以上內(nèi)容來(lái)自貴州A高校統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站信息。

針對(duì)目前各應(yīng)用市場(chǎng)中APP的盛行，廣泛的學(xué)習(xí)方式的增加，中央統(tǒng)戰(zhàn)部“統(tǒng)戰(zhàn)新聞”APP手機(jī)新聞客戶端2015年9月9日上線，但在各大應(yīng)用商店未找到下載，在一軟件網(wǎng)站找到鏈接下載安裝后，提示本版只更新到1.2，故筆者認(rèn)為現(xiàn)如今例如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“得到”、“樊登讀書(shū)會(huì)”等APP使用頻度如此高的情況下，同樣大家對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容，也需要增加了解，如果可以及時(shí)的更新，鼓勵(lì)大家下載學(xué)習(xí)，提高使用度和下載量。

目前高校前端內(nèi)容的定義和新形勢(shì)，可以使大眾了解高校的政策、核心任務(wù)及相關(guān)人員研究設(shè)計(jì)成果的轉(zhuǎn)化的工作舉措，從而鼓勵(lì)高校前端工作不斷創(chuàng)新，開(kāi)辟新的形式。高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作具有團(tuán)結(jié)群眾，集權(quán)的優(yōu)勢(shì)，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，不僅可以為黨的中心職能服務(wù)，還可以加強(qiáng)外來(lái)人才隊(duì)伍，為學(xué)校的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)信息工作是高校工作的統(tǒng)一，也是知識(shí)分子的黨的主陣地工作之外的工作，以反映大家思想狀態(tài)，無(wú)黨派人士的培養(yǎng)，并仔細(xì)了解政策，要處理好關(guān)系，推薦人才。高校是黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作積極良好的工作狀態(tài)，團(tuán)結(jié)民心，凝聚力量，團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)。

4.2 新形勢(shì)下高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的特點(diǎn)及意義

在新形勢(shì)下，在國(guó)際復(fù)雜和內(nèi)部深度改革的條件下，各個(gè)對(duì)外開(kāi)放大學(xué)的工作面臨國(guó)際、地方和網(wǎng)絡(luò)等外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的工作環(huán)境。高校是黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作積極良好的事業(yè)中心，通過(guò)專注于教育教學(xué)的發(fā)展，在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中給予黨外人士充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，并結(jié)合個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)，刺激非黨派知識(shí)分子的積極性，愛(ài)學(xué)校，搭建他們發(fā)展的平臺(tái)，并形成長(zhǎng)期發(fā)展，從而對(duì)大學(xué)教育做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。高校積極推進(jìn)黨的知識(shí)分子民主黨派的工作，并提高與民主黨派合作，提高語(yǔ)言管理系統(tǒng)在民主院校教育和研究，并提供校園和諧建設(shè)保證。產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化的精神，非黨員在高校建立技術(shù)成果上，提供教育資源、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、晉升機(jī)會(huì)、非黨派知識(shí)分子進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為構(gòu)建和諧校園提供人才支持。拓寬戰(zhàn)略對(duì)外開(kāi)放，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀的海外歸國(guó)人員和海外華人。將為統(tǒng)一戰(zhàn)線等人士，提供全方位的福利待遇，營(yíng)造和諧的人與人之間的環(huán)境，構(gòu)建和諧校園。大學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)，以各學(xué)科的進(jìn)步為前沿，和不同的部門(mén)、不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位，其中整合了高校不同的智力資源、人力資源、物力資源，統(tǒng)一戰(zhàn)線的科技資源，將資源轉(zhuǎn)移，成果轉(zhuǎn)化，那么必將成為取之不盡用之不竭的建設(shè)高校校園和諧的驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園力量。

5 調(diào)查結(jié)果問(wèn)題分析

5.1 高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作機(jī)制不健全

統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的管理并不完善，部分開(kāi)發(fā)設(shè)備不夠合格。當(dāng)前形勢(shì)下創(chuàng)建高校統(tǒng)戰(zhàn)信息的工作，這是很常見(jiàn)的創(chuàng)造一個(gè)前端工作的問(wèn)題，管理統(tǒng)一化的高校單位工作前端在辦公室和部門(mén)組織相統(tǒng)一，宣傳或管理相結(jié)合。統(tǒng)戰(zhàn)管理部門(mén)要形成加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線管理工作和組織用人管理工作相結(jié)合。此外，統(tǒng)戰(zhàn)信息工作陣線的全職工作設(shè)備簡(jiǎn)單，聯(lián)合陣線的工作，受到制約，聯(lián)合陣線的凝聚力和連續(xù)性無(wú)法得到保證。

5.2 高校統(tǒng)戰(zhàn)信息工作者素質(zhì)有待提高

一些在短時(shí)間內(nèi)，在共同戰(zhàn)線工作的同志，面臨著對(duì)標(biāo)準(zhǔn)正面工作的總體演變和共同正面工作的思想動(dòng)態(tài)的難以理解。他們?cè)诠餐那把毓ぷ髦斜憩F(xiàn)出工作質(zhì)量和工作能力相對(duì)較低，相對(duì)較弱的特點(diǎn)。在工作能力方面，缺乏一些實(shí)踐培訓(xùn)，因此溝通和協(xié)調(diào)沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，不能適用于前端工作的實(shí)際工作，這影響了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.3 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化水平較低

關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)校的特殊信息系統(tǒng)尚未完成。大學(xué)網(wǎng)站主要建立了統(tǒng)一前端網(wǎng)站，但與其他社會(huì)系統(tǒng)相比，如公安系統(tǒng)和通信操作系統(tǒng)，大學(xué)的前端系統(tǒng)仍然不夠完善。此外，大學(xué)聯(lián)合陣線工作站的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，材料庫(kù)的收集，檔案的管理等仍然缺乏系統(tǒng)性和特殊性，用網(wǎng)站的水平仍然較低。為了提高高校統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)的有效性，有必要建立和完善高校標(biāo)準(zhǔn)前端工作的信息應(yīng)用系統(tǒng)。

6 調(diào)查結(jié)果改進(jìn)建議

6.1 完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制

（1）完善黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制。在新形勢(shì)下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括一個(gè)廣泛的領(lǐng)域的項(xiàng)目，很多方面的，復(fù)雜的環(huán)境，既要保證大學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)工作所在，并明確責(zé)任主體，完善工作體系，更好的制度化。這種情況是不可避免的。在新形勢(shì)下，高校要不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)的工作體系，帶領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)與其他部門(mén)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理目標(biāo)，從而提高高校標(biāo)準(zhǔn)前沿工作的效率。

（2）健全黨委與黨外人士合作共事制度。作為高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題，無(wú)黨派知識(shí)分子具有強(qiáng)烈的民主意識(shí)和政治參與感。 通過(guò)黨委的全面戰(zhàn)略發(fā)展，完善無(wú)黨派知識(shí)分子的政治協(xié)商，社會(huì)交往和會(huì)議交流制度，通過(guò)不同渠道，多方面聽(tīng)取這些人的意見(jiàn)和建議。 通過(guò)多方協(xié)商和溝通，加強(qiáng)高校民主建設(shè)進(jìn)程。

（3）健全黨外人士任用管理制度。高校是黨外人才的場(chǎng)所，黨外人才是高校教學(xué)，科研和管理的實(shí)踐者和創(chuàng)新者，加強(qiáng)黨外人才的培養(yǎng)，選拔，推薦和管理。 新時(shí)期高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，做好高校任用黨外人士，有利于發(fā)揮黨外“人才庫(kù)”和“知識(shí)庫(kù)”的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)黨外人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理配置黨外人才資源。

6.2 提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者素質(zhì)

根據(jù)新的發(fā)展和扶持行動(dòng)的系統(tǒng)的實(shí)際情況的方向，高校應(yīng)改善工作人員的工作水平，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐平臺(tái)，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能力。增強(qiáng)責(zé)任感，提高政治素質(zhì)。要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的建設(shè)，必須增強(qiáng)工作者的責(zé)任感，提高他們的政治素質(zhì)。要明確主要工作內(nèi)容，加強(qiáng)工作任務(wù)。這是加強(qiáng)宣傳的基本理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線的主流是主要任務(wù)，對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作基本上是做黨外知識(shí)分子的工作，面向咨詢的大眾，民主和平等的待遇是基本方式，這就要求提高統(tǒng)一戰(zhàn)線信息工作人員的整體素質(zhì)。

6.3 加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)

高校利用校園網(wǎng)為統(tǒng)戰(zhàn)信息建統(tǒng)一的工作站點(diǎn)，打開(kāi)專欄，利用校園信息的豐富性和多樣性，幫助了解統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的具體情況，利用校園積極的工作場(chǎng)所制定政策、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、教育和其他信息，同時(shí)增加應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)使用。

基于新形勢(shì)下高校信息工作的演變，本研究試圖在此前的研究基礎(chǔ)上，提出完善高校統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制;提升高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者素質(zhì);加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)等方面內(nèi)容。

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