試論檔案工作的政治定位

陳向陽 胡衛(wèi)國

摘要：文章在綜合分析檔案工作的政治屬性基礎(chǔ)上，結(jié)合新修訂《檔案法》，條分縷析地追溯檔案工作政治定位的本質(zhì)淵源、內(nèi)涵外延，綜其終始，稽其成敗，立論檔案工作的政治定位源于檔案工作的政治屬性。新修訂《檔案法》是檔案工作政治定位的法律體現(xiàn)，為依法治檔提供了指導依據(jù)，這進一步表明，新時代檔案工作應堅持政治定位，推進新《檔案法》的貫徹落實，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻檔案力量。

關(guān)鍵詞：檔案；政治定位；檔案法

分類號：G270

On the Political Orientation of Archival Work

——Talking about the Newly Promulgated Archives Law

Chen Xiangyang， Hu Weiguo

（Jiangsu Provincial Archives， Nanjing， Jiangsu， 210008）

Abstract：Based on the comprehensive analysis of the political attribute of archives work， combined with the newly revised archives law， this paper traces the essential origin and connotation extension of the political orientation of archival work， and reviews its success or failure. The political orientation of archival work originates from the political attribute of archival work.The newly revised archives law is the legal embodiment of the political orientation of archival work， and provides the rule of law for managing archives according to law.In the new era， archival work should adhere to the political orientation， promote the implementation of the new archives law， and contribute to the construction of a new development pattern.

Keywords：Archives； Political Orientation； the Archives Law

古往今來，古今中外，所有國家、民族、機構(gòu)乃至個人在其社會活動中所形成的檔案，無不帶有一定的政治烙印，特別是黨政軍機關(guān)和社會團體在活動中形成的檔案，其政治性尤甚。作為管理或開發(fā)這些檔案的工作者，理所當然地是這些國家、民族、機構(gòu)記憶的忠實維護者，因而堅定政治性、堅持政治定位毋庸置疑。中國自上古以降就建立了管理檔案文書的機構(gòu)，周為“天府”，漢為“蘭臺”，唐為“史館”，宋、元為“架閣庫”，明、清為“皇史宬”，今稱（中共）中央檔案館，屬于黨領(lǐng)導下管理檔案文件的機構(gòu)，顧名思義帶有明顯的政治性，政治特征鮮明，政黨色彩濃厚，是世界上唯一延續(xù)5000年的文明集萃，承擔著對歷史負責、為現(xiàn)實服務、為未來著想的責任。“檔案館具有較為明顯的政治性、行政性和保密性特征，而這些特征與檔案館的職責和館藏成分有著密切的聯(lián)系”[1]。中共自1921年誕生起就立足政治定位、重視檔案工作。一代又一代中國共產(chǎn)黨人及其領(lǐng)導下的檔案工作者始終堅持“為黨管檔、為國守史、為民服務”的使命擔當，恪守依法治檔的法治思維，堅定檔案工作的政治定位。新修訂《檔案法》更強調(diào)要堅持黨對檔案工作的領(lǐng)導，固化了檔案工作的政治定位，是檔案工作政治定位的法律體現(xiàn)，為新時代檔案事業(yè)的發(fā)展提供了正確的政治定位和法治遵循。在新時代，要貫徹落實新《檔案法》，突出檔案工作政治定位的底線思維、時代的法治特征和人民至上的民本情懷，為構(gòu)建新發(fā)展格局服務、為助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

1檔案工作政治定位的內(nèi)涵根源

“欲流之遠者必浚其泉源”。檔案工作通常是指檔案管理機構(gòu)以科學的原則和方法管理檔案的一系列業(yè)務活動，檔案工作的政治性即檔案工作政治性價值方面的體現(xiàn)，檔案工作的政治定位則指檔案工作在國家政治建構(gòu)中的層次和功能，其源于檔案工作的政治性。

1.1檔案工作政治定位的基本內(nèi)涵

閎中肆外，鑒古知今。古代先秦時期《尚書·畢命》有“道洽政治，澤潤生民”。其中，“政”主要指國家的權(quán)力、制度、秩序和法令；“治”則既指管理和教化人民，也指實現(xiàn)安定的社會狀態(tài)等?，F(xiàn)代通稱的政治是舶來詞——Politics，源于古希臘的Polis，本意是城邦或國家，因而由Polis衍變而來的Politics——政治也就上升到關(guān)于國事。毛澤東認為，政治是統(tǒng)帥、是靈魂[2]。在馬克思主義思想中，政治是基于經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑，是國家意志的集中體現(xiàn)，是牽動社會全體成員利益并支配其行為的巨大社會力量，本質(zhì)是規(guī)范化的社會管理，核心是國家政權(quán)。由此，講檔案工作的政治定位即從事公共資源管理的檔案事業(yè)要聚焦維護國家政權(quán)、維護全心全意為人民服務的宗旨，要聚焦事關(guān)人民追求并創(chuàng)造美好生活等社會民生問題。

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的事業(yè)，負有“為黨管檔、為國守史、為民服務”的使命擔當，這是檔案工作政治定位的基本內(nèi)涵。毛主席在延安時曾指出：“我們要從實際情況出發(fā)，詳細地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導下，從這些材料中引出正確的結(jié)論”[3]?？梢?，毛主席認為，收集材料要運用馬克思列寧主義來指導，即需從政治高度出發(fā)。習近平總書記也指出：“中國有著5000多年連續(xù)發(fā)展的文明史，觀察歷史的中國是觀察當代中國的一個重要角度。不了解中國歷史和文化，尤其是不了解近代以來的中國歷史和文化，就很難把握當代中國的社會狀況，很難全面把握當代中國人民的抱負和夢想，很難全面把握中國人民選擇的發(fā)展道路”[4]。丁薛祥同志在中央檔案館國家檔案局主要負責同志調(diào)整宣布會議上強調(diào)，“檔案工作作為中辦‘三服務工作的重要組成部分，承擔著為黨管檔、為國守史、為民服務的職責，具有鮮明的政治性”“政治定位、政治特質(zhì)鮮明”“要增強政治機關(guān)意識，牢記檔案工作‘姓黨的政治屬性”[5]。他在中央檔案館國家檔案局調(diào)研時也指出，要“履行中央檔案保管利用和全國檔案事業(yè)行政管理兩種職能”“以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，把前人留給我們的檔案守護好，把我們黨、國家、中華民族的歷史守護好。這是民族精神的支柱，這項工作做好了，可以說是惠及億萬民眾、利及千秋萬代。這是檔案工作者的政治責任和歷史責任，也是檔案工作者的初心和使命”[6]。綜上，對標檔案事業(yè)實際可知，檔案工作的政治定位是指檔案工作在國家政治建構(gòu)中的層次和功能，即檔案工作在政治方面的價值體現(xiàn)，具體包含三個方面：其一即檔案工作本身的政治屬性方面。檔案工作是黨和人民的事業(yè)，檔案事業(yè)是中國特色社會主義文化事業(yè)的重要方面，是中國特色社會主義意識形態(tài)的組成部分，必須為無產(chǎn)階級政治服務，具有鮮明的政治性，必須堅持政治定位。其二體現(xiàn)在檔案工作的管理體制和黨和人民利益一致性要求方面。一方面，檔案局（館）是黨的政治機關(guān)的組成部分，對政治機關(guān)的首要要求是講政治、能體現(xiàn)黨的意志、堅定其政治職責使命；同時，黨和政府機關(guān)的文件都是統(tǒng)一歸至檔案局（館）轉(zhuǎn)化成檔案，并由檔案局（館）統(tǒng)一管理，這決定了檔案工作“為黨管檔”的政治特質(zhì)。另一方面，對黨和人民利益一致性的強調(diào)充分體現(xiàn)出了檔案工作為人民服務的政治特質(zhì)，兩者都決定了檔案工作必須從政治定位出發(fā)。其三體現(xiàn)在政治思想意識形態(tài)建設(shè)方面。黨的政治機關(guān)必須要求有政治意識、黨性觀念，這決定了檔案工作必須義不容辭地堅定政治站位，維護黨中央的權(quán)威。如今，社會主義仍處在初級階段，迫切需要堅持檔案工作的政治定位，以檔案鐵證為武器同“臺獨”“港獨”和“新冠妖魔化中國”等反華勢力作堅決的斗爭，這是決定檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.2檔案工作政治定位的歷史淵源

追根溯源，檔案工作的政治定位自古有之。古代《尚書·多士》曰：“惟殷先人，有冊有典”。檔案工作擔負著再現(xiàn)歷史真實面貌、記錄歷史、服務當代、昭示未來的職責，具有鮮明的政治性。周朝，對檔案工作已有明文要求，據(jù)《大禮戴記·保傅篇》記載：“書之玉版，藏之金匱，置之宗廟”。歷朝歷代檔案文獻典籍皆為檔案工作的結(jié)晶，“與天地準，故能彌綸天地之道”的《易經(jīng)—系辭》，意在提供治國之道；“網(wǎng)羅天下放失舊聞，略考其行事，綜其終始，稽其成敗興壞之紀”的《史記》，意在為治國提供“通古今之變”的政治智慧；“鑒于往事，有資于（政）治道”的《資治通鑒》，即以之為資助政治之道，政治定位鮮明。

近現(xiàn)代，檔案工作的政治定位源于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位。1954年9月15日，毛主席在第一屆全國人民代表大會第一次會議開幕式上明確指出：“領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”，點明了堅持黨對一切工作的領(lǐng)導包括對檔案事業(yè)領(lǐng)導的政治根源?！皷|西南北中，黨政軍民學，黨是領(lǐng)導一切的”。這里“領(lǐng)導一切”，是指政治領(lǐng)導，是從政治定位出發(fā)就大政方針、政策、計劃而言的；而將其上升到法律高度，是由“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”國體決定的。黨作為工人階級的先鋒隊，擔負著領(lǐng)導一切的使命，檔案工作的政治定位源于檔案工作的政治屬性，政治屬性是黨性的集中體現(xiàn)，因而檔案工作的政治定位源于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，這是我國國體和中國特色社會主義的本質(zhì)特征決定的[7]。

現(xiàn)當代，檔案工作的政治定位是檔案價值的政治性體現(xiàn)。馬克思主義認識論認為，真理是主觀認識對客觀存在的真實反映。政治定位屬于主觀認識論的范疇，這意味著客觀存在的檔案的價值只有被人們科學地發(fā)掘運用，才會成為符合客觀存在的正確認識——真理，“真理的味道非常甜”[8]，此言“舉類邇而見義遠”[9]，只有主客觀雙方互動才能真正從檔案價值角度出發(fā)明確檔案工作的政治定位。新《檔案法》在將檔案開放利用工作提上日程并通過縮短封閉期等手段進一步擴大檔案共享利用范圍的同時，還強調(diào)了檔案治理工作的重要性，即從政治高度挖掘檔案價值，從主客觀角度出發(fā)凸顯了檔案工作的政治定位。

1.3檔案工作政治定位的法律界定

“小智治事，大智立法”。1923年中共第三次全國代表大會通過《中國共產(chǎn)黨執(zhí)行委員會組織法》，這是中共法規(guī)涉及文件檔案工作法規(guī)的肇始。1927年6月，中共江蘇省委在上海成立后就制定了《秘書處組織工作條例》，規(guī)定省委秘書處是省委文件檔案保管分發(fā)的總機關(guān)，首倡“愛護黨的文件如同愛護黨的生命”。1931年1月，中共秘密工作委員會負責人周恩來請瞿秋白起草了《文件處置辦法》，規(guī)定各種文件保存兩份，一份存閱，即歸還，一份入庫，交將來（我們天下）之黨史委員會，以黨的法規(guī)形式明確了檔案工作的歸屬。1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的新中國第一部《檔案法》第三條，也明確規(guī)定須堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導。此后，2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂通過了《中華人民共和國檔案法》，其第一章第一條明確了此次制定檔案法是“為中國特色社會主義事業(yè)服務”。第三條進一步從政治定位上明確要“堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領(lǐng)導”。此外，國家檔案局關(guān)于宣傳貫徹《中華人民共和國檔案法》的通知明確要求“堅持檔案工作的政治定位”“堅持檔案工作的人民立場”。以上是堅持檔案工作政治定位的法治遵循。

檔案工作政治定位與新《檔案法》的關(guān)系主要通過國家權(quán)力與法的關(guān)系反映出來。政治定位是根本，是新《檔案法》產(chǎn)生的前提；新《檔案法》的權(quán)威和效力是以國家權(quán)力為后盾的，對政治定位塑造也有重大影響。新《檔案法》用來體現(xiàn)政治定位和鞏固檔案行政職能權(quán)力并維持其正常運行，這是國家意志的體現(xiàn)。檔案工作政治定位從本質(zhì)上是指檔案事業(yè)屬于國家政治工具的范疇，新《檔案法》的頒布，已使這種政治工具由黨的意志通過國家立法的形式上升為國家的意志——全體人民的共同意愿，即上升到通過以立法程序界定的國家公器（社會共有制度系統(tǒng)）的高度。從法律上明確了黨對檔案工作的領(lǐng)導制度，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導制度體系在檔案領(lǐng)域的真正落地，以法律程序界定出檔案工作的政治定位，進一步促生了檔案工作者的政治自覺、思想自覺和行動自覺。新《檔案法》把堅持黨對檔案工作的領(lǐng)導載入法律，突出了黨對檔案事業(yè)絕對領(lǐng)導、堅強領(lǐng)導、全面領(lǐng)導的法制性，是檔案工作政治定位的法律體現(xiàn)。

2堅持檔案工作政治定位的必要性

興亡誰人定，盛衰豈無憑。新《檔案法》強調(diào)，要把堅持黨對檔案工作的領(lǐng)導納入法律，“突出檔案工作的政治定位，理順檔案工作體制機制”[10]，這是對現(xiàn)行法的一次全面完善和升級，從根本上體現(xiàn)了黨管檔案的制度優(yōu)勢，確保檔案工作“姓黨”。同時，也體現(xiàn)了堅持檔案事業(yè)人民至上的底線思維，以及讓人民群眾共享檔案事業(yè)發(fā)展成果的價值取向。

2.1古代檔案工作具有鮮明的政治定位

以史為鑒，可以知興替。從司馬遷在《史記·魏其武安侯列傳第四七》中記載了漢初竇嬰之死的案例——“先帝遺詔”檔案甄別的故事，可管窺古代檔案工作堅持政治定位的必要性。因灌夫鬧酒忤逆丞相田蚡被論以大不敬罪下獄，三朝元老竇嬰自恃有先帝（漢景帝）遺詔“事有不便，以便宜論上”，上奏漢武帝赦免灌夫。武帝聞之，遂命人至尚書臺查證，未果。于是定竇嬰“矯詔”的欺君之罪。魏其侯竇嬰被腰斬，豪強灌夫被滅族。電視劇《漢武大帝》采用田蚡與王皇后合謀毀詔。最終如何，歷史存疑。毋庸諱言，古代的檔案運用帶有封建專制的色彩，但檔案工作服務于政權(quán)的政治定位則毋庸置疑。

2.2近現(xiàn)代檔案工作關(guān)系國家和政黨的興亡

“求木之長者必固其根本”。人民領(lǐng)袖毛澤東作為中共第一次全國代表大會的首任秘書，是中共最早從事文秘檔案工作的革命家。他在中國革命初期，就極富政治洞見地囑咐身邊的戰(zhàn)友，生命可以犧牲，檔案文件不能丟掉。中共籌建的第一座秘密檔案庫——中央文庫，收集和保管了從1922年起到1933年中央從上海遷至江西瑞金的中央和各地黨組織初創(chuàng)時期的檔案文獻，這些戰(zhàn)士們冒著生命危險保存的檔案文獻記錄著中共建黨史、人民軍隊壯大史和領(lǐng)袖人物史，是立黨之基、建國之本。

欲“滅人之國，必先去其史”[11]。檔案工作關(guān)系政黨和國家真實歷史面貌的維護。不重視檔案工作的政治定位則會招致毀滅性的災難。蘇聯(lián)貌似倉猝間解體，其重要原因就是自毀祖宗，自我閹割歷史，搞全盤否定。首先全盤否定斯大林，使蘇維埃陷入自我懷疑，動搖部分捍衛(wèi)者；其次全盤否定赫魯曉夫，使蘇維埃進一步陷入政治信仰危機，根基動搖；最后全盤否定蘇維埃，動搖國本，蘇維埃成了無源之水，無本之木?！拔锉叵雀玻笙x入之；人必先疑也，而后讒入之”[12]。西方“和平演變”勢力趁機侵入，蓄意歪曲捏造蘇維埃歷史檔案，詆毀抹黑蘇維埃，蠱惑民眾，最終導致蘇維埃轟然解體。蘇共未能充分認清檔案工作的政治定位及其在政治活動中的重要性，最終導致被褫奪領(lǐng)導權(quán)、判為非法，這不能不引以為戒。

2.3現(xiàn)代檔案工作為社會發(fā)展匯聚起磅礴力量

“滄海橫流安足慮，世事紛紜從君理”。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情在湖北武漢爆發(fā)。舉國震恐，情勢危急，為救死扶傷、遏制疫情，須迅速建立傳染病醫(yī)院。中國建筑集團公司所屬中建一局向承建武漢火神山醫(yī)院的兄弟單位中建三局緊急提供2003年北京小湯山醫(yī)院建設(shè)施工圖紙檔案18份，為中建三局奇跡般的10天建成火神山醫(yī)院發(fā)揮了重要作用。此次成功運用數(shù)字科技檔案，為武漢乃至全國戰(zhàn)“疫”解了燃眉之急?？梢?，現(xiàn)代中國借助檔案信息成功襄助抗疫，充分彰顯了檔案工作政治定位的重要意義。記錄好抗疫歷程，建立起戰(zhàn)“疫”全宗檔案傳承抗疫精神，以與時代同頻共振的檔案工作政治定位為導向，鼓舞起培根鑄魂的價值力量，展現(xiàn)了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，這對于后人如何鞏固好黨的執(zhí)政地位，反擊西方敵對勢力及其在中國的代理人對中國共產(chǎn)黨和中華民族的污名化，具有鐵證般的政治意義。

3強化新時代檔案工作政治定位的途徑

檔案工作的政治定位和新《檔案法》在強調(diào)檔案工作的政治性價值方面是相互統(tǒng)一、促進的?！皺n案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重大事業(yè)”[13]。堅定檔案工作的政治定位，要以十九屆五中全會精神為指引，以“三個走向”為目標，以推進檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅持黨的領(lǐng)導為根本，以依法治理為關(guān)鍵、以高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)為保障，以為全面實施完成“十四五”規(guī)劃提供高質(zhì)量的檔案服務為重任，增強政治敏銳性，樹牢“四個意識”，做到“兩個維護”，對標檔案工作“三個走向”的目標要求，抓好新《檔案法》的學習宣傳和貫徹實施工作，爭做新《檔案法》的積極踐行者、自覺遵守者、踴躍倡議者和堅定捍衛(wèi)者。

3.1堅持政治定位貫徹落實新《檔案法》力促建設(shè)

徙木立信，貴在落實。檔案局（館）“政治定位、政治特質(zhì)、政治功能鮮明，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。把牢政治方向，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”[14]。為依法實施黨管檔案、為堅持檔案工作政治定位保駕護航，新《檔案法》的生命在于落實，在于與時俱進地為即將開局的十四五規(guī)劃中的為依法治理現(xiàn)代化服務的檔案事業(yè)提供法律保障。陸國強同志指出：“全力抓好貫徹實施工作，確保新修訂《檔案法》在全社會得到有效實施”[15]。需對法對標，注重解決檔案工作的政治弱化問題，增強新時代檔案工作的政治洞察力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。合理確定新《檔案法》的條文權(quán)限，劃清法規(guī)邊界，厘清法規(guī)清單，做細做實新《檔案法》的貫徹落實工作。

堅決貫徹落實中央和省委的決策部署，嚴格按照新《檔案法》全面推進檔案建設(shè)事業(yè)。堅持把政治標準放在首位，講黨性，展現(xiàn)檔案人的政治品格和擔當，在服務大局中積極主動作為，持將堅定政治定位和貫徹落實新《檔案法》辯證統(tǒng)一起來以全面促進檔案建設(shè)。政治定位是前提，貫徹落實新《檔案法》是關(guān)鍵。要堅持檔案工作為黨和人民事業(yè)發(fā)展拼搏奮斗、默默奉獻，積極主動地在服務兩個大局下謀劃和推動工作，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

3.2堅持遵循正確的政治定位方向管檔用檔

檔案系國魂。江蘇省檔案館保管著179個全宗近6萬件革命歷史檔案。用好用活檔案資源，堅持“文章合為時而著”，推出政治定位鮮明的編研成果，使之成為新時代江蘇檔案人堅守“為黨管檔、為國守史、為民服務”的永恒初心和“為黨護旗、為國家立心、為民族鑄魂”的神圣使命，這是堅持檔案工作政治定位精神內(nèi)核的根本要義。尤其是要利用檔案資源推動中國近代史、黨史、新中國史和改革開放史等的宣傳教育。主動加強與相關(guān)行業(yè)主管部門、公共服務機構(gòu)、學術(shù)研究機構(gòu)、文化傳媒機構(gòu)等方面的對接合作，形成工作合力，高效地服務于發(fā)展大局。

黨和國家歷史的真實面貌維護是強化檔案工作的政治定位的一項嚴肅的政治舉措。2017年，江蘇省檔案館、南京市檔案館公布日本戰(zhàn)犯“南京大屠殺”檔案等的舉措，就是用鐵的事實拆穿日本右翼的謊言，這顯示出了檔案的價值，彰顯出了檔案工作的政治定位，切實做到了講政治，維護國家歷史的真實面貌。

習近平總書記指出：“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”[16]。要與時俱進地堅持檔案工作的政治定位，必須以史為鑒，緊密聯(lián)系近代以來中國的苦難歷史，緊密聯(lián)系黨高舉抗日救國大旗救亡圖存的艱難歷程，中華民族復興的偉大征程以及歷史文化檔案傳承的紅色基因，在追本溯源中堅持檔案工作的政治定位，在正本清源中牢記政治使命，開發(fā)紅色檔案資源。“用好這樣的紅色資源，講好紅色故事，搞好紅色教育，讓紅色基因代代相傳”[17]。通過對紅色檔案資源的開發(fā)，彰顯新時代檔案工作同中國特色社會主義偉大事業(yè)息息相關(guān)、同中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導和長期執(zhí)政地位的合法性緊密相依、同國家歷史前途命運生死攸關(guān)、同人民根本利益密切相連。黨的十九大閉幕后，習近平總書記帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委瞻仰中共一大會址和嘉興南湖紅船時指出：“我們是為了不忘初心、堅持真理而來，我們的初心、真理就蘊含在這些（開發(fā)的紅色）檔案之中”。[18]近年來開發(fā)的紅色檔案資源政治定位鮮明，是時代民族之魂，具有為國家構(gòu)建新發(fā)展格局服務的進步意義。正如魯迅所倡：“唯有民魂是值得寶貴的，唯有它發(fā)揚起來，中國才有真進步”。

3.3堅持人民至上襄助國家高質(zhì)量發(fā)展的服務理念

人民自有回天力。檔案事業(yè)從誕生起，就歷經(jīng)血與火的淬煉，就和人民同呼吸、共命運。從政治定位上堅持檔案工作人民至上的政治理念，是檔案工作的根基所在、血脈所系，是檔案人的立德之魂、立身之本和立業(yè)之基。

一是要讓數(shù)字檔案助推長三角一體化的服務進程。如2019年，江蘇、上海、浙江和安徽檔案館密切協(xié)作，加大長三角三省一市的檔案一體化遠程服務力度，打通了“最后一公里”的數(shù)字檔案民心工程，努力為社會、大眾提供快捷、高效、方便的遠程查檔服務。

二是要讓紅色檔案為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力。2020年，江蘇省檔案館加大紅色檔案資源征集開發(fā)力度，征集開國上將楊得志分別在參加中國工農(nóng)紅軍第五次反“圍剿”、抗戰(zhàn)時期的平型關(guān)戰(zhàn)役和抗美援朝時期的五次戰(zhàn)役、夏秋季防御作戰(zhàn)、上甘嶺戰(zhàn)役、夏季反擊戰(zhàn)役等反擊以美國為首的十六國“聯(lián)合國軍”英勇作戰(zhàn)以及1979年邊境自衛(wèi)還擊戰(zhàn)曾用過的同1把勃朗寧手槍、3顆子彈等實物檔案，以反抗侵略、保家衛(wèi)國、拯救人民于水火的實物檔案凸顯英雄踐行人民至上的政治理想，“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”[19]，使之成為人民攻堅克難、奪取勝利的強大精神動力。

三是要讓記錄江蘇戰(zhàn)疫的全媒體檔案為英雄留名。2020年初，疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，江蘇省檔案館堅持從政治定位的高度出發(fā)，即聯(lián)合《揚子晚報》及社會各界為江蘇赴湖北抗疫前線的醫(yī)護人員建立首個開放式全媒體專題檔案《戰(zhàn)疫·蘇史記》。收集抗疫日記160余篇，工作照片2000余幅、視頻150余條、抗疫新聞6000余篇、電子數(shù)據(jù)114G，確保2820名援鄂醫(yī)護人員“一人一檔”。通過為戰(zhàn)疫“最美逆行者”樹碑立傳，彰顯人民團結(jié)抗疫、眾志成城的強大力量，揭示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的獨特優(yōu)勢，充分展示堅定檔案工作政治定位的時代意義。

四是要讓扶貧檔案助力全面建成小康社會脫貧攻堅。2019年5月，江蘇省檔案局聯(lián)合省扶貧辦等社會各界單位，開辟“檔案見證小康路”專題，回顧江蘇省扶貧攻堅的歷程，全方位展現(xiàn)省委省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的富民實踐，擔負起為人民的幸福歷程樹碑立傳，為全面建成小康社會貢獻檔案力量的職責使命。

五是要讓江蘇鄉(xiāng)村口述檔案助推鄉(xiāng)村振興。2018年，江蘇省檔案局啟動“百村萬戶”口述歷史檔案收集歸檔，以“民風、民俗、生產(chǎn)生活和社會變遷”等為主題內(nèi)容，真實再現(xiàn)江蘇鄉(xiāng)村人民生活的歷史變遷，通過檔案的收集展示，使人民至上的政治定位理念往深里走、往實里行、往細處做。

綜上所述，新《檔案法》開啟新征程，新政治定位展現(xiàn)新作為?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素”，堅定檔案工作的政治定位，關(guān)鍵在干部、在人才，這是堅持檔案工作政治定位的人力保證。人是賦能檔案工作政治定位的最終動力，心有所向，方能致遠。隨著新《檔案法》的修訂頒布，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深入推進，檔案治理將更加有章可循、有法可依，檔案工作的政治定位將更加鮮明。站在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點上，以十九屆五中全會精神為指引，以落實新《檔案法》為契機，以推動檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主題，檔案事業(yè)正“風鵬正舉”地依法從政治定位上為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新?lián)?，為?gòu)建新發(fā)展格局服務實現(xiàn)新作為，為民族鑄魂彰顯檔案工作的價值。

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