自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控研究

李令超

[摘 要]網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，自新媒體日趨成熟，自媒體在信息傳播過程中的作用越來越重要，政府部門在化解網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中不得不考慮自媒體的作用。自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情在增長速度、復(fù)雜程度、數(shù)據(jù)規(guī)模、應(yīng)對措施等方面，給網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控帶來了極大的困難和挑戰(zhàn)。本文在分析自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情特點的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的困境，提出充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、加強溝通、建立長效網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機制、完善立法等方面建議，以期對政府網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作提出有益參考。

[關(guān)鍵詞]自媒體;網(wǎng)絡(luò)輿情;大數(shù)據(jù);監(jiān)控體系

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.02.067

[中圖分類號]G206;G647[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）02-0-02

0? ? ?引 言

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月30日，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%。國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，智能手機廣泛普及，自媒體平臺多樣化發(fā)展。微博、微信、客戶端、短視頻平臺等給民眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達自己對事情的觀點、主張、看法提供了渠道。網(wǎng)絡(luò)輿情就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論。網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播的，公眾對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情是一個新鮮事物，不僅有互聯(lián)網(wǎng)的特點，也有輿情的特點。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和傳播，給政府執(zhí)政帶來了機遇和挑戰(zhàn)，梳理網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展特點，剖析網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的弊端，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，對于化解公共危機具有極其重要的意義。

1? ? ?自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情特點

1.1? ?突發(fā)性

自媒體時代每個人都是信息的傳播者，自媒體用戶可以隨時隨地通過微博、微信、客戶端、短視頻等平臺隨意發(fā)表觀點，打破了時間和空間限制，使多元的價值觀念能夠自由表達。重大事件或者涉及大眾的事件容易引起公眾關(guān)注，在自媒體平臺上廣泛討論。網(wǎng)絡(luò)上公眾的討論在一定程度上促進事情解決，對涉事單位和政府起著監(jiān)督作用。但過多的過激言論和負面情緒在網(wǎng)絡(luò)上傳開后，網(wǎng)絡(luò)謠言就會像病毒一樣傳播，使網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展更加不可控，網(wǎng)絡(luò)輿情的收集也變得更加困難。

1.2? ?不確定性

相對于傳統(tǒng)輿論危機，公共事件通過廣播電視報紙等媒介傳播，對于輿情危機的形成具有可預(yù)見性，容易把握危機發(fā)展方向，便于控制輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與傳播缺乏征兆，且網(wǎng)民意見具有不確定性，難以預(yù)測發(fā)展方向，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展容易被網(wǎng)絡(luò)大V和一些極端的觀點誤導(dǎo)，使事件朝著不利于政府的方向發(fā)展，引起公眾對政府的不滿。

1.3? ?互動性

自媒體平臺的評論、轉(zhuǎn)發(fā)、分享等功能增強了網(wǎng)絡(luò)輿情的互動性。經(jīng)過互動后，自媒體平臺容易吸引更多的利益相關(guān)者，引發(fā)更大的輿情危機。網(wǎng)民受到網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)者團體的誤導(dǎo)，發(fā)布的信息更加非理性。通過自媒體平臺點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、分享等機制，使相關(guān)信息能夠?qū)崿F(xiàn)跨平臺傳播，擴大傳播范圍，但對政府監(jiān)管、數(shù)據(jù)收集和梳理帶來較大困難。

2? ? ?自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控困境

2.1? ?網(wǎng)絡(luò)輿情的收集效率低下

我國網(wǎng)絡(luò)用戶超過8億人，自媒體平臺數(shù)量繁多，網(wǎng)絡(luò)輿情信息紛繁復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情需要收集的數(shù)據(jù)來源廣泛，數(shù)據(jù)體量龐大。自媒體上的信息分為原創(chuàng)信息、轉(zhuǎn)發(fā)信息和評論信息等，雖然互動信息也是網(wǎng)絡(luò)輿情的體現(xiàn)，但也是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的催化劑，對于信息的真?zhèn)坞y以分辨。各自媒體平臺對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)不同，各自媒體平臺的搜索引擎設(shè)計簡單，只能提供簡單的大眾化搜索，收集手段不夠全面，單一平臺的覆蓋范圍較小，對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測滯后。政府輿情部門對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管難度較大，導(dǎo)致對更深層次的危機信息難以發(fā)覺，跨平臺收集信息較為復(fù)雜，收集信息不全面，造成潛在危機信息遺漏，難以做到全面回應(yīng)社會關(guān)切，顧此失彼，造成輿情處置之后，又會爆發(fā)更深層次的輿情危機，引起更大的矛盾發(fā)生。

2.2? ?對網(wǎng)絡(luò)輿情的處理措施不力

受傳統(tǒng)官本位思想的影響，政府工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情的認識不深刻。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時，傳統(tǒng)手段“刪、堵、封”模式已不適應(yīng)自媒體時代，有時候會適得其反。目前，我國政府間信息共享效率較低，當(dāng)輿情危機發(fā)生時，較低一級政府難以掌握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展情況，缺乏與相關(guān)部門、組織的有效溝通和數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集滯后。但自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快，覆蓋面廣，在網(wǎng)絡(luò)輿情形成初期，政府若不能收集信息，及時對外公布，謠言就會興起，使政府處于被動狀態(tài)，不利于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，無法實現(xiàn)對輿情的引導(dǎo)，任由謠言傳播，則會引起更多的矛盾。

2.3? ?網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)法律缺失

我國涉及網(wǎng)絡(luò)輿情的法律法規(guī)日趨完善，但針對信息數(shù)據(jù)的立法還不夠完善。由于網(wǎng)絡(luò)輿情涉及范圍廣，涉及人數(shù)多，波及范圍大，現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控難以完全按照法律法規(guī)進行。再者，目前網(wǎng)絡(luò)輿論的形成傾向于企業(yè)危機，進一步引發(fā)政府信任危機。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控過程中，需要政府、企業(yè)、自媒體平臺三管齊下?，F(xiàn)行法律對3個主體的規(guī)范與指導(dǎo)存在模糊地段，信息發(fā)布不及時準(zhǔn)確，缺乏有效的交流溝通，容易拖延時間，任由輿情泛濫。政府內(nèi)部也沒有明確的權(quán)責(zé)體系劃分，信息公布沒有明確的法律依據(jù)。

2.4? ?對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警能力不足

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警是網(wǎng)絡(luò)輿情危機管理的第一道防線。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的引進，給網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控提供了技術(shù)支持。但目前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警響應(yīng)機制建設(shè)不健全，如監(jiān)測手段落后、監(jiān)測可操作性較差、相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不完善，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控缺乏應(yīng)急預(yù)案，缺乏頂層設(shè)計，對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對更加注重事后處理，輕視事前監(jiān)控。

3? ? ?自媒體時代解決網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控問題的對策

3.1? ?加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控過程中起著不可磨滅的作用。大數(shù)據(jù)技術(shù)的關(guān)鍵在于能營造一個處于實時監(jiān)控狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。目前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)廣泛地運用到了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的過程中，政府應(yīng)該進一步研究自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情生成與傳播過程中所呈現(xiàn)出來的規(guī)律和特點，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的概念模型，研究如何更好地利用大數(shù)據(jù)資源，建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制和監(jiān)控機制。在未來，政府應(yīng)加強與輿情監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系，將人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、機器學(xué)習(xí)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)投入輿情監(jiān)控中。對于之前發(fā)生過的網(wǎng)絡(luò)輿情進行梳理研究，建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警分析模板，建設(shè)自動化、可視化、動態(tài)化、常態(tài)化、實時網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、采集和報告機制。不間斷地掌握微博、微信、客戶端、短視頻等平臺的信息數(shù)據(jù)，做到提前感知，積極引導(dǎo)。

3.2? ?加強政府與自媒體之間的溝通

在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，政府如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，也是政府危機管理的一項重要職責(zé)，政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的干預(yù)在很大程度上決定網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向。由于自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情具有互動性，人們通過自媒體表達自己的觀點，網(wǎng)絡(luò)輿情聚集，從而推動事態(tài)發(fā)展。政府應(yīng)利用好自媒體作為發(fā)聲窗口，針對社會關(guān)切的問題及時通過新聞發(fā)布會、官方自媒體平臺發(fā)布最新信息，引導(dǎo)輿論。建立全網(wǎng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)機制，與建立媒體良好的合作關(guān)系，消除壁壘。摒棄官本位思想，強化政府官員的媒體素養(yǎng)和危機意識，積極通過自媒體與公眾溝通，搭建公平對話平臺，保證公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.3? ?建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的長效機制

近年來，網(wǎng)絡(luò)輿情處于多發(fā)態(tài)勢，建立長效的輿情應(yīng)對機制十分必要。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控是一個系統(tǒng)過程，必須注重頂層設(shè)計，包括專業(yè)人才隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警和反饋機制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情案例數(shù)據(jù)庫建立等。政府應(yīng)該及時掌握網(wǎng)絡(luò)信息，掌握社會動態(tài)，針對不同網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方案進行梳理，為政府決策提供強大的信息支持，并作為案例給今后類似網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控借鑒。

3.4? ?建立健全法律體系

法律是網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的基本依據(jù)。國家應(yīng)該盡快將網(wǎng)絡(luò)輿情納入法律體系內(nèi)，明確公民、自媒體平臺及政府各部門責(zé)任。法律應(yīng)該針對網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的各個主體對輿情的分析、監(jiān)控、預(yù)警、評估等過程做出詳細部署。規(guī)范政府內(nèi)部信息公開、新聞發(fā)言人制度、問責(zé)制度等相關(guān)法律法規(guī)，加大對網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)暴力的懲罰力度。

4? ? ?結(jié) 語

自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控工作在構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定繁榮、促進經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。面對網(wǎng)絡(luò)輿情，政府應(yīng)該充分認識自媒體網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和傳播規(guī)律，主動采取措施，充分利用大數(shù)據(jù)資源，加強溝通，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)權(quán)，加強政府對自媒體時代的輿情監(jiān)控能力，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政效率，樹立良好的政府形象，建設(shè)服務(wù)型政府。

主要參考文獻

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第43次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[R].2019-02-28.

[2]譚偉.網(wǎng)絡(luò)輿論概念及特征[J].湖南社會科學(xué)，2003（5）.

[3]劉毅.略論網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、特點、表達與傳播[J].理論界，2007（1）.

[4]劉修軍，申世濤.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系的構(gòu)建策略[J].青年記者，2017（17）.

[5]文竹.大數(shù)據(jù)背景下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與預(yù)警模型研究[J].信息通信，2018（4）.

[6]王會權(quán)，謝東方，劉璐.基于大數(shù)據(jù)思維與方法的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控研究[J].中國廣播電視學(xué)刊，2019（2）.

[7]聶峰英.自媒體時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)體系與機制研究[J].江蘇高教，2016（1）.