網(wǎng)絡(luò)空間治理視域下主流意識形態(tài)建設(shè)的兩重維度

呂林潔 韓奧林

(大理大學(xué)，云南 大理 671000)

一、現(xiàn)實(shí)維度：牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)

1.領(lǐng)導(dǎo)地位層面: 堅(jiān)持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨的十九大報告指出：“必須堅(jiān)持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)?！盵1]當(dāng)今社會已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)大眾化時代，網(wǎng)絡(luò)普及率較高，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)能夠?qū)Υ蟊娝枷胛幕a(chǎn)生深刻影響，因此，要從戰(zhàn)略全局高度重視意識形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

隨著國內(nèi)外各種思潮的交織與碰撞，不可避免地對人民的思想意識和文化觀念帶來一定影響，這種影響涵蓋了正面和負(fù)面因素，進(jìn)而直觀體現(xiàn)在意識形態(tài)工作實(shí)效上。網(wǎng)絡(luò)空間成為意識形態(tài)戰(zhàn)略思想和策略的重要輸出平臺，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息傳播平臺發(fā)展上的日新月異，打破了過去信息傳播過程中的時空界限，完全展現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)膶?shí)時性、實(shí)效性、準(zhǔn)確性和靈活性特點(diǎn)。新時期網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境因素的綜合作用，增加了開展和維護(hù)意識形態(tài)安全之路的難度，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作面臨更多、更強(qiáng)的外界挑戰(zhàn)。著力彰顯網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)話語優(yōu)勢,務(wù)必要鞏固和發(fā)展黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)定科學(xué)規(guī)范的思想意識和政治原則，堅(jiān)守積極向上的輿論導(dǎo)向和價值觀念，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的工作內(nèi)容、方法和措施。同時,堅(jiān)持發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播效率高、速度快的獨(dú)特優(yōu)勢，讓主流媒體借助網(wǎng)絡(luò)平臺快速便捷傳播,在思想引領(lǐng)、文化傳承領(lǐng)域占據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳播視野高度,形成關(guān)于國家意識形態(tài)安全的一體化防護(hù)系統(tǒng)。要發(fā)揮社會主義意識形態(tài)的凝聚力、引領(lǐng)力，進(jìn)一步鞏固主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。

2.戰(zhàn)略決策層面：提升網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)話語權(quán)

網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)話語權(quán)，是指主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間中所處的核心競爭優(yōu)勢，這種優(yōu)勢角色帶來話語體系和權(quán)力地位的把控力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的最前沿，掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國家的主權(quán)和政權(quán)”[2]。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)領(lǐng)域的安全，必須確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)思想和實(shí)踐的安全?；趪鴥?nèi)外網(wǎng)絡(luò)空間治理的不同視角，只有建構(gòu)我國在全球網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)體系，才能形成我國意識形態(tài)安全建設(shè)的全面保障。

國際方面：加快提升我國在網(wǎng)絡(luò)空間治理上的話語權(quán)和決策權(quán),這不僅是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也是營造良好國際輿論環(huán)境的迫切需要。一方面，要以開闊的國際視野,及時了解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)發(fā)展的實(shí)時態(tài)勢，堅(jiān)定捍衛(wèi)我國網(wǎng)絡(luò)空間主流意識形態(tài)的話語權(quán)。在正視世界各國給我國帶來的意識形態(tài)挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)空間治理壓力，不斷提升戰(zhàn)略研判能力與應(yīng)對能力，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間全球治理體系的構(gòu)建,提升我國主流意識形態(tài)話語的同時，提升在國際上享有的認(rèn)同度和美譽(yù)度，顯著增強(qiáng)我國在應(yīng)對西方資本主義意識形態(tài)滲透問題上的決斷力。另一方面，還要深入研究西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間治理、意識形態(tài)思想建構(gòu)方面的法律體系，積極組織國內(nèi)專家學(xué)者參與到相關(guān)領(lǐng)域的國際組織和論壇之中，國與國之間彼此加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理協(xié)同合作，消除彼此在意識形態(tài)、文化思潮、價值觀念等方面的分歧和誤會，共同推動網(wǎng)絡(luò)空間意識形態(tài)工作，加快人類命運(yùn)共同體建設(shè)。

國內(nèi)方面：政府相關(guān)職能部門和工作人員，需要持續(xù)豐富和完善意識形態(tài)思想理論體系，加大主流意識思想理論的宣傳力度，創(chuàng)新理論思想、教學(xué)方法和宣傳路徑。首先，要將習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話作為貫徹落實(shí)意識形態(tài)安全工作的指南針，堅(jiān)持以馬克思主義意識形態(tài)話語體系指導(dǎo)廣大人民群眾的思想觀念，正確引導(dǎo)輿論走向和社會發(fā)展趨勢。要時刻對抵御西方意識形態(tài)文化滲透保持高度的警惕性，對那些惡意詆毀、攻擊、丑化黨的革命、建設(shè)和改革中英雄人物的行為予以嚴(yán)懲，對那些意圖在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布危害意識形態(tài)安全的不當(dāng)言論予以制止。其次，必須順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代軟硬件發(fā)展潮流，時刻保持理論思想、工作作風(fēng)、行動意識的先進(jìn)性、首創(chuàng)性與變革性,持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)主流話語體系的主體結(jié)構(gòu)及輔助功能等，使其充分體現(xiàn)黨在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。最后，充分利用自媒體平臺發(fā)布政治理論觀點(diǎn)、英雄人物事跡、正能量大事件等方式助推主流意識形態(tài)思想深入民心，以民眾更喜愛、更易接受的網(wǎng)絡(luò)話語形式傳遞社會主義核心價值觀，增強(qiáng)民眾對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的文化自覺力和情感認(rèn)同力。

3.輿論導(dǎo)向?qū)用妫红柟贪l(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)主流輿論

習(xí)近平總書記指出:“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上,我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全”[3]。主流媒體必須要保持新時代創(chuàng)新理念，將新思維、新模式納入日常工作機(jī)制,將健康向上的網(wǎng)絡(luò)主流輿論作為宣傳思想工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)守宣傳教育工作的實(shí)效性和最優(yōu)性。實(shí)時把握主流輿論的正確發(fā)展走向，形成網(wǎng)絡(luò)主流輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要從根本上做好網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)和監(jiān)督治理工作，堅(jiān)守主流意識形態(tài)健康發(fā)展的生命線。網(wǎng)絡(luò)媒體作為營造網(wǎng)絡(luò)主流輿論環(huán)境的建設(shè)者，擔(dān)負(fù)著傳播黨和國家戰(zhàn)略發(fā)展理念，完成團(tuán)結(jié)友愛、愛黨護(hù)國的歷史使命。各種新聞媒體的深入融合與同質(zhì)化，使主流媒體必須架構(gòu)起靈活可控、高端智能、引導(dǎo)輿論走向、發(fā)出“黨政最強(qiáng)音”的新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺。主流網(wǎng)絡(luò)媒體要充分考察社會發(fā)展新特征、新要求，積極迎合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技進(jìn)步和民生民意的迫切需求，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主流輿論的理論原則、話語體系、方式方法等，主導(dǎo)重大事件發(fā)展走向、指導(dǎo)群眾思想與行為；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)主流媒體對網(wǎng)絡(luò)輿論的核心引導(dǎo)力,打造一支經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)嫻熟、理論與知識水平卓越的網(wǎng)絡(luò)信息人才隊(duì)伍。門戶類網(wǎng)站要切實(shí)擔(dān)負(fù)起審核職責(zé)，堅(jiān)決做好抵制惡意散布不實(shí)、反動等消極腐敗思想的“監(jiān)督人”角色，大力推廣綠色健康網(wǎng)站，構(gòu)建網(wǎng)上主流輿論的“防護(hù)網(wǎng)”；政府部門要不斷完善輿論導(dǎo)向的管控機(jī)制，提升自身對網(wǎng)絡(luò)新聞媒體平臺、影視類播放平臺、自媒體短視頻平臺、交流思想的論壇貼吧等信息傳播平臺的掌控力，有力發(fā)揮各類平臺的獨(dú)特話語優(yōu)勢和影響力；從政策、資金、人力等方面加大對網(wǎng)絡(luò)主流輿論環(huán)境建設(shè)的投入,科學(xué)運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)管理思維，推動網(wǎng)絡(luò)輿論責(zé)任、權(quán)利一體化機(jī)制的建設(shè)；成立專門的機(jī)構(gòu)和部門去推動網(wǎng)絡(luò)媒體融合進(jìn)程，創(chuàng)新和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息傳播手段,讓黨的聲音在全媒體領(lǐng)域傳播,傳得更廣、更深、更強(qiáng)。

二、治理維度：積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理平臺

1.工作理念：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間安全治理思維

黨的十八大以來，面對新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和空間安全形勢，構(gòu)建一個全國性的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理平臺，形成一套卓有成效的意識形態(tài)對話機(jī)制，營造一個安全可靠、平臺穩(wěn)定、循序發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間治理環(huán)境尤為重要。我們要緊扣網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展脈絡(luò)，聚焦網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)理論與實(shí)踐建設(shè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨在網(wǎng)絡(luò)空間競爭格局中的前沿陣地意識。要著力選拔和培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、高水平的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作者，逐步樹立與時俱進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，以強(qiáng)有力的政治素養(yǎng)、主流意識、工作原則等，推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理能力的不斷提高，全面提升我國網(wǎng)絡(luò)安全綜合實(shí)力。網(wǎng)絡(luò)治理思維主觀能動地指導(dǎo)著治理舉措的出臺，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域的絕對安全，主流意識形態(tài)才有妥當(dāng)?shù)陌l(fā)展環(huán)境，意識形態(tài)安全維護(hù)職能才能更充分發(fā)揮，促進(jìn)社會主義主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間占有主導(dǎo)地位。黨和國家的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把握網(wǎng)絡(luò)空間治理的一般規(guī)律、逐步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間安全治理與法治化構(gòu)建思維,增強(qiáng)主流意識形態(tài)對廣大網(wǎng)民的凝聚力和約束力。黨政機(jī)關(guān)意識形態(tài)部門對社會輿論要積極調(diào)控，了解民心民意和大眾生活百態(tài)，嚴(yán)格審核非法性、攻擊性網(wǎng)絡(luò)言論或信息，時刻保持對網(wǎng)絡(luò)安全隱患的警惕性。在積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的同時，加大網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊惡意傳播謠言的不法分子，保護(hù)國家、社會和人民的利益不受侵害。

2.信息透明：顯著提升政府權(quán)威和公信力

推進(jìn)新時期網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)，迫切需要推進(jìn)法治國家形象工程及法律法規(guī)一體化建設(shè)，顯著提升政府對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的決斷力，對人民群眾政治思想與政治意識堅(jiān)定的權(quán)威性指導(dǎo)。當(dāng)前網(wǎng)民對醫(yī)療保險、住房環(huán)境、食品藥品安全、個人隱私泄露等問題關(guān)注較多，政府在處理這些社會熱點(diǎn)問題時，應(yīng)當(dāng)秉承信息公開透明原則，讓政府為公平正義發(fā)聲，通過官方媒體消解人們的負(fù)面情緒。反之，一旦這些負(fù)面的、不實(shí)的消息在網(wǎng)絡(luò)空間肆意蔓延，極有可能會被煽風(fēng)點(diǎn)火，惡意傳播呈現(xiàn)偏激性、消極性甚至歪曲性言論信息，以此開展西方資本主義意識形態(tài)滲透工作，進(jìn)一步造成不良的負(fù)面影響。因此，政府應(yīng)大力拓展和發(fā)揚(yáng)公開處理的管理方式，堅(jiān)持問題與事件的真實(shí)性原則，嚴(yán)防謠言與小道消息肆意傳播的亂象，形成意識形態(tài)層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。提升政府權(quán)威和公信力要明確做到以下幾點(diǎn)：一是要在充分保障公民言論自由權(quán)利的前提下，健全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理機(jī)制，及時制定事關(guān)環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)安全治理等領(lǐng)域的應(yīng)急政策，對社會影響較大的突發(fā)性重大事件，要根據(jù)問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度和處理措施的合理度，主動配合相關(guān)媒體記者的采訪和報道，為廣大群眾答疑解惑，實(shí)時公布相關(guān)事件處理的動態(tài)信息。二是健全信息發(fā)布與評價機(jī)制，通過黨政機(jī)關(guān)官方渠道向社會公眾發(fā)布準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性信息，政府部門一定要用事實(shí)依據(jù)、制度條例詳細(xì)說明?？茖W(xué)引導(dǎo)群眾廣泛參與到事件處理的全過程，監(jiān)督處理的流程和依據(jù)制度是否合規(guī)合法。三是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)防御體系，增強(qiáng)政府工作者的政治站位和網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)對意識形態(tài)領(lǐng)域的管控能力。社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，西方資本主義一些不良思潮暗流涌動，想趁機(jī)破壞我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的秩序，質(zhì)疑社會主義主流意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位，在這種形勢下，政府要始終以自身強(qiáng)大的威信力、感召力去鞏固社會主義核心價值體系，切實(shí)解決社會各領(lǐng)域的突出問題，增強(qiáng)人民對政府決策的信服力。

3.全球治理：著力構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系

當(dāng)前，全球互聯(lián)網(wǎng)治理存在一些問題，互聯(lián)網(wǎng)治理格局的不均衡現(xiàn)狀，潛在威脅著我國的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全；網(wǎng)絡(luò)違法犯罪問題、恐怖主義勢力等問題也困擾著我國網(wǎng)絡(luò)空間治理環(huán)境的健康成長。在全球化大背景下，需要推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的生成機(jī)制，促使各國自覺樹立網(wǎng)絡(luò)空間安全意識，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理的全球協(xié)作，共同維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間的長治久安。中國作為一個網(wǎng)絡(luò)大國，在全球互聯(lián)網(wǎng)治理格局中扮演重要領(lǐng)導(dǎo)角色，必須著力推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，占據(jù)意識形態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的主導(dǎo)話語權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各國應(yīng)該深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力”[4]。全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的建構(gòu)相對困難，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間治理事關(guān)不同國家的切身利益，各國在發(fā)展戰(zhàn)略層面極為重視，但在具體的實(shí)施過程重視程度有待增強(qiáng)。部分歐美國家在全球網(wǎng)絡(luò)空間治理中推行霸權(quán)主義，大力主張本國意識形態(tài)在全世界領(lǐng)域的影響力和霸權(quán)力，極力宣揚(yáng)自由主義和民族主義觀念，詆毀他國尤其是社會主義國家的制度體系與意識形態(tài)。這使話語權(quán)強(qiáng)勢的國家不愿意接納他國的善意參與，一意孤行地維護(hù)自身根本利益和地位優(yōu)勢，使話語權(quán)弱、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后的國家難有機(jī)會參與到網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)同治理進(jìn)程。全球互聯(lián)網(wǎng)治理環(huán)境較為復(fù)雜，治理難度大和涉及面廣，功能健全、系統(tǒng)完備、各方協(xié)同的治理體系已經(jīng)成為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要途徑。各國應(yīng)當(dāng)積極抓住網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)的契機(jī)，一起為網(wǎng)絡(luò)空間治理出資出力，盡最大努力互幫互助、資源優(yōu)勢互補(bǔ)，這不僅符合各個國家的核心利益，也是各個國家的主要責(zé)任。