當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下人口統(tǒng)計(jì)存在的問題及對(duì)策分析

王怡卿 圣安德魯斯大學(xué)

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下人口統(tǒng)計(jì)存在的問題

人口統(tǒng)計(jì)是一個(gè)國(guó)家國(guó)情的體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的體現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市化的推進(jìn)和人口流動(dòng)性的加強(qiáng)，使得人口統(tǒng)計(jì)的難度增加，同時(shí)我國(guó)有著14 億的人口，有著56 個(gè)民族，雖然科技的進(jìn)步帶來了統(tǒng)計(jì)的便利，但是各種問題依然非常多，非常復(fù)雜，這些不可避免的問題嚴(yán)重影響了人口統(tǒng)計(jì)的開展。

人口統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)存在著問題。一般來講，人口統(tǒng)計(jì)分為兩種形式也就是人口普查和抽樣調(diào)查，人口統(tǒng)計(jì)是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭和負(fù)責(zé)的，除了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以外還有公安、衛(wèi)健、人社等多個(gè)部門根據(jù)自己的需要去參與人口的統(tǒng)計(jì)，對(duì)人口進(jìn)行一定范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)，但是不論那種形式的統(tǒng)計(jì)，那個(gè)部門的參與，都會(huì)或多或少的存在著誤差，也就是人口普查與抽樣調(diào)查存在誤差，各個(gè)部門因?yàn)樾枰煌?biāo)準(zhǔn)不同和方法不同，也存在著各種誤差。人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)實(shí)際上存在著的指標(biāo)，指標(biāo)是有兩種屬性，也就是自然屬性和社會(huì)屬性。自然屬性是我國(guó)人口的基本特征，也就是數(shù)量、年齡、性別等。而社會(huì)屬性則是人口流動(dòng)等問題。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口統(tǒng)計(jì)的周期本身就就比較長(zhǎng)，這樣就很難對(duì)人口存在的問題進(jìn)行及時(shí)性、綜合性和科學(xué)性的分析，也使得指標(biāo)就難以做到統(tǒng)一。同時(shí)我國(guó)對(duì)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究力度不夠，對(duì)人口統(tǒng)計(jì)不夠重視，這也是當(dāng)前存在的一些問題。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下人口統(tǒng)計(jì)的對(duì)策

（一）樹立科學(xué)的人口統(tǒng)計(jì)理念、改革完善人口統(tǒng)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，樹立大國(guó)人口統(tǒng)計(jì)的理念。要堅(jiān)持科學(xué)的人口統(tǒng)計(jì)的理念、依法進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)、精準(zhǔn)進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)，通過人口統(tǒng)計(jì)全面準(zhǔn)確反映當(dāng)前人口的數(shù)量、人口的結(jié)構(gòu)和人口的分布，以及人口流動(dòng)帶來的城鄉(xiāng)發(fā)展問題和城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾，為科學(xué)制定社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計(jì)信息的支持和幫助。不斷豐富和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的人口統(tǒng)計(jì)的內(nèi)涵。要進(jìn)一步的注重人口統(tǒng)計(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和城鄉(xiāng)結(jié)合的影響。關(guān)注人口的安全，關(guān)注人口流動(dòng)帶來的社會(huì)變革，提高人力資源的應(yīng)用水平和提升人口應(yīng)用的能力?？傊?，要通過完善人口統(tǒng)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制全力為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（二）加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化和科學(xué)化的建設(shè)

統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)在很大程度上影響了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，基于此，就要不斷加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化和科學(xué)化的建設(shè)。要在人口統(tǒng)計(jì)人員的招錄的過程中，就要嚴(yán)格把關(guān)，使得統(tǒng)計(jì)人員在政治思想、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)能夠達(dá)到基本的要求，在錄用以后要定期不定期的對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，建立和完善人口統(tǒng)計(jì)人員教育培訓(xùn)的體系，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)使得統(tǒng)計(jì)人員不斷掌握新的統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)知識(shí)，更好地勝任這份工作，使得人口統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量得到更好地保障。要通過各種方式和途徑讓更多的人才加入統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，讓人才在統(tǒng)計(jì)工作中能夠發(fā)揮自己的能力，貢獻(xiàn)自己的力量，踐行自己的理念，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。完善人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)保障體系和工資待遇保障體系，讓統(tǒng)計(jì)人員能夠安心在這里工作，適應(yīng)這里的工作，一心撲在統(tǒng)計(jì)工作中，要提高統(tǒng)計(jì)人員的工資待遇水平，要關(guān)注統(tǒng)計(jì)人員的住房問題和孩子讀書問題。要不斷提高人口統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)技能、分析數(shù)據(jù)能力和人口分析的能力，能夠在人口統(tǒng)計(jì)不斷貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）完善人口統(tǒng)計(jì)的法律體系和依法治統(tǒng)的力度

要不斷完善人口統(tǒng)計(jì)的法律體系和依法治統(tǒng)的力度。做到有法可依，大力開展《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育，可以通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、廣播、電視等大力進(jìn)行宣傳，讓人民群眾認(rèn)識(shí)人口統(tǒng)計(jì)的重要性和緊迫性，讓人民群眾支持人口統(tǒng)計(jì)，自覺進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)。各級(jí)各部門的統(tǒng)計(jì)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》以及人口統(tǒng)計(jì)的相關(guān)法律，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。加強(qiáng)和提高執(zhí)法力度對(duì)于人口統(tǒng)計(jì)的工作有著不可估量的作用，對(duì)一些違法的行為，嚴(yán)格按照相關(guān)人口統(tǒng)計(jì)法律進(jìn)行處罰。人口統(tǒng)計(jì)事關(guān)重要，要完善法律法規(guī)，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，通過法律的完善和執(zhí)行，讓更多的人認(rèn)識(shí)到人口統(tǒng)計(jì)的重要性，提高人口統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，自覺配合人口統(tǒng)計(jì)。

三、結(jié)束語

人口統(tǒng)計(jì)反映了一個(gè)國(guó)家的國(guó)情，也反映了一個(gè)國(guó)家的國(guó)力，是制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要的依據(jù)、由于受主客觀因素的影響，人口統(tǒng)計(jì)面臨著更多的問題，基于此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要樹立科學(xué)的人口統(tǒng)計(jì)理念、改革完善人口統(tǒng)計(jì)的運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化和科學(xué)化的建設(shè)、完善人口統(tǒng)計(jì)的法律體系和依法治統(tǒng)的力度。