關(guān)于加強基層人民銀行保衛(wèi)隊伍建設的思考

張淳楨 羅生瓏 中國人民銀行定西市中心支行

一、當前人民銀行保衛(wèi)隊伍建設面臨的問題

（一）人員結(jié)構(gòu)存在“一大二低”

保衛(wèi)人員普遍年齡大、學歷低、職稱低。大多數(shù)基層保衛(wèi)人員長期在保衛(wèi)崗位，有的在值班守庫崗位上工作長達二十幾年，擔負著非常繁重的工作任務，長期超負荷運轉(zhuǎn)，過重的心理壓力，如果不能正常釋放或及時排解疏導，容易造成保衛(wèi)人員心理疲勞，難以保證有旺盛的精力和飽滿的工作斗志。同時，有的保衛(wèi)人員依賴技防設施，也為保衛(wèi)安全工作埋下了風險隱患。

（二）工作環(huán)境單一容易懈怠

保衛(wèi)人員的工作性質(zhì)較為單一，工作空間較小，需要長時間端坐在閉路電視監(jiān)控操作臺前持續(xù)地查看電視監(jiān)控，這有一定輻射，容易產(chǎn)生枯燥心理。保衛(wèi)人員輪流值班，生物鐘需要不斷調(diào)整，日常作息沒有規(guī)律，患頸椎增生、腰椎間盆突出、心血管、腦血管、高血壓等疾病的概率均大于其他崗位人員。遇有押運任務既辛苦又有很大的風險，執(zhí)行任務中高度緊張，心理壓力極大。

（三）倒班值守心理壓力過重

保衛(wèi)工作風險系數(shù)高、責任重，容易產(chǎn)生緊張、焦慮等情緒，加上部分員工家屬失業(yè)，家庭負擔重，長期處在工作、生活雙重壓力下容易出現(xiàn)自卑感、焦慮感等心理問題。發(fā)行庫實行24小時監(jiān)控值班制，因人手不足等原因，部分守押人員平均每天工作時間超8小時。長年累月輪班值守，又不能享有雙休日、節(jié)假日，對家人的愧疚、無奈情緒增加，家庭矛盾增多。

（四）崗位特點易有自卑心理

由于政策和其他因素的原因，保衛(wèi)人員知識結(jié)構(gòu)單一，在職務晉升、職稱評定、崗位輪換等諸多方面，保衛(wèi)人員的機會較少。工作性質(zhì)使保衛(wèi)人員成為行內(nèi)一個“相對獨立”的個體，他們平時與行內(nèi)其他部門人員來往較少，而且由于作息時間不同于其他崗位人員，不能參加單位組織的各項活動，有“被邊緣化”的感覺，容易滋生不滿情緒。部分人員希望輪崗。

（五）八小時以外的管理難度大

基層人民銀行保衛(wèi)人員晝夜輪流值班，人員高度分散，八小時外的動向難以把握，存在管理隱患。和其他崗位人員一樣，保衛(wèi)人員也會與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系，加強對保衛(wèi)人員八小時以外的管理，防止基層保衛(wèi)人員與社會上的閑雜人員、無業(yè)游民或有黑社會背景性質(zhì)的人員交往，防止他們誤入歧途，給管理者提出了更高的要求。

二、加強基層人民銀行保衛(wèi)隊伍建設的建議

安全保衛(wèi)工作不是中心，但牽動中心；安全保衛(wèi)工作不是全局，但影響全局，保衛(wèi)隊伍建設的好壞直接關(guān)系到基層人民銀行的安全與穩(wěn)定。為此，要認真思考保衛(wèi)隊伍建設，使之成為一支政治合格、作風優(yōu)良、紀律嚴明、善于完成堅、難、險、重任務的隊伍。

（一）高度重視保衛(wèi)隊伍建設

關(guān)心保衛(wèi)人員的工作、生活、困難、挫折，經(jīng)常聽取保衛(wèi)人員的意見，能解決的給予及時解決，耐心疏導心理堵點。要建立健全長內(nèi)控制度，嚴格保衛(wèi)人員的行為管理，督促保衛(wèi)人員認真履行崗位職責，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，定期、不定期開展內(nèi)控制度及安全隱患的檢查、排查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、隱患，及時督促整改。同時，還應該在政策上給予適當傾斜，如在評先評優(yōu)、職務晉升、職稱聘任等方面給予切實關(guān)懷。對工作表現(xiàn)突出、綜合能力強的保衛(wèi)人員，應考慮安排轉(zhuǎn)崗調(diào)崗，以提高其積極性。

（二）加強思想道德職業(yè)教育

開展對保衛(wèi)人員心理素質(zhì)、抗壓能力及自控能力的培養(yǎng)，充分利用社會支持系統(tǒng)，即親人、朋友、單位、社區(qū)等共同幫助保衛(wèi)人員保持心理平衡。通過開展經(jīng)常性的宣傳教育工作，增強保衛(wèi)人員做好本職工作的責任感和使命感，充分展示保衛(wèi)人員勇于吃苦、樂于奉獻的思想品德。同時，在保衛(wèi)隊伍中開展黨風廉政教育，以典型反面案例警示警醒，立好“高壓線”“警戒線”“底線紅線”，讓他們遠離“高壓線”，堅決不踩底線、不越紅線，時刻慎微、慎初、慎獨、自尊、自愛、自醒。

（三）加強保衛(wèi)人員思想狀況分析

要定期開展保衛(wèi)人員思想狀況分析，及時掌握保衛(wèi)人員的思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)，了解他們的需求，掌握他們的思想動態(tài)，幫助他們解決實際困難?；鶎颖Ｐl(wèi)人員長期值班守庫，節(jié)假日得不到正常的休息，照顧不了家庭事務，每年召開保衛(wèi)人員家屬座談會，定期家訪，使家屬理解、支持保衛(wèi)人員的工作，向家屬通報保衛(wèi)人員的工作、學習和現(xiàn)實表現(xiàn)情況，深入了解其興趣愛好、家庭狀況、朋友圈、社交圈，充分征求家屬意見和建議，用好家庭力量，構(gòu)建關(guān)心關(guān)愛保衛(wèi)人員的協(xié)同機制。

（四）切實加強八小時以外管理

基層人民銀行保衛(wèi)干部要保持清醒的頭腦，做到八小時以內(nèi)管得住，八小時以外也關(guān)注，切實把八小時以外的管理工作落到實處。教育、引導基層人民銀行保衛(wèi)人員進行正常的社會交往。防止基層保衛(wèi)人員與社會上的閑雜人員、無業(yè)游民或有黑社會背景性質(zhì)的人員交往，防止他們誤入歧途。同時，必須加強對基層保衛(wèi)人員中的后進人員、平時有不良嗜好人員的管理，對他們的思想動向給予密切關(guān)注；同時積極做好后進人員思想轉(zhuǎn)化工作，引導他們克服不良嗜好。對律己不嚴，或者在八小時以外放任自流，違法亂紀的，絕不姑息，嚴肅懲處。