流動(dòng)的中國

●策劃／本刊編輯部 執(zhí)行／黃菲

■ 策劃人語

我們處在一個(gè)流動(dòng)的時(shí)代，一個(gè)流動(dòng)的中國。

我們在故鄉(xiāng)和他鄉(xiāng)之間流動(dòng)，在鄉(xiāng)村和城市之間流動(dòng)，在“二三線”和“北上廣”之間流動(dòng)，在不同的領(lǐng)域不同的身份不同的階層之間流動(dòng)。

流動(dòng)意味著蓬勃的生機(jī)與源源不絕的活力。窮則思變，變則通，通則達(dá)。我們在流動(dòng)中探尋向上的路徑。放在中華民族的歷史長河中審視，我們身處的“流動(dòng)”，是中國人主動(dòng)擁抱變革、順勢而為、掌控命運(yùn)的“爭上游”——流動(dòng)帶來了前所未有的繁榮發(fā)展的中國。

流動(dòng)也意味著巨大挑戰(zhàn)。與井噴式的活力相伴的，必然是紋理層疊的現(xiàn)實(shí)。激流交匯處，是一個(gè)轉(zhuǎn)型期的中國，一個(gè)上升期的中國，人口規(guī)模激增了，社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜了，多元的階層、主體、訴求涌現(xiàn)了——流動(dòng)帶來了前所未有的復(fù)雜多元的中國。

流動(dòng)重塑了中國的人文地理、語言體系、風(fēng)俗民情、精神面貌，流動(dòng)也為千千萬萬試圖改變命運(yùn)的人提供了機(jī)會(huì)，流動(dòng)讓一個(gè)個(gè)生動(dòng)鮮活的中國夢成為現(xiàn)實(shí)，使得中國成為這個(gè)星球上最富有活力、充滿生機(jī)的國度。（執(zhí)筆/黃菲）

■ 本刊立場

有“流動(dòng)中國”才有“活力中國”

如果要搜索改革開放以來的中國關(guān)鍵詞，“流動(dòng)”一定是大放光彩的一個(gè)。這個(gè)富于動(dòng)感、充滿力量的詞語，改變了無數(shù)個(gè)體的人生軌跡和命運(yùn)前程，給中國社會(huì)注入了巨大的活力。有“流動(dòng)”，才有今日生氣蓬勃豐富多元的中國。

“流動(dòng)中國”的鮮活圖景

看到“流動(dòng)中國”，第一個(gè)涌上心頭的畫面，是春運(yùn)。無疑，被稱為“全球最大規(guī)模的人口遷徙”的春運(yùn)是對“流動(dòng)”最生動(dòng)直觀的詮釋。2019年春節(jié)，7天假期中全國共有超過4億人次出行。4億人次集中出行，相當(dāng)于全體美國人都在流動(dòng)，或是相當(dāng)于兩個(gè)德國、兩個(gè)法國、兩個(gè)意大利的全部人口在遷移。這場自20世紀(jì)七八十年代開始啟動(dòng)的人類歷史上最大規(guī)模的周期性遷徙，其背后，是一場深刻、宏大、壯麗的中國式的流動(dòng)。

這是地域空間意義上的流動(dòng)，一場橫向的流動(dòng)。從農(nóng)村流動(dòng)到城市，從中西部地區(qū)流動(dòng)到東南沿海，從四川、湖南、安徽、貴州……流動(dòng)到廣東、北京、上海、深圳……人們?nèi)绾蝤B遷徙一般在遼闊的中國大地上流動(dòng)。20世紀(jì)八九十年代，南下廣東的綠皮火車裝滿了懷揣夢想的人，處在改革開放前沿的廣東成為中國吸納流動(dòng)人口最多的省份?！吨袊鲃?dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》顯示：20世紀(jì)80年代初期至90年代初期，流動(dòng)人口從657萬人增加至2135萬人；1990—2010年，流動(dòng)人口從2135萬人增加至22143萬人，年均增長約12%；2010年以來，增幅相對平穩(wěn)。這些數(shù)字由一個(gè)個(gè)鮮活的人組成，他們是建筑工人、快遞小哥，是程序員、新媒體編輯，是小攤販、保潔員，是醫(yī)生、教師、學(xué)者、企業(yè)家……他們涵蓋了你能想到的所有行業(yè)、所有職業(yè)，在地鐵，在商場，在電影院，在寫字樓，你見到的每個(gè)人，都可能是從外地流動(dòng)到這個(gè)城市的人。

這更是社會(huì)意義上的流動(dòng)，一場縱向的流動(dòng)。無數(shù)人在這場流動(dòng)中順勢而上，實(shí)現(xiàn)了命運(yùn)的飛躍，階層的上升。預(yù)計(jì)2020年，我國將有1億非戶籍人口在城市落戶，這個(gè)非戶籍人口，就是從外地流動(dòng)至此的人。流動(dòng)改變了無數(shù)人的命運(yùn)軌跡。小芳小麗變身打扮時(shí)尚的城市麗人，二狗三娃成為見過世面的張總謝總，這樣的故事已經(jīng)是中國社會(huì)的日常。來自安徽阜陽鄉(xiāng)村的方容，從職業(yè)技校畢業(yè)后就來無錫打工，已經(jīng)在這座城市生活了15年。他在一家民營機(jī)電公司工作，憑借出色的業(yè)務(wù)能力成為技術(shù)骨干。2013年，他貸款買了一套房子，把戶口從阜陽老家遷到無錫，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的身份轉(zhuǎn)變。2019年春節(jié)前，他接父母到無錫來過年。每一個(gè)城市，都有無數(shù)來自異鄉(xiāng)的“方容”在認(rèn)真生活，用心工作，努力追求更好的人生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年春運(yùn)，9%的旅客屬于“反向探親”。這意味著越來越多年輕人獲得了向上流動(dòng)的空間和機(jī)會(huì)，在城市、在故鄉(xiāng)以外的地方扎下了根，有能力把父母接到自己生活的城市團(tuán)聚。改革開放以來，我國代際總流動(dòng)率持續(xù)上升，從20世紀(jì)70年代的0.38上升至當(dāng)前的0.71。這表明，反映個(gè)體努力程度的自致性成就已經(jīng)取代家庭出身等先賦性因素，成為影響個(gè)人社會(huì)地位的首要因素，社會(huì)階層流動(dòng)水平不斷提升。

無數(shù)涓涓細(xì)流匯聚成波瀾壯闊的洪流，深刻地改變著中國。

流動(dòng)為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入了動(dòng)力。流動(dòng)激發(fā)了人的工作熱情，提高了經(jīng)濟(jì)效率，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大量人口從農(nóng)村流入城市、從中西部地區(qū)流向東部沿海地區(qū)，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在40多年中高速發(fā)展。大量富余勞動(dòng)力涌入制造業(yè)領(lǐng)域，為我國成為“制造大國”作出了特殊的時(shí)代貢獻(xiàn)，支撐了中國的快速工業(yè)化過程。人才流動(dòng)往往伴隨著技術(shù)、資金、信息等要素的流動(dòng)，在鄉(xiāng)村振興中，大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才，給鄉(xiāng)村帶來多種資源要素，發(fā)展觀光旅游、民宿、餐飲等服務(wù)業(yè)，興起農(nóng)村電商，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。各種專業(yè)人才在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)各個(gè)部門各種體制之間的自由流動(dòng)，不但獲得了人生出彩的機(jī)會(huì)，更為中國的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。

流動(dòng)改變了中國的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，加快了中國城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程。1978—2017 年，中國城鎮(zhèn)常住人口從 1.7 億增至 8.1 億，城市化率從 17.9%提升至 58.5%，標(biāo)志著中國由原來鄉(xiāng)村人口占優(yōu)勢的鄉(xiāng)村社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)變。幾億農(nóng)民成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主力軍、第三產(chǎn)業(yè)的主要從業(yè)者，甚至走上管理崗位，成為企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員等。流動(dòng)傳播著現(xiàn)代生活方式和現(xiàn)代城市文明，來自農(nóng)村的人進(jìn)入城市，受到現(xiàn)代城市文明的熏陶和同化，又將這種印記帶回家庭，帶回家族，帶回家鄉(xiāng)，這種影響并不立竿見影，但潛移默化。城鄉(xiāng)之間的文化互通和交流，將鄉(xiāng)村卷入現(xiàn)代化的浪潮之中，改變著鄉(xiāng)村的精神面貌，從而推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

這場持久而深刻的流動(dòng)，伴隨著從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的變化，從熟人社會(huì)向陌生人社會(huì)的變化，也包含著無數(shù)活躍的個(gè)體做出的更自由的選擇，創(chuàng)造的更精彩的人生。流動(dòng)給中國社會(huì)注入了巨大的活力，我們引以為豪的經(jīng)濟(jì)高速增長有賴于流動(dòng)，我們的制度和文化創(chuàng)新也與流動(dòng)密不可分。在我們的城市，我們的鄉(xiāng)村，我們的北上廣，我們的小縣城，我們社會(huì)的每個(gè)角落，都能看到流動(dòng)帶來的變化和留下的印記。流動(dòng)為千千萬萬力圖改變命運(yùn)、追尋更美好生活的人提供了機(jī)會(huì)，讓一個(gè)個(gè)中國夢成為生動(dòng)鮮活的現(xiàn)實(shí)。

“流動(dòng)中國”從何而來

我們中國從幾千年來安土重遷的鄉(xiāng)土社會(huì)，到今天數(shù)億人次規(guī)模的遷徙流動(dòng)，這是現(xiàn)代化浪潮帶來的時(shí)代進(jìn)步，是市場經(jīng)濟(jì)之手造就的社會(huì)發(fā)展“千年未有之大變局”，是改革開放不斷推進(jìn)的必然結(jié)果。

改革開放把農(nóng)民從土地的束縛中解放出來，把個(gè)體從“單位”的束縛中解放出來，不但解放了身份，更解放了思想，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，這是流動(dòng)的內(nèi)部動(dòng)能；改革開放激發(fā)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，創(chuàng)造了巨大的人力需求，為億萬農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，這是流動(dòng)的推動(dòng)力量；改革開放逐步破除了戶籍、勞動(dòng)用工等制度性因素對人口流動(dòng)的限制，消除了自由流動(dòng)遷移的阻力；改革開放加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和流動(dòng)人口社會(huì)融合，人人得以享受改革開放的成果，減輕了流動(dòng)人口的生活壓力?？傊?，正是改革開放引發(fā)、促進(jìn)和推動(dòng)了大流動(dòng)，同時(shí)又為更大規(guī)模的流動(dòng)進(jìn)一步創(chuàng)造了有利條件，營造了良好環(huán)境。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，中國已進(jìn)入流動(dòng)最為活躍的時(shí)期。流動(dòng)的歷史，正是改革開放取得巨大成就的過程。改革開放促使人們大規(guī)模地橫向流動(dòng)和縱向流動(dòng)?！案母镩_放使中國真正活躍起來”，所謂活躍起來，就是指社會(huì)的流動(dòng)性和積極性得到釋放，人的思想得到解放，社會(huì)因此流動(dòng)起來，發(fā)展起來。

國家治理能力的不斷提升，使中國的大流動(dòng)生機(jī)勃勃而又穩(wěn)定有序。

改革開放初期，為幫助流動(dòng)人口盡快在城市立足，國家重點(diǎn)在農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、工資保障、法律維權(quán)等方面，推行一系列政策和措施。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，流動(dòng)人口在城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)立足后，國家又主要從社會(huì)保障、子女教育、醫(yī)療服務(wù)等基本公共服務(wù)入手，為流動(dòng)人口長期留在城市提供社會(huì)保障。新時(shí)代，隨著中國社會(huì)主要矛盾的變化，國家把滿足流動(dòng)人口多元需求作為重點(diǎn)，解決流動(dòng)人口在城市的安家落戶問題，動(dòng)員流動(dòng)人口參與社會(huì)治理，參加政治文化活動(dòng)，為他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件。戶籍制度改革持續(xù)推進(jìn)，推行異地中高考成多省“標(biāo)配”，辦理身份證、出入境證件、駕駛證更加便利，住房保障等權(quán)益差距逐漸縮小……隨著國家治理能力和治理水平的提高，公共服務(wù)資源均等化配置的提速，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡狀況將得到改善，流動(dòng)將更加飽含溫情，穩(wěn)定有序。

基礎(chǔ)建設(shè)的提速，為中國的流動(dòng)增添了動(dòng)能。

我們來看一組數(shù)據(jù)：2019年，全國鐵路營業(yè)里程突破13萬公里；高鐵里程占世界總里程的2/3；全國鐵路完成旅客發(fā)送量30多億人次，運(yùn)量接近全球人口的一半。縱橫的高鐵、航空、橋梁、高速公路，為流動(dòng)的順暢和快捷提供了無限的可能。便捷快速的交通出行使得人們空間流動(dòng)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本都大為降低，流動(dòng)得以成為更多中國人的常態(tài)。四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和多元化交通工具，極大地滿足了出行需求，李白的“千里江陵一日還”已不是想象?！凹以诒本?，我在杭州，每周五晚10點(diǎn)杭州飛北京的那趟航班上，基本上一半都是工程師。過去4年，我一共飛了325次，里程達(dá)40萬公里，飛行時(shí)間747小時(shí)?！惫ぷ髟诤贾?，生活在北京，出差在全球，這是一位杭州工程師和他同行的常態(tài)。從交通大國到交通強(qiáng)國，不僅便利了人們的出行，更通過以時(shí)間換空間的高效率，拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷增長，讓流動(dòng)中的中國更繁榮穩(wěn)定。

包容開放的城市文化精神，使流動(dòng)更加和諧順暢，溫度宜人。

“河海不擇細(xì)流，故能就其深?！币粋€(gè)充滿現(xiàn)代文明精神的社會(huì)，必然能夠以自信的心態(tài)擁抱多元化的時(shí)代?，F(xiàn)代城市不僅具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，而且血脈中流淌著“流動(dòng)”的基因。平等、開放、包容的現(xiàn)代城市文化，造就了寬松和諧的生活環(huán)境和自由平等的創(chuàng)業(yè)氛圍。在深圳，“英雄不問出處”的質(zhì)樸認(rèn)知衍生出“來了就是深圳人”的移民文化，為整座城營造出崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，華為、騰訊、比亞迪等企業(yè)在此茁壯成長。越來越多的城市管理者認(rèn)識到人才的可貴，2018年一批城市率先出臺政策放開落戶限制，2019年放開放寬落戶條件和取消落戶限制的大城市達(dá)到了69個(gè)，長沙、蘇州、無錫、揚(yáng)州、廈門、青島、杭州……“海納百川，有容乃大”的胸襟，飽含溫情善意的政策環(huán)境，自由包容的文化氛圍，我們欣喜地感受到城市對“流動(dòng)”的熱情和歡迎。

建設(shè)“流動(dòng)中國”需久久為功

一個(gè)充滿活力的社會(huì)，應(yīng)該有良好的流動(dòng)性。當(dāng)社會(huì)階層形成固化，隨之而來的可能是社會(huì)資本、資源流動(dòng)的固化，對社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展是極為不利的。只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的良性流動(dòng)，社會(huì)才能在前進(jìn)中保持穩(wěn)定與平衡。完整的社會(huì)流動(dòng)是指通過橫向流動(dòng)的擴(kuò)大，使處于社會(huì)分層不同位置的個(gè)人和家庭，有更多機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)縱向流動(dòng)。一個(gè)社會(huì)能夠創(chuàng)造更多的縱向流動(dòng)的機(jī)會(huì)，既是社會(huì)充滿活力的象征，也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。改革開放40年來，中國社會(huì)的開放性越來越高，保持了較高的流動(dòng)性，但是，要形成一個(gè)完全開放的高流動(dòng)性、公正公平合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，絕非一日之功。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端,使人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。”這是就當(dāng)前社會(huì)階層日趨固化、社會(huì)縱向流動(dòng)性明顯弱化而提出來的。我們不能忽視，那些屬于我們時(shí)代的價(jià)值和夢想，尚未在億萬流動(dòng)人口身上充分兌現(xiàn)。

要繼續(xù)加大發(fā)展的力度，唯有發(fā)展，才能為所有人創(chuàng)造更大的流動(dòng)空間、更多的流動(dòng)機(jī)會(huì)、更通暢寬闊的流動(dòng)通道。國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，努力提升科技創(chuàng)新能力，大力實(shí)施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為越來越多的社會(huì)成員創(chuàng)造了個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，整個(gè)社會(huì)對專業(yè)技術(shù)人員的需求快速增長，從多個(gè)維度提升了社會(huì)階層流動(dòng)水平。技術(shù)的革新，新興行業(yè)的繁榮，都會(huì)帶來新機(jī)會(huì)。一個(gè)最有代表性的例子是，直播行業(yè)的興起使無數(shù)普通人成為主播成為網(wǎng)紅，有了流量，有了粉絲，有了素人變明星的機(jī)會(huì)。柜員李佳琦，很快就實(shí)現(xiàn)了“賺3000萬”的夢想，而且還將繼續(xù)賺下去；鄉(xiāng)村姑娘李子柒，從國內(nèi)紅到了國外，連央媒都為她點(diǎn)贊。

要繼續(xù)深化改革，打破流動(dòng)的各種障礙。這當(dāng)然不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)環(huán)節(jié)可以解決的，需要進(jìn)行系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，拿出整套的改革措施，扎實(shí)推進(jìn)。要繼續(xù)推進(jìn)以戶籍制度、就業(yè)制度、人事制度、社會(huì)保障制度為核心的制度變革，徹底破除阻礙流動(dòng)的制度及非制度屏障，比如地方保護(hù)主義、城鄉(xiāng)區(qū)隔的二元結(jié)構(gòu)，令流動(dòng)的環(huán)境更加寬松，通道更加通暢；要推動(dòng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化等基本公共服務(wù)的均等化，為每個(gè)人的社會(huì)縱向流動(dòng)提供基本保障；要強(qiáng)化尊重知識、尊重勞動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，營造有利于實(shí)現(xiàn)縱向流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，引導(dǎo)更多人特別是年輕人創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，形成多元化社會(huì)縱向流動(dòng)機(jī)制；等等。

要發(fā)揮市場作用，因勢利導(dǎo)，打破人才“單位管理”的體制壁壘、身份壁壘，促進(jìn)人才價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)；要發(fā)揮政府職能，通過制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才流動(dòng)，破除體制機(jī)制界限，促進(jìn)人才在各種體制之間無障礙流動(dòng)，賦予他們更多的選擇機(jī)會(huì)。尤其要注意的是，在政策的制定和治理方法的選擇上，要多一點(diǎn)善意，多一點(diǎn)關(guān)懷，多一點(diǎn)溫度，要看到每一個(gè)名字背后，都是一個(gè)有血有肉有情感有追求的人。

我們的社會(huì)管理體制創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)建立在我們對流動(dòng)中國的敏銳洞察和深刻了解之上。我們的城市，必須要有足夠的開放性和多元性。只有當(dāng)城市有足夠開放度和包容度,才會(huì)有大量人才流向城市,城市才會(huì)保持發(fā)展的活力。建立開放的、公正的城市社會(huì)管理體制,就是要盡可能消除阻礙城市走向開放、多元的各種體制性的、結(jié)構(gòu)性的障礙,在城市形成一種公平競爭的社會(huì)環(huán)境,讓各種群體在這種開放的環(huán)境中都能得到公平的發(fā)展機(jī)會(huì)?？茖W(xué)的社會(huì)管理體系是一個(gè)城市繁榮發(fā)展的社會(huì)資本,城市社會(huì)管理水平越高、社會(huì)環(huán)境越好,城市得以繁榮發(fā)展的資本就越雄厚。面對激增的人口規(guī)模、復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)和多元的階層、主體、訴求，城市的發(fā)展越發(fā)需要更高水平的社會(huì)治理創(chuàng)新提供支撐。這種精細(xì)化的社會(huì)治理，不僅是一種技術(shù)，更是一種藝術(shù)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)則在于實(shí)現(xiàn)以人為核心的城市化。

建設(shè)高流動(dòng)性的中國社會(huì)是一項(xiàng)繁復(fù)而龐大的系統(tǒng)工程。破除各種利益固化的樊籬、完善社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、暢通社會(huì)流動(dòng)通道，都必須久久為功。我們相信，隨著改革的全面深化和推進(jìn)，流動(dòng)的中國必將生發(fā)出更充沛的活力，我們必將共建共享一個(gè)穩(wěn)定有序、生氣勃勃、自由平等、公正合理的現(xiàn)代社會(huì)。

■ 背景·盤點(diǎn)

每一個(gè)流動(dòng)的人都有自己的故事

每一個(gè)流動(dòng)的人，都有自己的故事，這些鮮活質(zhì)樸的故事，有酸，有甜，有苦，有辣，訴說著艱辛，也飽含著希望，如此平凡，卻又如此不凡……正是無數(shù)普通人的故事，匯聚成了中國故事。

一家人都認(rèn)為留在上海更好

雖然剛滿50歲，但張玉娟的孫子已經(jīng)4歲多了。兒媳婦在家?guī)O子，張玉娟還是做她干了快8年的小時(shí)工。張玉娟是他們?nèi)易钤鐝暮J島出來到上海打工的人，一直就做保潔工作。8年來，她陸續(xù)掛靠了幾個(gè)公司，慢慢攢起了自己的客戶群，每個(gè)月的收入從剛開始的3000多元到現(xiàn)在已經(jīng)能穩(wěn)定在6000元左右。她的愛人老薛則在她到上海的第二年也跟了出來，“每天4點(diǎn)左右就騎車去批菜，然后在早市上擺攤”。

兩口子干了一年多，小三輪換成了面包車，把兒子小薛也從老家?guī)С鰜砹?。早晨，小薛幫著老薛進(jìn)貨，白天就在附近小區(qū)收廢品?！斑@邊挺多人就直接把塑料瓶、紙箱子扔在樓下，還有挺好的沙發(fā)、衣服、鞋子，要是在我們老家，哪有人白扔這么好的東西?！?011年，小薛和同來打工的老鄉(xiāng)結(jié)婚，有了孩子后，小薛又跟兩個(gè)老鄉(xiāng)一起，在小區(qū)門口開了一家訂做、安裝塑鋼門窗的小店。兒子退出后，老薛覺得獨(dú)自一人進(jìn)貨困難，就加入了賣菜“游擊隊(duì)”——每天去早市批點(diǎn)蔬菜，傍晚的時(shí)候就在附近小區(qū)外面擺攤。

老薛和小薛雖然也有代溝，但是在繼續(xù)留在上海這個(gè)問題上從無分歧?！斑€是在大城市討生活容易。只要肯出力，干點(diǎn)啥都掙錢。孩子雖然沒上幼兒園，但是我們也經(jīng)常帶著去公園、動(dòng)物園，到處都有免費(fèi)開放的游樂設(shè)施。我們過年回家的時(shí)候，老家的人還說我們孩子到底是大城市來的，見識就是多。要是在老家，也就是住的能比這兒好點(diǎn)，其他各方面都不行。”

老薛一家在老家都參加了新農(nóng)合醫(yī)保，他們都沒辦異地醫(yī)保報(bào)銷手續(xù)。在老薛看來，在上海即便沒有醫(yī)保報(bào)銷，看病也比在老家便宜。“在老家，一個(gè)感冒就得掛一周的點(diǎn)滴，得好幾百塊。在這兒買點(diǎn)藥就行了，算下來，不比在家里花得多?！睆堄窬晁齻児纠锍鰜泶蚬さ幕径际且患胰?，而且多數(shù)都是中年人?！皢蝹€(gè)出來打工的一般都干不長。出來的人，身體一般都不錯(cuò)，四五十歲的比較多，真要是60歲往上的基本就回家了，也就沒有醫(yī)保報(bào)銷的問題。”

老薛一家雖然一致認(rèn)為留在上海更好，但他們并沒有打算從此不回家鄉(xiāng)。老薛和張玉娟準(zhǔn)備再干10來年，“趁著身體還行，攢出棺材本來。等到60多歲干不動(dòng)了，就回老家養(yǎng)老了”。而小薛則準(zhǔn)備看看孩子未來學(xué)習(xí)情況再?zèng)Q定是否返鄉(xiāng)，“要是孩子是那塊料，就回老家上學(xué)，要是成績不好，索性就在上海讀職業(yè)學(xué)校，畢業(yè)了在上海也能找到更多的工作機(jī)會(huì)”。

（周明杰）

小朱崗村的流動(dòng)兒童

小朱崗是合肥的一個(gè)城中村，外來人口1萬余人，流動(dòng)兒童約800人。居留于此多是這樣的典型家庭：一家有兩三個(gè)孩子，由妻子在家撫養(yǎng)，全家人擠在一間30平方米左右的屋子里，每月支付400元左右的租金。從外觀看，一門一窗就是一家，兩層的小院落實(shí)際擠進(jìn)10來戶，近30人共同使用一個(gè)廁所。

眼下，越來越多的農(nóng)民工選擇把兒女帶在身邊，至2018年，15歲以下兒童占全部流動(dòng)人口的比例為21%。

李潔一家四口依賴于父親在建筑工地制模的收入，每月不到4000元，得付300元房租、約100元水電費(fèi)。來到小朱崗前，他們的生活依賴于老家地里種的稻谷。李潔的父親坦言，“沒結(jié)婚之前在外打工，結(jié)婚生子以后吃不飽才又出來打工”。

徐姐盤算著，自己可以去做一些類似保潔的工作，但一個(gè)月頂多能拿到1500元。而兩個(gè)孩子早中晚都需要接送，還不是同一間學(xué)校，學(xué)校都沒有食堂，如果讓孩子去學(xué)校附近開辦的“小飯桌”，每月又要多支出600元。

徐姐不放心孩子去“小飯桌”吃飯，除了價(jià)格和衛(wèi)生方面的考慮，還有一個(gè)重要原因，“午休時(shí)間長，沒有家長看著，他們就會(huì)在那邊玩兒，松懈了，學(xué)習(xí)成績就下降了”。

她對李潔本就嚴(yán)格，期末考試要求3門課都達(dá)到98分，平時(shí)至少也要達(dá)到90分，這也導(dǎo)致了李潔的兩次出走。母女倆對獎(jiǎng)勵(lì)的看法也不同。孩子希望考第一名能買一本課外書，但母親堅(jiān)持認(rèn)為，作業(yè)多了就不能看課外書，考得好可以去吃肯德基。

于是，這個(gè)總能考到前三名的女孩經(jīng)常向同學(xué)借書，在社區(qū)圖書室看楊紅櫻（作家，代表作有《女生日記》《男生日記》《淘氣包馬小跳系列》等）、徐霞客，每次還借3本書回家看。她只買過一次課外書，一下午看完，第二天就擱在了一邊。徐姐念叨，不如在超市看完算了。

在她眼中，李潔是個(gè)花錢的孩子，纏著大人要上奧數(shù)班，14節(jié)課花去750元；和同學(xué)家人結(jié)伴買了件200元的襖，回家卻不穿，只叫媽媽去退了。弟弟則節(jié)省內(nèi)向，早上剛拿走60元春游費(fèi)用，晚上卻嘟囔，“干嗎要去呢，花費(fèi)好大”。

這個(gè)家庭對未來沒有確切的安排。“他們哪天畢業(yè)了，我們就退休了。”李潔的父親說，能念一天就要在這里陪孩子們一天，但他也擔(dān)心，哪天無法繼續(xù)在城里打工就得回家。母親的意見則是，等讀完初中三年再作打算。

某公益組織的朱紅紅曾在小朱崗調(diào)研流動(dòng)兒童的家庭教育狀況。她發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)人口在進(jìn)入城市后見識增多、經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)好，他們意識到不高的文化水平給自身發(fā)展帶來的限制，因而比上一代更重視子女教育。然而為了生計(jì)各自奔波，過半人每天要進(jìn)行超過10小時(shí)的體力勞動(dòng)，這使他們無暇注意到孩子身上的種種變化。

（相惠蓮）

把全家都帶到北京定居

1991年，管軍在父親工作了大半輩子的工廠干了不到一年就不聲不響地辭職了，揣著僅有的157元從老家洛陽來到北京。管軍從大酒店的服務(wù)生干起，賣過早點(diǎn)，推銷過上百種商品，逐漸在北京站住了腳?！拔业墓适码m然沒有‘王啟明’那么曲折，不過將來講給我閨女聽，也挺勵(lì)志的?！惫苘妼ψ约旱膴^斗歷程相當(dāng)自豪，而最讓他覺得自豪的就是他不僅自己在北京站住了腳，還把全家?guī)У搅吮本┒ň印?/p>

管軍是家里的長子，他始終覺得自己對原生家庭有著不可推卸的責(zé)任。當(dāng)初弟弟大學(xué)畢業(yè)后找不到好工作，剛結(jié)婚的管軍就把弟弟叫到了北京，讓他住在自己家里復(fù)習(xí)考研。連考了4年，管軍的弟弟終于考上了北京的一所大學(xué)，研究生畢業(yè)后，弟弟又考上了北京市的公務(wù)員。

安排好弟弟，管軍就開始勸說已經(jīng)退休的父母也搬到北京來。“我們老家正好在黃河以南，冬天沒有暖氣，我爸媽的腰腿都不好，我覺得就是凍的?！惫苘妱窳巳哪辏改高€是不肯到北京。情急之下，管軍趁著回洛陽探親的機(jī)會(huì)，背著父母把老家的房子賣了，老兩口這才不得不搬到了北京。“我爸媽總說不適應(yīng)啥的，其實(shí)就是覺得來北京花費(fèi)高，看病也不能報(bào)銷?！?/p>

2011年，管軍的女兒出生了，為了照顧孫女，之前一直鬧騰要回老家的父母安心住了下來。管軍也幫父母在老家辦了異地醫(yī)保的手續(xù)，而他覺得辦理這個(gè)手續(xù)最大的好處就是讓父母安心：“平時(shí)拿那一點(diǎn)藥，要是回去報(bào)銷，報(bào)回來的那點(diǎn)錢還不夠來回路費(fèi)的。要是有了大病，那些進(jìn)口藥也根本不給報(bào)啊?！?/p>

父母來照顧女兒后，管軍更真切感受到天氣變化對父母健康的影響。4年前，他在瀾滄江邊買了一套房子?！拔覌屵@次挺痛快，說反正也湊不到原來那些老伙伴了，那就住哪兒都無所謂了。閨女上幼兒園后，這兩年我都送老人去那兒過冬，去年春節(jié)，我們家、我弟弟一家都在那兒和父母一起過的年?！?/p>

現(xiàn)在，管軍又開始為女兒上哪種小學(xué)糾結(jié)。雖然孩子沒有北京戶口，但管軍并不希望孩子從小就上國際學(xué)校?！拔疫€是希望她和鄰居們的孩子在一起上學(xué)，接受正常的基礎(chǔ)教育?！惫苘娬讵q豫是先讓孩子上片區(qū)內(nèi)的小學(xué)還是直接上外國語學(xué)校，“外國語學(xué)校得住宿，我有點(diǎn)不放心。折騰這些年，沒有戶口，孩子上學(xué)還是不方便啊?！?/p>

管軍身邊有不少和他一樣已經(jīng)在北京安家的朋友，大家雖然沒有北京戶口，但一家人都在北京，“把老人接過來的不多，多數(shù)是老人不愿意過來。但沒有人不把孩子帶在身邊的。”但是，孩子上學(xué)就只能各謀出路，“留在北京的都是上私立學(xué)校，奔著出國，要不就是買天津的房子，把孩子學(xué)籍轉(zhuǎn)過去，然后安排一個(gè)家長過去陪讀?！?/p>

但在管軍看來，他費(fèi)了好大勁才把家人都湊在北京的，最不愿意看到的就是再為其他事情讓家人分離，所以他現(xiàn)在最盼望的事情就是，“將來北京的高中也能允許外地學(xué)生借讀，高考的時(shí)候不讓我們這些外地戶口的孩子參加就是了。”

（宗媛媛）

回村開磨坊的“鄉(xiāng)村振興好青年”

從濟(jì)南一所職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的韓敬武從沒想到自己有一天會(huì)回到從小生長的農(nóng)村，那時(shí)候，他滿腦子都是如何留在濟(jì)南，趁年輕干出一番事業(yè)。

功夫也確實(shí)沒有辜負(fù)有心人。在一家采購機(jī)構(gòu)干了四五年辦公設(shè)備配送和維修，摸透了這一塊業(yè)務(wù)流程，也積攢了一些客戶和資源后，韓敬武決定自己創(chuàng)業(yè)，干的就是監(jiān)控安防的老本行?！皠?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多大呀，現(xiàn)在的日子多滋潤，工資小三千，單位領(lǐng)導(dǎo)器重，干嗎要折騰呢？”面對親友的質(zhì)疑，韓敬武搖搖頭，他始終不忘自己的初衷“趁年輕好好打拼一番”。注冊公司、租賃辦公場地、進(jìn)設(shè)備、洽談業(yè)務(wù)……2006年，韓敬武創(chuàng)辦的濟(jì)南天網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備有限公司成立了。

韓敬武回憶起創(chuàng)業(yè)初期的酸甜苦辣，仍然歷歷在目，“剛開始沒錢啊，沒有車，大冬天騎著自行車跑去給人家裝設(shè)備。有一次一家公司開業(yè)，前一天晚上，我干了個(gè)通宵，一個(gè)人從一樓到四樓上上下下裝完又調(diào)試好了所有的監(jiān)控設(shè)備，總算是沒有耽誤人家開業(yè)?！笨恐麍?jiān)持不懈的打拼，如今，韓敬武的天網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備公司已有10多人，業(yè)務(wù)遍及全國各地。韓敬武當(dāng)初在濟(jì)南扎根的愿望總算實(shí)現(xiàn)了。這時(shí)的韓敬武，大部分時(shí)間都留在濟(jì)南開拓業(yè)務(wù)，逢年過節(jié)，才會(huì)回到平陰縣孝直鎮(zhèn)西山村的老家看望父母。

為了利用西山村在外的能人帶動(dòng)小山村發(fā)展，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局派駐西山村的“第一書記”楊洪光想了個(gè)辦法，那就是把村子在外的優(yōu)秀青年請回來，請大家為村莊發(fā)展出主意、想辦法。認(rèn)識韓敬武不久，楊洪光就在濟(jì)南找到了他，表達(dá)了希望他回村干點(diǎn)項(xiàng)目、帶動(dòng)村民發(fā)展致富的想法。

韓敬武沒有拒絕楊洪光的邀請，小有成就的他也想著為改變小山村的面貌做點(diǎn)事。就這樣，經(jīng)過前期考察，韓敬武發(fā)現(xiàn)，人們對飲食健康越來越重視，石磨面粉深加工是一條行得通的創(chuàng)業(yè)門路。說干就干，沒多久，韓敬武的古法石磨面粉廠正式開張了，他還給面粉注冊了品牌叫“德冠生”。

多年的市場經(jīng)驗(yàn)告訴韓敬武，不管干什么，想要在市場占有一席之地就要有自己的特色。韓敬武的面粉特色就在“石磨”。為了符合人們追求健康的趨勢，磨面過程中不用任何添加劑，磨出來的面粉微微泛黃，保留了小麥原有的香味。韓敬武還給面粉申請了“QBBSS質(zhì)量鏈”溯源認(rèn)證，只要拿起手機(jī)掃碼，就能知道整個(gè)加工過程。

做監(jiān)控安防設(shè)備的業(yè)務(wù)員賣起面粉來也是毫不含糊。短短幾個(gè)月時(shí)間，印有“精準(zhǔn)扶貧品牌”字樣的“德冠生”面粉已經(jīng)進(jìn)入平陰心連心、濟(jì)南大潤發(fā)等30多家超市，生產(chǎn)訂單一直源源不斷。

回村開了磨坊，韓敬武回老家的次數(shù)也頻繁起來。離家十五六年后，韓敬武與山溝里那個(gè)年輕人紛紛離開的村莊再一次有了密切聯(lián)系。他優(yōu)先雇用村里的貧困戶來磨坊上班，月月按時(shí)發(fā)工資。村里的貧困戶子女上學(xué)有困難，可以向他申請教育資金，本村村民賣小麥給磨坊的，每公斤一律比市場價(jià)高出1角錢，貧困戶賣小麥，再額外高出1角錢。

前段時(shí)間，韓敬武被評為了“濟(jì)南市鄉(xiāng)村振興好青年”。韓敬武說，他非常希望能帶動(dòng)村里一些年輕人創(chuàng)業(yè)，畢竟，只有像他這樣的人多了，村莊的發(fā)展才會(huì)步入快車道。

（馮經(jīng)偉）

■ 公眾表達(dá)

“流動(dòng)的中國 從多個(gè)維度增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展的活力……”

流動(dòng)的中國從多個(gè)維度增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展的活力，為人們憑借自身努力改變?nèi)松壽E創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，高水平社會(huì)流動(dòng)對國家治理體系和治理能力提出更高要求，迫切需要推進(jìn)更高水平的制度創(chuàng)新。

——中國社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 李友梅

中國各省區(qū)市間，人員、資金等要素可以自由流動(dòng)，讓中國按既定步伐實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。

——法國橋智庫主席 若埃爾?呂埃

我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷邁上新臺階，很大程度上得益于人口流動(dòng)的紅利。

——中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 張繼焦

在2003—2008年中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，流動(dòng)人口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過40%。

——中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院 袁訓(xùn)國

進(jìn)一步促進(jìn)流動(dòng)，可以增加勞動(dòng)力市場的厚度，給企業(yè)帶來更多的選擇，同時(shí)給勞動(dòng)者帶來更多的機(jī)遇。未來通過更充分的勞動(dòng)力流動(dòng)，將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

——中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員 都陽

如何讓近3億流動(dòng)人口，在今后中國經(jīng)濟(jì)的包容性增長中更好地生活，已經(jīng)富裕起來的中國社會(huì)必須予以充分關(guān)注，政府更需要政策傾斜和制度創(chuàng)設(shè)。

——著名政治評論家、中國社會(huì)科學(xué)院博士生導(dǎo)師 周瑞金

促進(jìn)我國社會(huì)流動(dòng)的因素是什么？一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，催生大量管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，有利于勞動(dòng)者獲得更好的工作和更高的收入。二是教育事業(yè)發(fā)展，勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能大幅提高，他們在工作和生活中更加自信、更有活力和創(chuàng)造力，因而也更容易向上流動(dòng)。三是市場機(jī)制逐步健全，人們在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中面對平等的規(guī)則、機(jī)會(huì)，可以通過辛勤勞動(dòng)獲得相應(yīng)回報(bào)。

——《人民日報(bào)》媒體評論員 殷鵬