陜西民辦高等教育內(nèi)涵式發(fā)展路徑探析

喬瑩 王燕

摘 要：“一帶一路”倡議是我國(guó)近期提出的一個(gè)重要發(fā)展戰(zhàn)略，其對(duì)未來(lái)一段時(shí)期區(qū)域人才的需求產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。陜西省作為民辦高校的大省，當(dāng)務(wù)之急是如何進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，提升人才培養(yǎng)的區(qū)域適應(yīng)性。就民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的基本路徑進(jìn)行初步探討，提出了適應(yīng)陜西民辦高校特點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展的若干思路。

關(guān)鍵詞：西安思源學(xué)院;高等教育;內(nèi)涵式發(fā)展

中圖分類號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.04.013

我國(guó)高等教育目前正處在規(guī)模大發(fā)展和體制大轉(zhuǎn)型時(shí)期，依然存在高等學(xué)校層次定位不明、職能不清、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的問(wèn)題。各高校、系科專業(yè)在各省區(qū)低水平重復(fù)設(shè)置、小型分散、質(zhì)量不高，缺乏特色。有人認(rèn)為：發(fā)展就是數(shù)量、規(guī)模的擴(kuò)大，就是學(xué)校的升格，面積的擴(kuò)大，很少提及甚至不提質(zhì)量。特別是最近幾年，“大學(xué)城建設(shè)”、“教育產(chǎn)業(yè)化”等，使這種外延式發(fā)展模式的弊端顯得更為嚴(yán)重。而社會(huì)對(duì)高等教育的需求早已從追求數(shù)量轉(zhuǎn)變到了追求質(zhì)量。大量的高校畢業(yè)生學(xué)非所用，大量企業(yè)出現(xiàn)人才短缺，這種結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)凸顯。國(guó)家目前提出了“一帶一路”倡議構(gòu)想，對(duì)未來(lái)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶來(lái)很大動(dòng)力。這也意味著未來(lái)會(huì)需要更多的人才。經(jīng)過(guò)多年的擴(kuò)招，如何提供更適合而不是更多的能滿足社會(huì)需求的高等級(jí)人才成為每一個(gè)高等院?？紤]的問(wèn)題。

陜西民辦高等院校作為我國(guó)高等院校當(dāng)中的重要組成部分，不論是院校的數(shù)量還是在校生的規(guī)模包括學(xué)校的發(fā)展勢(shì)頭，一直處于全國(guó)的領(lǐng)先地位。但近年來(lái)，許多地方開(kāi)始發(fā)展自己的民辦高等教育事業(yè)，對(duì)陜西省各民辦高校造成了一定沖擊。陜西省如何在未來(lái)依舊保持民辦高等教育的領(lǐng)先地位，如何更好的參與到“一帶一路”建設(shè)中？從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程中，我們深有啟示。二戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育經(jīng)過(guò)了大約30年粗放式發(fā)展，在20世紀(jì)80年代以后進(jìn)入了以提高質(zhì)量為中心目標(biāo)的時(shí)代。法國(guó)在1984年通過(guò)的《高等教育法》中強(qiáng)調(diào)，“法國(guó)政府認(rèn)為，高等教育現(xiàn)代化的核心是提高教育質(zhì)量”。1984年“美國(guó)高質(zhì)量高等教育研究小組”指出：“倘若美國(guó)高奪教育沉湎于不求進(jìn)取的狀態(tài)，倘若允許追求高校文憑而不學(xué)習(xí)，那么各級(jí)教育都會(huì)深受其害?！币虼耍案叩葘W(xué)校要全力以赴地提高教育質(zhì)量”。英國(guó)政府特別重視各類高等教育的質(zhì)量和水平，還成立了高等教育質(zhì)量保證局（QAA），評(píng)價(jià)各類高等教育，促進(jìn)高等教育的質(zhì)量與水平的提高。通過(guò)這些措施，改變了英國(guó)高等教育的固定模式，加速了高等教育的發(fā)展。到了21世紀(jì)的今天，我們發(fā)現(xiàn)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家高等院校都形成了自己獨(dú)特的發(fā)展模式，且取得了較好效果。

毫無(wú)疑問(wèn)，在未來(lái)，陜西民辦高等教育必須實(shí)現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，以特色立校，以質(zhì)量強(qiáng)校，培養(yǎng)出符合地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。否則，將會(huì)被時(shí)代淘汰。內(nèi)涵式發(fā)展是中國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段后新的發(fā)展目標(biāo)與要求。黨的十八大已明確提出，要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。相對(duì)于前一時(shí)期高等教育不斷擴(kuò)大規(guī)模來(lái)滿足廣大民眾接受高等教育的需求不同，內(nèi)涵式發(fā)展對(duì)高等教育提出了新的發(fā)展方向。內(nèi)涵是一個(gè)邏輯學(xué)的概念，學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展是一種以學(xué)校的辦學(xué)理念、管理制度、師資隊(duì)伍、課程體系、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等內(nèi)部因素為動(dòng)力和資源的發(fā)展選擇。它關(guān)注的是學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展、合理的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展。走內(nèi)涵式發(fā)展之路，已成為當(dāng)今高等教育發(fā)展的主題和高校綜合實(shí)力提升的焦點(diǎn)。

如何進(jìn)行內(nèi)涵式發(fā)展，不同地區(qū)、不同類型的院校其發(fā)展內(nèi)容應(yīng)有所不同。針對(duì)眾多陜西民辦高校，其服務(wù)對(duì)象主要在西部地區(qū)，“一帶一路”倡議為我們提升內(nèi)涵指明了方向：未來(lái)幾年應(yīng)將重心放在通過(guò)提高教學(xué)質(zhì)量，滿足西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)新戰(zhàn)略模式下企業(yè)對(duì)人才的需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，形成自己的辦學(xué)特色。

1 立足現(xiàn)狀，凝煉方向

質(zhì)量的提升、特色的形成不是一朝一夕的事情，本校的特色與本校的資源是否匹配、與本區(qū)域的人才需求是否匹配、與時(shí)代的發(fā)展是否匹配等，這需要各個(gè)高校做好頂層設(shè)計(jì)。陜西民辦高校大多歷史較短，在很多領(lǐng)域不能盲目的照搬“985”、“211”院校的做法，應(yīng)該基于自己的歷史和現(xiàn)狀，通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃，凝煉自己研究的主攻方向，形成自己的特色。“一帶一路”倡議下，沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化等方面都將迎來(lái)大量合作，這方面的人才將成為前期緊缺人才。各校可以結(jié)合自己學(xué)校專業(yè)現(xiàn)狀，選準(zhǔn)若干方向，提煉成本校的名牌專業(yè)。

2 以靈活的制度促進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新

民辦高校管理制度較為靈活，可以建立穩(wěn)定、規(guī)范而又開(kāi)放、靈活的管理和評(píng)價(jià)制度安排，使人們?cè)诔錆M活力的管理機(jī)制框架中，最大可能地發(fā)揮自己的智慧和主動(dòng)性。陜西教育資源較為豐富，高校、科研院所眾多，為民辦教育提供了大量的人力資源，優(yōu)秀人才“不為我有，但為我用”的理念非常重要。“一帶一路”是一個(gè)開(kāi)放包容的經(jīng)濟(jì)合作倡議，有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體都可參與進(jìn)來(lái)，這也意味著有很多之前和我國(guó)沒(méi)有貿(mào)易關(guān)系的組織都會(huì)逐漸發(fā)生交往。這里就會(huì)出現(xiàn)很多新的文化、新的平臺(tái)，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)可能意味著需要大量新領(lǐng)域的專業(yè)人才，這些人才所處的領(lǐng)域也許是小眾的，比如某國(guó)的語(yǔ)言。如何發(fā)揮這些人才的作用，就需要高校放寬用人機(jī)制，釋放人才潛能。

3 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，差異發(fā)展

各個(gè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和興趣尋找自己的研究領(lǐng)域，集中進(jìn)行研究，取得比較深入的對(duì)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展有所促進(jìn)的研究成果，使我省各民辦高等院校真正做到合理定位，服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，避免與社會(huì)需求脫節(jié)，使學(xué)生·零距離適應(yīng)社會(huì)，盡早為社會(huì)做貢獻(xiàn)。同時(shí)也縮短了企業(yè)員工由新手到熟練可用之才之間的距離，為企業(yè)節(jié)約了培訓(xùn)成本。減少了教育資源的浪費(fèi)，辦出自己的特色，滿足不同類型學(xué)生的需求，滿足不同類型企業(yè)的需求，使學(xué)生把自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)?！耙粠б宦贰背h，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的方向，對(duì)于這方面的人才需求，前期將主要集中在基礎(chǔ)建設(shè)、貿(mào)易等方面，各高校不應(yīng)全面開(kāi)花，而應(yīng)該結(jié)合自己專業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性的提供專業(yè)人相咅養(yǎng)。

4 廣納賢才，強(qiáng)化師資

民辦高校用人制度較為靈活，便于學(xué)校從社會(huì)上選用行業(yè)急需的專才任教。通過(guò)多種方式選拔人才，改善師資隊(duì)伍，加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌處理好教書與育人的關(guān)系，教學(xué)、科研和會(huì)服務(wù)的'關(guān)系，以質(zhì)量的發(fā)展取代數(shù)量的增加;這里的質(zhì)量既包括教學(xué)質(zhì)量、科研質(zhì)量，也包括管理質(zhì)量，這些質(zhì)量的提升都離不開(kāi)人才質(zhì)量的改善。走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與“絲路經(jīng)濟(jì)帶”各國(guó)開(kāi)展師資力量交流互換，共同提升。

5 構(gòu)建促進(jìn)師生共同發(fā)展的現(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量觀

教學(xué)質(zhì)量的提升要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。教學(xué)不僅僅是傳授知識(shí)，更重要的在于喚醒、激勵(lì)、鼓舞學(xué)生的自覺(jué)。通過(guò)教育方式的轉(zhuǎn)變，喚醒學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)，變老師教為我要學(xué)。樹(shù)立多元化和多樣性的質(zhì)量觀，把提升學(xué)生就業(yè)能力確立為提高質(zhì)量的重要努力方向，注重人才培養(yǎng)與時(shí)代變化的全方位適應(yīng)，注重高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合?！耙粠б宦贰弊鳛槲覈?guó)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展的戰(zhàn)略，其對(duì)人才的基本要求應(yīng)該成為我們?cè)谖磥?lái)一段時(shí)間對(duì)人才培養(yǎng)的方向。同時(shí)，隨著這一戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，其需求的人才類型也在不斷變化，這也需要各高校不斷調(diào)整自己的教學(xué)模式、方法，提供更多滿足社會(huì)需求的人才。

（原文刊登于《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》雜志2015年27期24-25頁(yè)）