淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新思路

金鵬

摘 要 隨著事業(yè)單位一系列改革工作的開展并完成，以前存在的一些問題逐漸暴露出來，尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面。固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位工作開展的重要基礎(chǔ)，一方面是工作人員的工作基礎(chǔ)，另一方面也是事業(yè)單位能力提高的保證，目前在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理使用工作當(dāng)中普遍存在管理問題，這導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作賬目與實(shí)際情況不符合，容易出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的問題。本文便對目前事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管方面存在的問題展開分析，并提出一些有效的創(chuàng)新解決策略。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 創(chuàng)新策略

對于事業(yè)單位來說固定資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)的重要部分而存在，事業(yè)單位的科研以及業(yè)務(wù)開展等多方面工作的提供基礎(chǔ)性條件。這個(gè)時(shí)候如何根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求改進(jìn)原有的事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用管理辦法，能夠有效提高事業(yè)單位日常管理工作的開展效率，同時(shí)對于事業(yè)單位本身來說一個(gè)完整科學(xué)的管理制度也是科學(xué)規(guī)范化的表現(xiàn)。只有做到對固定資產(chǎn)的全面科學(xué)管理，才能避免出現(xiàn)一系列國有資產(chǎn)的流失問題，進(jìn)一步提高事業(yè)單位的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏科學(xué)配置

事業(yè)單位在采購固定資產(chǎn)的收大多數(shù)情況下都是使用的財(cái)政性資金，這種情況下這單位工作人員很難對固定資產(chǎn)本身的價(jià)值以及采購工作重視起來，在事業(yè)單位工作在事業(yè)單位固定資產(chǎn)制定的一系列管理工作，往往無法真正落實(shí)到位，這對于，雖然他為社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)啊，會(huì)起到阻礙作用，目前在固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中，普遍存在的一個(gè)問題就是管理意識(shí)薄弱，工作人員在財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)的時(shí)候，大部分情況下過于注重，固定資產(chǎn)的吸引力極大，往往會(huì)出現(xiàn)重復(fù)采購的問題在事業(yè)單位工作在事業(yè)單位固定資產(chǎn)制定的一系列管理工作，往往無法真正落實(shí)到位，這對于，雖然他為社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)啊，會(huì)起到阻礙作用，目前在固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中，普遍存在的一個(gè)問題就是管理意識(shí)薄弱，工作人員在財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)的時(shí)候，大部分情況下過于注重固定資產(chǎn)的新與大，往往會(huì)出現(xiàn)重復(fù)采購的問題，這種情況下很容易導(dǎo)致財(cái)政資金的浪費(fèi)。另一方面隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，手機(jī)以及筆記本電腦作為事業(yè)單位工作人員的標(biāo)準(zhǔn)配置被大量采購，對于這部分資產(chǎn)采購?fù)鶝]有計(jì)入相關(guān)固定賬，很容易造成資產(chǎn)的流失。

（二）存量固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)存在問題

目前在事業(yè)單位會(huì)計(jì)執(zhí)照過程當(dāng)中，普遍采用的制度是收復(fù)實(shí)現(xiàn)制，這種情況下固定資產(chǎn)再計(jì)入，固定賬的時(shí)候并沒有進(jìn)行折舊處理，也就是說大部分會(huì)計(jì)工作人員在完成會(huì)計(jì)工作的時(shí)候，只重視采購工作，對于固定資產(chǎn)的折舊處理并沒有做到位，與此同時(shí)相關(guān)固定資產(chǎn)的維護(hù)管理制度比較落后，許多固定資產(chǎn)的保管人員沒有將相關(guān)管理制度重視起來。這對于固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)成本控制顯然會(huì)造成不良的影響。另外在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)方面存在著滯后的問題，具體表現(xiàn)在采購物資與賬目不匹配，這種情況下許多固定資產(chǎn)的購買缺少記錄，很容易導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)損失的問題。另外對于資產(chǎn)盤點(diǎn)方面出現(xiàn)的問題缺乏有效的責(zé)任落實(shí)制度，在許多固定資產(chǎn)方面問題出現(xiàn)的時(shí)候，并沒有將具體的責(zé)任落實(shí)到某一部分工作人員身上，從而導(dǎo)致具體的處理工作無法做到位。

（三）固定資產(chǎn)使用效率不高，難以發(fā)揮作用

從目前實(shí)際情況來看，大部分事業(yè)單位都擁有大量的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)具體表現(xiàn)在辦公物資以及個(gè)人在辦公設(shè)備的擁有等多個(gè)方面，但是面對大量的固定資產(chǎn)，大部分情況下都沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，也就是說固定資產(chǎn)本身的利用效率比較低，許多固定資產(chǎn)往往存在著閑置浪費(fèi)的情況，至于造成這方面的原因，其中很大一部分是由于許多事業(yè)單位內(nèi)部對于資產(chǎn)的使用調(diào)動(dòng)情況沒有做到位，不同部門之間的人員在交流溝通的時(shí)候并沒有根據(jù)實(shí)際情況開展，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的采購以及管理出現(xiàn)與實(shí)際需求不匹配的問題。另外對于一些科研機(jī)構(gòu)需求大量的尖端設(shè)備，但是該種設(shè)備一般造價(jià)都比較高缺乏資金的注入，另外還存在一種情況就是，許多單位對于采購設(shè)備并沒有非常強(qiáng)烈的需求，這種情況下會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)擁有情況不對稱的問題，無法將適合的設(shè)備落實(shí)到有用的地方，造成固定資產(chǎn)的不必要損耗，這樣在設(shè)備存儲(chǔ)過程當(dāng)中，如果并沒有做好進(jìn)一步的規(guī)劃會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新策略

（一）實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，健全資產(chǎn)管理制度

由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)涉及大量的財(cái)政資金，所以想要完成固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新策略，首先必須要進(jìn)一步健全資產(chǎn)管理制度明確在涉及固定資產(chǎn)的一系列經(jīng)濟(jì)相關(guān)的負(fù)責(zé)制度保證固定資產(chǎn)的管理工作落實(shí)到位。對于事業(yè)單位來說在開展管理策略創(chuàng)新的時(shí)候，必須要設(shè)立一個(gè)專門的固定資產(chǎn)管理部門，尤其專門負(fù)責(zé)該事業(yè)單位日常工作當(dāng)中涉及的各種固定資產(chǎn)，這樣將權(quán)力與責(zé)任結(jié)合起來具體落實(shí)到位，這樣對于固定資產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)，能夠有效提高事業(yè)單位工作人員對于固定資產(chǎn)管理的意識(shí)以及積極性。對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，在我國會(huì)計(jì)法當(dāng)中有明確的規(guī)定需要所在單位對涉及的會(huì)計(jì)資料真實(shí)性及完整性負(fù)責(zé)，這其中固定資產(chǎn)的入賬記錄方面很容易出現(xiàn)不完整的問題，這個(gè)時(shí)候就需要工作人員進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的管理制度，將其準(zhǔn)確的納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬目當(dāng)中。事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門在開展具體工作的時(shí)候，需要針對固定資產(chǎn)設(shè)立專門的賬目登記簿。對于固定資產(chǎn)的維護(hù)管理工作也需要?jiǎng)?chuàng)新專門的管理制度，在采購固定資產(chǎn)的時(shí)候需要嚴(yán)格核對相關(guān)手續(xù)，盡可能避免國有資產(chǎn)的流失。

（二）優(yōu)化資源配置，確保資產(chǎn)良性流動(dòng)

在資源配置不合理以及固定資產(chǎn)分配不到位的，問題下想要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的解決，必須要優(yōu)化資源配置工作保證固定資產(chǎn)在不同事業(yè)單位內(nèi)部有良好的流動(dòng)性。在具體實(shí)施過程當(dāng)中需要將各個(gè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)部的部門人員與國家財(cái)政部門相互結(jié)合，保證在配置國有資產(chǎn)的時(shí)候，根據(jù)該部門的實(shí)際需求落實(shí)到位，這樣才能夠保證國有資產(chǎn)的利用率得到根本性的提升。對于目前普遍存在的固定資產(chǎn)管理散亂的問題，需要針對該部門的需求變動(dòng)以及采購，調(diào)撥等方面的問題進(jìn)行專門的清理以及調(diào)撥，將閑置的設(shè)備及時(shí)轉(zhuǎn)移到有需求的部門，從而進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的管理體系。在提高固定資產(chǎn)的良性流動(dòng)方面要考慮到不同事業(yè)單位本身的工作環(huán)境以及服務(wù)群體利用相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的理論，并將其與實(shí)際的考核工作結(jié)合在一起不斷發(fā)展出新的固定資產(chǎn)管理規(guī)劃方法。

（三）健全固定資產(chǎn)使用與處置制度

許多事業(yè)單位在對某一部分固定資產(chǎn)進(jìn)行長期使用過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)的流失問題，這個(gè)時(shí)候需要工作人員針對不同事業(yè)單位長期使用的設(shè)備進(jìn)行專門的登記工作，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的使用方向以及適用流程，具體可以從固定資產(chǎn)使用的登記表以及采購表等方面入手，嚴(yán)格檢查不同部門在使用固定資產(chǎn)時(shí)候的期限以及數(shù)量。而部門管理人員應(yīng)當(dāng)定期定量對涉及的固定資產(chǎn)適用情況展開檢查統(tǒng)計(jì)工作。尤其是對于涉及的一系列設(shè)備儀器的維護(hù)，需要投入大量新的成本，對于這些成本的處理也需要加入固定資產(chǎn)的處置制度當(dāng)中。對于固定資產(chǎn)在使用過程中存在的隨意轉(zhuǎn)讓以及銷毀問題也應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一的處置制度當(dāng)中，在完成轉(zhuǎn)讓工作的時(shí)候要嚴(yán)格保證手續(xù)的科學(xué)完整性。

（四）控制變賣處置固定資產(chǎn)行為

目前在一些事業(yè)單位內(nèi)部由于之前階段在固定資產(chǎn)的采購方面沒有做到位，導(dǎo)致一部分固定資產(chǎn)存在限制的情況，甚至存在一部分固定資產(chǎn)面臨報(bào)廢，同時(shí)在保持這部分固定資產(chǎn)的時(shí)候存在著隨意處置變賣的情況，這個(gè)時(shí)候需要針對長期沒有使用的固定資產(chǎn)展開統(tǒng)一的變賣處置，從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的折舊回收，減少國有資金的浪費(fèi)情況。在具體的固定資產(chǎn)處置過程中需要工作人員嚴(yán)格核算該部分固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，保證資產(chǎn)評(píng)估程序與實(shí)際工作相匹配且處在公平公正的立場，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定流程開展。

三、結(jié)語

在目前事業(yè)單位管理制度不斷改革創(chuàng)新的時(shí)代背景下，事業(yè)單位想要不斷提高自身內(nèi)部的固定資產(chǎn)使用效率，減少資金的流失問題必須要從制度入手，建立并完善專門的固定資產(chǎn)管理辦法，確保固定資產(chǎn)在使用中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。具體工作開展中需要針對目前實(shí)際存在的管理問題入手，根據(jù)實(shí)際問題指定合理有效的解決措施。通過制度的改革創(chuàng)新一方面減少固定資產(chǎn)采購使用過程中存在的資產(chǎn)浪費(fèi)問題，同時(shí)保證在使用過程中的一系列維護(hù)工作做到位。這樣在一系列科學(xué)有效的管理制度支持下事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理水平才能得到最有效的保證。

（作者單位為錦州市醫(yī)療保障服務(wù)中心）

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