反腐敗新動(dòng)向：“批發(fā)處理”廳官

從“批發(fā)處理”廳官可以看出，反腐從抓住一條線索，盯上幾個(gè)“大人物”，到盯住幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)?？偨Y(jié)規(guī)律，逐個(gè)省區(qū)深入清理，反腐變得更加有方向性了。這種精準(zhǔn)打擊，有利于在地方政治生態(tài)中打開一個(gè)切口。從這個(gè)切口撕開，往往有破竹之效。

最近，很多地方流行起“批發(fā)處理”廳官。11月，安徽省紀(jì)委監(jiān)委2分鐘內(nèi)連續(xù)通報(bào)6名廳官受到黨紀(jì)政務(wù)處分的消息。12月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳原黨組書記、廳長(zhǎng)白盾等5人同日落馬。該怎么看待這種新現(xiàn)象呢？

廳官成片倒下，具有“面”的意義

以安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長(zhǎng)陳鵬為例。他從政之初一直在縣里任職。2008年，在六安市當(dāng)了3年副市長(zhǎng)后，轉(zhuǎn)任省農(nóng)信社穩(wěn)坐12年之久。

已落馬的安徽副省長(zhǎng)倪發(fā)科曾是六安市市委書記，正是陳鵬的上級(jí)，倪發(fā)科和陳鵬是同時(shí)從六安轉(zhuǎn)任省里的。

在陳鵬穩(wěn)坐農(nóng)信社的這些年里，分管過農(nóng)信社工作的就有另一個(gè)落馬副省長(zhǎng)陳樹隆，而陳樹隆在安徽金融系統(tǒng)又是呼風(fēng)喚雨的“一號(hào)人物”。

這還不是陳鵬與安徽反腐的全部聯(lián)系。今年4月，陳鵬落馬后，安徽農(nóng)信社系統(tǒng)余波不斷。地市農(nóng)商行先后有5個(gè)董事長(zhǎng)落馬，還有一個(gè)副行長(zhǎng)和一個(gè)黨委委員被查。

從陳鵬的例子我們不難看出，廳官在地方政治生態(tài)中的特殊性。廳級(jí)官員像是一個(gè)關(guān)鍵抓手，通過他們既能深入清理“老虎”在地方留下的余毒，又能將反腐的力道向基層延伸。

如果說一兩個(gè)“老虎”被打掉，是炸碉堡式的“點(diǎn)”的摘除。那么廳官成片倒下，則具有“面”的意義，能在一省一區(qū)之內(nèi)從深水中攪起波瀾。

被“批發(fā)處理”的廳官集中在哪些領(lǐng)域

反腐這些年來，人們一開始最關(guān)注的都是那些“大老虎”?！芭l(fā)處理”廳官可能看上去沒打“老虎”那么引人關(guān)注，但這一步對(duì)于反腐大局的意義同樣重要。

這種新動(dòng)向有著更深層次的原因。如果通過跨省區(qū)的比對(duì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性的問題。

比如，12月4日，內(nèi)蒙古落馬的5人中，蘇日勒格、白盾和曹郅琛都涉及煤炭領(lǐng)域。蘇日勒格在涉煤企業(yè)中擔(dān)任總經(jīng)理，白盾執(zhí)掌內(nèi)蒙古國(guó)土資源廳長(zhǎng)達(dá)7年之久，曹郅琛則長(zhǎng)期在有“黑金之城”稱號(hào)的產(chǎn)煤大市鄂爾多斯市任職。此外，王來明是唯一一個(gè)長(zhǎng)期在政法系統(tǒng)任職的官員。而在安徽處理的6人中，陳鵬來自農(nóng)信社系統(tǒng)，合肥市中院原黨組書記、院長(zhǎng)許建為政法系統(tǒng)，馬鞍山市人大常委會(huì)原黨組書記、主任從輝也是老政法，還有兩人則都來自人防系統(tǒng)。

反腐正走向精準(zhǔn)打擊

上述幾個(gè)系統(tǒng)都是近一兩年反腐領(lǐng)域的高頻詞。比如，內(nèi)蒙古正在進(jìn)行“倒查20年煤炭腐敗問題”專項(xiàng)整治。

目前，專項(xiàng)整治已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝階段。數(shù)據(jù)顯示，截至10月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)立案查處涉煤案件410件共534人。

政法領(lǐng)域自從開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和教育整頓試點(diǎn)以來，也成為反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域。

11月16日，剛剛被“雙開”的內(nèi)蒙古政協(xié)原副主席馬明，在吉林、內(nèi)蒙古兩地當(dāng)過公安廳長(zhǎng)。在安徽法院系統(tǒng)，除了合肥市中院的許建，去年省高院原院長(zhǎng)張堅(jiān)也已落馬。

農(nóng)信社系統(tǒng)在云南、山東、甘肅、山西都曾頻頻爆出窩案，每一次出事都有多名廳官落馬，并引發(fā)當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)震蕩。人防系統(tǒng)也是廟小妖風(fēng)大，黑龍江、安徽等地都在深入清理該領(lǐng)域。

從這些廳官身上我們不難看出，從抓住一條線索，盯上幾個(gè)“大人物”，到盯住幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，逐個(gè)省區(qū)深入清理，反腐變得更加有方向性了。一地的經(jīng)驗(yàn)可以在另一地推廣，一案的特點(diǎn)可以在另一案中借鑒。這無疑會(huì)使反腐的效率大增，也可能帶來一些反腐新變化。

更重要的是，這種精準(zhǔn)打擊有利于在暗流涌動(dòng)的地方政治生態(tài)中，打開一個(gè)切口。從這個(gè)切口撕開，往往有破竹之效。

在這方面，農(nóng)信社系統(tǒng)窩案比較典型。通過清理，不但地方農(nóng)信社自身的問題暴露出來，而且常常連帶將當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管系統(tǒng)、國(guó)企甚至某些叱咤風(fēng)云的人物“一鍋燴”。“安邦系”與成都農(nóng)商行案，“德御系”與山西農(nóng)信社窩案都是典型。

整個(gè)行政系統(tǒng)中，廳官起著承上啟下的作用，也是落實(shí)高層謀劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不管是哪一個(gè)系統(tǒng)，廳級(jí)主管官員在本地本系統(tǒng)內(nèi)都影響巨大。

處在腰部位置的廳官被“批發(fā)處理”，會(huì)使反腐的成果愈加明顯，也使人們更加確信，反腐的天平已經(jīng)向正義一方發(fā)生壓倒性傾斜這一事實(shí)。

（人民網(wǎng)等）