中西方思想政治教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的差異及啟示

胡 蓉 徐永健

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長(zhǎng)春 130000）

改革開放以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定因素日漸增多，突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的不確定性會(huì)對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害、同時(shí)伴隨廣泛的社會(huì)性以及新聞性等特點(diǎn)，在不同程度上給國(guó)家和人民造成嚴(yán)重?fù)p失。如何有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，已經(jīng)成為各國(guó)亟需解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。思想政治教育作為我黨制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的時(shí)發(fā)揮著重要作用。各國(guó)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，思想政治教育又存在著差異。

一、突發(fā)事件的涵義及危害

突發(fā)事件時(shí)常觸動(dòng)公眾的神經(jīng)，引起公眾普遍的關(guān)心和重視。明確突發(fā)事件的涵義有助于我們更好地認(rèn)識(shí)突發(fā)事件的危害。

1、突發(fā)事件的涵義

突發(fā)事件的涵義有兩方面即廣義和狹義，廣義的突發(fā)事件為突然發(fā)生的任何事情，而狹義的突發(fā)事件指意外、突然發(fā)生的重大或敏感事件。

我國(guó)第一部綜合性應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件方面的法律《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。在該法中明確指出：“突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。”①《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對(duì)突發(fā)事件的定義是：“本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件?！雹谠摲▽?duì)突發(fā)事件的許多方面做出了詳細(xì)的規(guī)定，并號(hào)召各級(jí)人民政府和有關(guān)部門認(rèn)真開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及教育。

2、突發(fā)事件的危害

通過(guò)上述概念我發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件為突然發(fā)生、具有不確定性，難以預(yù)測(cè)，即便是重大疫情也難以預(yù)見(jiàn)或控制。突發(fā)事件發(fā)生，不僅會(huì)涉及個(gè)人，還會(huì)波及群體，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素急劇上升，打破了正常的社會(huì)秩序，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊，群眾利益受到損失，人民的心理也遭受極大打擊，嚴(yán)重威脅人民的生命安全。

因此，政府在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，需在高度壓力下迅速做出決策。同時(shí)，思想政治教育擔(dān)負(fù)著預(yù)防和減輕突發(fā)事件的使命，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的生命線，更是一切工作的生命線。

二、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)中西方思想政治教育發(fā)揮作用比較

我國(guó)關(guān)于思想政治教育與突發(fā)事件的綜合研究，在2003年“非典”后才開始出現(xiàn)。周凱等在《近現(xiàn)代中國(guó)歷史重大事件中的思想政治教育研究》中，分析了重大事件、突發(fā)事件的思想政治教育意義，認(rèn)為突發(fā)事件為思想政治教育的有效實(shí)施增添了良好的機(jī)遇，為思想政治教育的內(nèi)容提示了改進(jìn)的方向，為思想政治教育方法論的研究提供了新思路。③盧嵐認(rèn)為，突發(fā)事件倒逼著思想政治教育觀念的創(chuàng)新，誘發(fā)出思想政治教育文化功能的創(chuàng)新，激活了思想政治教育知識(shí)基礎(chǔ)的創(chuàng)新與發(fā)展。④

1、我國(guó)思想政治教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)發(fā)揮的作用

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資料的整合，我認(rèn)為在研究應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)我國(guó)思想政治教育所發(fā)揮的作用中，可以從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)方面展開：

（1）在國(guó)家層面發(fā)揮的作用

從國(guó)家層面分析，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，是國(guó)家發(fā)展的重要前提，思想政治教育也在其中發(fā)揮著不可替代的作用。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就以實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任，伴隨著黨的誕生、成長(zhǎng)和發(fā)展，思想政治工作一直是重要的“生命線”。⑤國(guó)內(nèi)眾多突發(fā)事件中，可以看出我國(guó)思想政治教育成效顯著，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)全國(guó)人民統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，迅速展開自我防護(hù)，正因?yàn)榘傩招膽炎鎳?guó)、堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)同政府的決策，才極大維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，是思想政治教育構(gòu)建的民族信仰和國(guó)家認(rèn)同。

（2）在社會(huì)層面發(fā)揮的作用

從社會(huì)層面分析，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)利用新媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段發(fā)布正確信息，對(duì)大眾進(jìn)行積極的思想引導(dǎo)，并及時(shí)更正有偏差的或惡意的信息。信息公開會(huì)使公眾建立合理的心理防線，有助于提高公眾對(duì)信息的判斷及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。新時(shí)代在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，我國(guó)能在第一時(shí)間將正確信息、防控方法等公開，并且每日更新數(shù)據(jù)，一定程度上做到了信息對(duì)稱，人民的思想覺(jué)悟逐漸提升，自覺(jué)防護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，減弱了突發(fā)事件帶來(lái)的影響，為救災(zāi)爭(zhēng)取到更多寶貴時(shí)間。綜上，思想政治教育可以起到穩(wěn)固民心的作用，正確信息公開以及做好群眾的思想政治工作，可以減輕突發(fā)事件帶來(lái)的社會(huì)性和新聞性消極影響。

（3）在個(gè)人層面發(fā)揮的作用

從個(gè)人層面分析，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，思想政治素養(yǎng)在個(gè)人身上有著突出的表現(xiàn)。新時(shí)代國(guó)民思想政治素質(zhì)整體提高，在突發(fā)事件中尤為凸顯，一方有難八方支援，全國(guó)各地醫(yī)務(wù)工作者主動(dòng)請(qǐng)纓火速馳援災(zāi)區(qū)，各級(jí)黨員干部、公安民警、社區(qū)工作者、志愿者等也都沖在最前面，守護(hù)人民群眾的生命健康，共同筑起抗疫“防護(hù)墻”?！盎鹕裆健?、“雷神山”醫(yī)院，在每一個(gè)建筑工人共同努力下短短十天時(shí)間拔地而起；大連小伙誤入武漢當(dāng)保潔沖在抗疫最前面，他也只是個(gè)普通人，硬著頭皮做了些普通的事，為我們劈波斬浪；在武漢疫情期間，快遞小哥汪勇動(dòng)員身邊的同事，接送全部銀潭醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員上下班，自己卻不能及時(shí)回家，他舍身忘死挑重?fù)?dān)的事跡激勵(lì)著所有人；更有84 歲的鐘南山院士不顧危險(xiǎn)義無(wú)反顧前往武漢，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度堅(jiān)持真理，主動(dòng)承擔(dān)起突發(fā)公共衛(wèi)生事件代言人的角色。但是也存在一些道德缺失的官員為一己私利惡意攔截防疫物資；某些基層管理人員過(guò)分歧視外來(lái)人員等問(wèn)題。

總體上，我國(guó)思想政治教育在各方面都發(fā)揮著巨大作用。在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的“中國(guó)精神”、自覺(jué)意識(shí)和廣大人民的愛(ài)國(guó)主義情懷，表現(xiàn)出國(guó)內(nèi)思想政治教育已經(jīng)在潛移默化中根植于民心。

2、國(guó)外思想政治教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的不足

西方發(fā)達(dá)國(guó)家均有實(shí)質(zhì)性的思想政治教育，但缺乏“思想政治教育”的學(xué)科名稱或統(tǒng)一概念，與之相似的概念有“公民教育”、“道德教育”、“宗教教育”等社會(huì)學(xué)科，其中滲透著思想政治教育的有關(guān)內(nèi)容。通過(guò)研究可以發(fā)現(xiàn)，西方在開展德育教育的過(guò)程中“政治性”色彩突出，并且始終將穩(wěn)定政權(quán)、凝聚人心、消除矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的政治功能作為自己的首要任務(wù)。

國(guó)外有關(guān)“突發(fā)事件”的概念缺乏一個(gè)明確的定義。通常“突發(fā)事件”是指“群眾受長(zhǎng)期壓抑形成的對(duì)人、事、物、制度的不滿，由于某個(gè)事件的發(fā)生而集中渲泄的一種非理智行為”。羅森塔爾等幾位學(xué)者編輯出版的《處理危機(jī)：災(zāi)害、暴亂及恐怖主義管理》就突發(fā)事件的定義及分類進(jìn)行討論，結(jié)果認(rèn)為：“危機(jī)就是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，并且在時(shí)間緊迫和不確定性極高的情況下，必須對(duì)其做出重大決策的事件”。⑥

大多數(shù)的西方國(guó)家采取制定法律管理與健全制度的方式預(yù)防突發(fā)事件，建立起較為完善的預(yù)警機(jī)制，充分提高政府防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。近年來(lái)社會(huì)不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展導(dǎo)致各種不確定因素激增，眾多西方國(guó)家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采集數(shù)據(jù)，應(yīng)用現(xiàn)在科技手段預(yù)測(cè)社會(huì)現(xiàn)有狀況和未來(lái)趨勢(shì)，通過(guò)數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)、模型建立等方式，對(duì)各種社會(huì)因素進(jìn)行分析，對(duì)我們有很大的借鑒作用。

西方思想政治教育的給我們的啟示還有：西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家(美、英、法、德、日等國(guó))在總結(jié)吸收自身發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，對(duì)思想政治教育的重要性已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，紛紛采取措施旗幟鮮明地宜揚(yáng)資本主義價(jià)值觀，強(qiáng)化其主流意識(shí)形態(tài)⑦；西方思想政治教育內(nèi)容針對(duì)受眾群體的不同采取多樣化的教育形式，例如在美國(guó)，思想政治教育內(nèi)容和目標(biāo)都是分層次的，針對(duì)不同階段、不同年齡的人群有不同的教育內(nèi)容和目標(biāo)；西方各國(guó)的思想政治教育普遍具有全方位的特征，注重家庭、學(xué)校、社會(huì)間相互配合，形成一個(gè)輻射全社會(huì)的、全方位的思想政治教育網(wǎng)。疫情期間，西方民眾自發(fā)形成志愿組織，有過(guò)醫(yī)療培訓(xùn)和醫(yī)師資格證的志愿者在一定程度上緩解了醫(yī)院人才空缺。這種互幫互助有助于緩和社會(huì)矛盾、利益紛爭(zhēng)和種族問(wèn)題，起到了一定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。

在此次疫情中，很多西方國(guó)家由于受文化的影響，一些群眾崇尚自由，個(gè)人主義為中心，不積極佩戴口罩，導(dǎo)致病毒肆意蔓延，造成更大規(guī)模的危害。還有一些西方國(guó)家的官員，妄稱中方發(fā)布的數(shù)據(jù)并不屬實(shí)，疫情并未得到遏制，顛倒黑白。

近些年，西方思想道德教育逐漸淡泊出現(xiàn)了許多問(wèn)題。國(guó)外突發(fā)事件中就有所表現(xiàn)，西方思想中主張尊重人權(quán)，強(qiáng)調(diào)自由，個(gè)人主義過(guò)度，導(dǎo)致西方政府在面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難時(shí)，起到的作用微乎其微，甚至有人違逆政府號(hào)召，使事態(tài)無(wú)法及時(shí)得到控制，受難人數(shù)劇增，致使許多西方國(guó)家在此付出了慘重的代價(jià)。

三、中西方思想政治教育應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的差異給我們的啟示

在比較東西方思想政治教育時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。我們要進(jìn)一步豐富和完善我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)的思想政治教育體系。主要通過(guò)以下幾個(gè)方面：

1、豐富教育內(nèi)容，提升個(gè)人思想政治素質(zhì)

豐富思想政治教育內(nèi)容，提升個(gè)人思想政治素質(zhì)，使思想政治教育與時(shí)俱進(jìn)、具有實(shí)效性。充分利用突發(fā)事件帶來(lái)的契機(jī)完善思想政治教育內(nèi)容，增強(qiáng)時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)際應(yīng)用性，豐富民族精神內(nèi)涵，突出社會(huì)主義教育、愛(ài)國(guó)主義教育、個(gè)人優(yōu)秀案例，從而提升思想政治素質(zhì)。提高群眾尤其是黨員的應(yīng)急處理能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、應(yīng)對(duì)負(fù)面報(bào)道的能力等。提升人的思想政治素質(zhì)，樹立以人為本的思想政治教育素質(zhì)等問(wèn)題，既要融入不斷發(fā)展著的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)文化，讓個(gè)人思想政治素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，也要樹立以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益和國(guó)家安全為目標(biāo)的政治素質(zhì)，把愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育作為國(guó)民素質(zhì)教育的旗幟。

2、創(chuàng)新思想政治教育方法，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉

將思想政治教育與實(shí)際案例相結(jié)合，以大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式將思想政治教育融入其中，通過(guò)融合性教育加強(qiáng)思想政治教育的生動(dòng)性和有效性、感染力和吸引力。高校對(duì)學(xué)生、企業(yè)對(duì)員工、社區(qū)對(duì)居民定期組織集中培訓(xùn)，開展“突發(fā)公共事件”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)置專門區(qū)域進(jìn)行實(shí)際演練活動(dòng)等。讓人們熟悉突發(fā)事件的情況，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。另外，資本主義國(guó)家對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，尤其針對(duì)青少年日常能夠接觸到的各種信息載體，采用潛移默化的方式影響他們的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行演變、顛覆、西化、分化等活動(dòng)，動(dòng)搖他們對(duì)社會(huì)主義制度的理想信念。所以，我們要堅(jiān)定不移地以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，宣傳四項(xiàng)基本原則和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，創(chuàng)新思想政治教育方法，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，抵御各種不良思想的侵蝕。

3、以人的思想的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，深入了解群眾需求

思想政治教育以人的思想的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，深入了解群眾需求。中西方思想政治教育在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)存在一定差異，各有利弊。我們的優(yōu)勢(shì)在于，我黨和政府在治理國(guó)家的過(guò)程中，都始終把馬克思主義當(dāng)作自己的指導(dǎo)思想，一以貫之，在思想上、行動(dòng)上保證步調(diào)一致。在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，黨的一聲令下，全國(guó)人民同行動(dòng)，這種團(tuán)結(jié)的態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)越性，也體現(xiàn)了思想政治教育在現(xiàn)代化教育中起到的重要作用。對(duì)于西方思想政治教育，我們要取其精華去其糟粕。汲取西方思想政治教育的長(zhǎng)處，積極學(xué)習(xí)西方思想政治教育專業(yè)化培訓(xùn)的方式，以及注重社會(huì)廣泛參與，重視教育合力作用的全方位的思想政治教育模式。

注釋：

①中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法[EB/0L].http://www.gov.cn/ailialffg/2007-08/30/content_732593.htm，2007-8-30.

②中國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案[EB/OL]http://www.govcn/yjgl/2005-08/07/content_21048.htm，2005-8-7.

③盧嵐.論后突發(fā)事件的思想政治教育[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2010，(4):475-481.

④周凱，祝國(guó)超近現(xiàn)代中國(guó)歷史重大事件中的思想政治教育研究[M].成都:西南交通大學(xué)出版社2011.

⑤習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-8-21.

⑥李蔚然.基于突發(fā)事件的大學(xué)生思想政治教育研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2013.

⑦陳立思.當(dāng)代世界的思想政治教育[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999.