新發(fā)展格局背景下我國世界技能大賽成果轉(zhuǎn)化研究

王增娣

自2010年加入世界技能組織以來，我國通過參加世界技能大賽（以下簡稱世賽）這一國際最高水平的職業(yè)競技賽事，有效提升了職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)教育水平。在當(dāng)前實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。世賽作為技能教育教學(xué)改革的導(dǎo)向標(biāo)桿，技工院校推進(jìn)其成果轉(zhuǎn)化，使其主動服務(wù)新發(fā)展格局需要，為推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐，助力建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、教育強國等戰(zhàn)略，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、當(dāng)前我國世賽成果轉(zhuǎn)化存在的問題

參加或舉辦世賽的意義在于，通過成果的轉(zhuǎn)化，在全球范圍內(nèi)促進(jìn)人們使用技術(shù)，從而提升職業(yè)技能水平。當(dāng)前，我國世賽成果轉(zhuǎn)化呈現(xiàn)以下短板及不足。

（一）選手精英式培訓(xùn)與技能人才大眾化教育不平衡

作為世賽成員中的后起之秀，自2011年首次參賽以來，我國世賽選手參賽成績不斷刷新記錄?？梢哉f，在世賽的舞臺上取得優(yōu)異成績，是國家綜合實力和國家意志的體現(xiàn)，也是集中優(yōu)勢資源培訓(xùn)選手的結(jié)果。為了保證集訓(xùn)質(zhì)量，國家投入大量資金，并在政策上給予足夠支持，包括采購與世賽相同的設(shè)備耗材、邀請首席專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等，可謂舉國體制、傾盡全力辦賽事。但是，參加世賽不應(yīng)該只是少數(shù)人的“游戲”，在參加比賽取得榮譽和成績的同時，如何將世賽所倡導(dǎo)的先進(jìn)理念、人才標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工作流程等系統(tǒng)地融入技能型人才的培養(yǎng)過程中才是關(guān)鍵。目前不少技工院校在參賽“摘金奪銀”后，圍繞比賽開展職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提升，但其推動將競賽訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為實訓(xùn)教學(xué)中的助推力還不夠，世賽成果沒有充分惠及全體學(xué)生還不夠充分。

（二）賽項設(shè)置與職業(yè)教育課程設(shè)置融合不充分

當(dāng)前，單一的技能已被機器取代，現(xiàn)代制造業(yè)需要的是具有以技術(shù)為核心的多項綜合技能的人才。目前世賽的競賽項目兼具前瞻性、引領(lǐng)性和多樣性，不同競賽領(lǐng)域中的每一個競賽項目都對應(yīng)著現(xiàn)實中產(chǎn)業(yè)部門的具體工作角色或職業(yè)，要求選手在所選專業(yè)領(lǐng)域具有高超的技能水平和“零誤差”的超高本領(lǐng)，評價體系和策略科學(xué)完整。而目前我國技工院校的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)理念、體例設(shè)計和內(nèi)容結(jié)構(gòu)等還不夠科學(xué)規(guī)范，專業(yè)教學(xué)項目內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和崗位對技術(shù)技能的需求還不相適應(yīng)，現(xiàn)行的指標(biāo)評價體系有著濃重的本科痕跡，普教化現(xiàn)象十分明顯。

（三）世賽集訓(xùn)基地建設(shè)與可持續(xù)運營之間不平衡

目前，我國世賽集訓(xùn)基地都是按照世賽對場地、設(shè)施設(shè)備的要求進(jìn)行建設(shè)，不僅培養(yǎng)了世賽選手，也在職業(yè)教育課程改革和高技能人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。廣東省技師學(xué)院是第45屆世賽電子技術(shù)項目、工業(yè)機械裝調(diào)項目的集訓(xùn)基地，就對提升參賽選手成績、擴大世賽影響力、促進(jìn)技能項目縱發(fā)展起著重要的作用。與此同時，集訓(xùn)基地建成后，如何加強對集訓(xùn)基地運營管理機制以及與之相配套的制度規(guī)定進(jìn)行探索研究，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際因地制宜拓展多元化功能，實現(xiàn)集訓(xùn)基地的長期可持續(xù)發(fā)展，仍是值得探索的重要課題。

二、制約當(dāng)前我國世賽成果轉(zhuǎn)化的影響因素分析

（一）重學(xué)輕術(shù)思想影響依然較深

目前，國家層面對世賽、國賽等職業(yè)競賽的宣傳以及對技能的重視推廣，一定程度上改變了家長和學(xué)生的認(rèn)知，社會普遍認(rèn)識到學(xué)習(xí)和掌握一門技能的重要性。目前，我國已經(jīng)建成了全球最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，包括1.2萬多所職業(yè)學(xué)校和超過2 600萬的在校生。但是受傳統(tǒng)重學(xué)輕術(shù)觀念的影響，社會對職業(yè)教育的偏見依然存在，技工院校畢業(yè)生出路差、工資低、社會地位不高仍是事實，選擇職業(yè)教育仍是各種教育途徑中的下下策，年青人學(xué)習(xí)技能的積極性普遍不高。

（二）技能競賽主體市場化、社會性不足

世界技能組織本身是一個非政府國際組織，其運營模式是基于“市場化”原則，把行業(yè)、政府和教育培訓(xùn)機構(gòu)等多主體聯(lián)合起來，以推動國際性的技能發(fā)展。在這種背景下，世賽的參與主體多元化、市場化程度相對較高，世賽題目源于企業(yè)生產(chǎn)實際、對接產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實需求，有效實現(xiàn)了技術(shù)技能在全社會范圍的推廣和應(yīng)用。相比之下，我國全國職業(yè)院校技能大賽本質(zhì)上是“一項重大制度設(shè)計”，通過國家主導(dǎo)、全國參與等“行政化”手段推動職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量“自檢”和“均衡化”發(fā)展，但是深層次校企合作不夠，主體多元化不足，市場化程度相對較低。

（三）工匠精神的回歸有待深入推進(jìn)

工匠精神是技能人才最核心的靈魂要素，強調(diào)的是精益求精、追求卓越。目前，隨著我國在觀念制度文化傳承方面工作的開展，工匠精神已開始在職業(yè)教育領(lǐng)域逐步回歸與重塑。但是，培育工匠精神是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一方面需要通過職業(yè)教育的認(rèn)知和實踐不斷交替融合才能形成;另一方面，通過世賽的舞臺不同的國家文化、社會氛圍會產(chǎn)生互有差異性的工匠精神，如德國強調(diào)精益求精，美國強調(diào)創(chuàng)新主導(dǎo)，日本注重磨煉心性等，都需要職業(yè)教育工作者理性思考工匠精神生成的社會條件、環(huán)境約束機制和培養(yǎng)前提等現(xiàn)實問題，將工匠精神貫穿于職業(yè)教育全過程及各領(lǐng)域、各方面。

三、新發(fā)展格局下推進(jìn)世賽成果轉(zhuǎn)化面臨新機遇挑戰(zhàn)

“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提出“構(gòu)建新發(fā)展格局”的作用堪稱綱舉目張。世賽成果轉(zhuǎn)化如何在暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮技能人才的基礎(chǔ)性支撐作用，進(jìn)一步推廣世賽先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手做好工作，面臨新形勢新要求。

（一）以國內(nèi)大循環(huán)為主體，全領(lǐng)域各鏈條技能人才培育面臨新挑戰(zhàn)

暢通國內(nèi)大循環(huán)，需要依托強大的國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。對此，世賽成果轉(zhuǎn)化一方面需要更加注重與實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的技能人才、大國工匠，包括世賽新增項目和未來技能競賽項目，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的技能人才支撐。另一方面，需要加快培育分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)的技能人才，比如在消費環(huán)節(jié)的直播帶貨技能人才等，形成完整鏈條的技能人才培育體系，助力打通國內(nèi)大循環(huán)堵點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡格局。

（二）國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，國際技能合作面臨新機遇

新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。自2011年首次參加世賽，短短10年5屆，我國職業(yè)技能已從“跟跑”為主轉(zhuǎn)向“并跑”“領(lǐng)跑”并重的時期。在國際大循環(huán)背景下，我國實行更高水平的開放政策，有利于推動與世界各國在技能領(lǐng)域的交流互鑒，使得全社會更加重視高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，引領(lǐng)和推動我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。國內(nèi)國際雙循環(huán)背景下的國際技能合作，一方面需要對接世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是價值鏈高端產(chǎn)品和核心技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，切實推動世賽的先進(jìn)理念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融入我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中，服務(wù)雙循環(huán)對技能人才的需求。另一方面，通過參加和舉辦世賽，在共享共用全球職業(yè)教育發(fā)展成果的同時，輸出我國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，提升我國職業(yè)教育的國際影響力。

（三）貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我國職業(yè)教育面臨新要求

“十四五”規(guī)劃指出，我國進(jìn)入全面社會主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展階段。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題的方向，因此，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)技能人才比任何時候都更緊迫。職業(yè)教育要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦世賽“質(zhì)量第一”的基準(zhǔn)，凸顯具有中國特色工匠精神的時代意義，有效支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要貫徹新發(fā)展理念，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念融入職業(yè)教育全過程、各領(lǐng)域。

四、通過世賽成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的對策與建議

盡管受新冠疫情影響，上海第46屆世賽延期一年舉辦。但是通過在中國舉辦世賽，必將有力推動技能人才培養(yǎng)和職業(yè)教育，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程開好局、起好步提供重要支撐。在黨的十九屆五中全會提出構(gòu)建新發(fā)展格局大背景下，筆者就通過世賽成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展提出以下對策與建議。

（一）強化全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)技能人才培養(yǎng)，主動服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)

加快國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)技能人才培育。圍繞擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，在生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)培養(yǎng)專業(yè)技能強、綜合素質(zhì)高、具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高技能人才，特別是針對當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新環(huán)節(jié)專業(yè)技能人才結(jié)構(gòu)性短缺難題，通過增加有效和中高端技能人才的供給，實現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育雙規(guī)并行、錯位互補、動態(tài)平衡，為“十四五”乃至今后更長時間推動高質(zhì)量發(fā)展，提供高素質(zhì)技能人才保障。

服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局。結(jié)合京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照五大城市群經(jīng)濟圈形成的分工不同的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈，依托世賽集訓(xùn)基地，通過世賽級的設(shè)備與專家團隊、高效的管理與運營制度、深度產(chǎn)教融合的開展，實現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促產(chǎn)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，推動技能人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟緊密結(jié)合，因時因地因勢服務(wù)城市群內(nèi)部的“小循環(huán)”，服務(wù)城市群之間的“中循環(huán)”，服務(wù)國內(nèi)市場的“大循環(huán)”。

用好改革關(guān)鍵一招。職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè)，具有鮮明的跨界性特點。要深化完善產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作的體制機制，在權(quán)責(zé)對等的原則下，構(gòu)建“雙主體”校企合作模式，也即實現(xiàn)“雙身份管理”“雙場所教學(xué)”“雙主體育人”和一體化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。重構(gòu)職業(yè)教育專業(yè)課程，將世賽的競賽內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為“嵌入課程”或?qū)⒐ぷ靼咐K化嵌入教學(xué)過程，不斷補充和完善模塊內(nèi)容，推進(jìn)世賽的普及化教育和個性化設(shè)置，通過學(xué)生的個性化課程選擇，實現(xiàn)專業(yè)技能的提升。允許國家示范性高職院校選取優(yōu)勢專業(yè)進(jìn)行本科試點，打通技能型人才的上升通道，發(fā)揮職業(yè)教育自身造血功能，實現(xiàn)職業(yè)教育健康和可持續(xù)發(fā)展。

（二）辦成一屆富有新意、影響廣泛的世賽，主動服務(wù)雙循環(huán)相互促進(jìn)

辦成上海第46屆世賽。利用世賽因疫情延期的一年時間，規(guī)劃籌備54個傳統(tǒng)比賽項目和9個新增項目的測試賽，科學(xué)設(shè)定包括選撥、培訓(xùn)、集訓(xùn)、觀摩在內(nèi)的在線實施方案，在全球常態(tài)化疫情防控下辦成一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽。大力開展演示、展覽項目宣傳推介，全面策劃“一校一隊”“觀眾體驗”等活動，開放全球首個致力于展示職業(yè)技能的世界技能博物館，搭建世界各國青年交流的的舞臺，強化技能的傳承和創(chuàng)新。充分利用世賽的論壇、會議、研究報告等載體，洞見世界職業(yè)教育發(fā)展的前沿趨勢，全面審視并補齊我國職業(yè)教育存在的短板，讓我國職業(yè)教育理念、技能水平和更新能力與世界同步。廣東省技師學(xué)院為科學(xué)備戰(zhàn)，邀請第46屆世賽電子技術(shù)項目技能競賽經(jīng)理魯?shù)稀せ糍M爾等專家學(xué)者，成功召開“世界技能大賽電子技術(shù)項目國際交流合作大會”。

“后世賽”時代著力發(fā)揮引領(lǐng)作用。2022年上海世賽后，全力推進(jìn)世賽成果轉(zhuǎn)化，將世賽的先進(jìn)理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等精英式技能培訓(xùn)模式普及到職業(yè)教育大眾化培訓(xùn)過程中，推動職業(yè)教育與當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接。借鑒10年來參加世賽、舉辦世賽的生動實踐，依托我國世界第二大經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理等優(yōu)勢，積極參與世賽的規(guī)劃、運營和管理，積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定，為全球技能交流互鑒貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。依托天津、上海、廣州、重慶等全國四大世賽研究（研修）機構(gòu)，加大世賽理論和實踐研究力度，為我國世賽工作提供理論和技術(shù)支持。

不斷深化世賽國際交流合作。主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，積極參與非洲技能開發(fā)，以非洲國家肯尼亞作為支點，輸出我國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，助推全球技能交流互鑒，實現(xiàn)“運用技能的力量改進(jìn)世界”的愿景。以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署為契機，加強與15個成員國進(jìn)行世賽及職業(yè)技能合作交流，為全球最大的自由貿(mào)易區(qū)提供高質(zhì)量全領(lǐng)域職業(yè)技能人才，助力世界上人口數(shù)量最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ臇|亞自貿(mào)區(qū)正式啟航。

（三）完善技能競賽和職業(yè)教育體制機制，提升職業(yè)教育現(xiàn)實影響力

構(gòu)建技能培訓(xùn)和職業(yè)教育多元主體。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的作用，一方面各級政府要加大政策的支持力度，完善職業(yè)競賽和技能人才培養(yǎng)、使用、激勵等制度，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。另一方面，通過政府購買服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，促進(jìn)更多社會力量的參與，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。以技能競賽體制機制為例，最早參加世賽的瑞士隊選手就是企業(yè)的學(xué)徒工，并沒有集訓(xùn)環(huán)節(jié)，獎牌背后代表著一線技術(shù)工人的高水準(zhǔn)職業(yè)素養(yǎng) 。所以，包括技能競賽在內(nèi)的職業(yè)教育應(yīng)走校企結(jié)合、產(chǎn)教融合、突出實戰(zhàn)的辦學(xué)路徑，依托企業(yè)、貼近產(chǎn)業(yè)、服務(wù)需求，構(gòu)建“政府搭臺、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)支持、學(xué)校參與”的多主體、可持續(xù)的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育模式。

持續(xù)提升職業(yè)教育影響力。加大對第46屆世賽的全方位綜合性宣傳報道，讓“一技之長，能動天下（Master skills， Change the world）”主題口號深入人心，持續(xù)推進(jìn)技能型社會、技能中國建設(shè)，引導(dǎo)全社會關(guān)注技能、崇尚技能。依托“7·15世界青年技能日”，開展系列主題活動，加深人們對世界技能大賽的了解與認(rèn)識，吸引更多人尤其是青年群體參與技能、掌握技能、投身技能學(xué)習(xí)。全社會各領(lǐng)域應(yīng)健全技能人才獎勵和激勵機制，讓更多的年輕人學(xué)技能、鉆技能，進(jìn)一步增強職業(yè)教育的吸引力，從根本上扭轉(zhuǎn)社會偏見，增加技能人才的有效供給。

（四）強化日常培育和規(guī)范養(yǎng)成，大力弘揚以工匠精神為核心的職業(yè)精神

發(fā)揮職業(yè)教育工匠精神培育的主陣地作用。在技能培訓(xùn)和職業(yè)教育各環(huán)節(jié)強化規(guī)則執(zhí)行和反饋，通過賽事項目、教學(xué)任務(wù)等載體，在教、學(xué)、賽、產(chǎn)、研等各環(huán)節(jié)滲透“精益求精、注重細(xì)節(jié)、一絲不茍、耐心專注、專業(yè)敬業(yè)”的職業(yè)精神。優(yōu)化完善評價體系建設(shè)，將產(chǎn)品精度、工藝規(guī)范、環(huán)境管理和創(chuàng)新性等要求作為優(yōu)先指標(biāo)，將規(guī)則意識、質(zhì)量意識、技能標(biāo)準(zhǔn)植根于技能培訓(xùn)和職業(yè)教育的日常養(yǎng)成，通過長期的訓(xùn)練，讓每個勞動者恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，進(jìn)而培育眾多大國工匠，有力支撐和服務(wù)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立勞模工匠創(chuàng)新工作室，開辟職業(yè)教育“第二課堂”，豐富工匠精神勞動教育的實踐路徑。

加快推進(jìn)工匠精神的重塑。理性思考我國工匠精神生成的社會條件、環(huán)境約束機制和培養(yǎng)前提，在傳統(tǒng)工匠文化中充分汲取營養(yǎng)，借鑒德國、日本、瑞士等制造業(yè)發(fā)達(dá)國家工匠培養(yǎng)的經(jīng)驗，進(jìn)一步倡導(dǎo)和培育新時代工匠精神。嚴(yán)控質(zhì)量監(jiān)督管理體制機制，借鑒我國傳統(tǒng)“物勒工名”經(jīng)驗做法，充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)手段，完善從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造到市場營銷等各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)品追溯和質(zhì)量監(jiān)督體系，形成全方位的職業(yè)道德約束，助推新時代工匠精神的培育。

（作者單位：廣東省技師學(xué)院）