新時代國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制創(chuàng)新思考

羅浩 河南省濮陽市歷山路國網(wǎng)濮陽供電公司

經(jīng)濟的快速發(fā)展使我國各行業(yè)發(fā)展迅速，其中國有企業(yè)的發(fā)展尤為顯著。新時代背景下的國企發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，全面深化改革，使國有企業(yè)全方位、成體系的制度改革也在企業(yè)發(fā)展的同時推進、開展。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作是保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展的重要促進力量，也是提高國有企業(yè)管理水平以及經(jīng)濟效益的動力支撐。因此，做好紀檢監(jiān)察工作就顯得尤其重要。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措，其核心在于監(jiān)督執(zhí)紀，通過紀律和規(guī)矩的有效落實，深入推動全面從嚴治黨。在國企發(fā)展新時期，紀檢監(jiān)察機關應將工作細化并落到實處，以更加科學靈活的方式提高紀檢工作的效率。當前階段國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在多方面的問題，其中比較突出的有以下幾點：其一，國有企業(yè)一些部門不能自覺的接受監(jiān)督，主要原因是部門領導對監(jiān)督檢查的必要性以及重要性缺乏深刻的認知，甚至認為監(jiān)督會影響部門的正常運作。其二，部分領域存在監(jiān)管空白。制度體系的不完善導致紀檢監(jiān)察工作無法實現(xiàn)對國有企業(yè)的全面覆蓋，在一些領域存在監(jiān)督缺失、不到位以及標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如，對部門實施“三重一大”集體決策制的監(jiān)督，就可能導致一定范圍內(nèi)的監(jiān)督不力。其三，監(jiān)督檢查方式過于單一。在國有企業(yè)中，對職責范圍相關事項的監(jiān)督存在兩種方式，分別是主動監(jiān)督和被動監(jiān)督。后者由于部門缺乏重視，會導致監(jiān)督檢查成為擺設，難以真正的發(fā)揮出有效的監(jiān)督作用。而主動監(jiān)督在方式上過于僵硬，方法有限，這也在很大程度上影響著監(jiān)督的實效性。其四，監(jiān)督機制體制不完善。國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督缺乏有效約束，一些領導的權(quán)力得不到限制，很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。另外，企業(yè)監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的一體化導致監(jiān)督主客體錯位，導致監(jiān)督工作常常屈服于個人意志。此外民主法制的不健全也會導致監(jiān)督受到權(quán)力的干擾。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制創(chuàng)新

（一）強化體制創(chuàng)新的意識

國企紀檢監(jiān)察工作體制的創(chuàng)新，需要企業(yè)領導層對此有深入的認識了解，提高自身的思想認識，以加強體制改革的意識和自覺性。由于國企紀檢監(jiān)察工作體制創(chuàng)新涉及面比較廣，政治性及政策性也比較強，所產(chǎn)生的影響必定是深遠的，所以要做好思想、輿論、政策調(diào)研等多方面準備。將反腐倡廉工作的重要理論論述詳細學習和宣傳，提高對紀檢監(jiān)察工作體制改革的認識，加強學習研究國內(nèi)外有關的廉政監(jiān)督理論以及經(jīng)驗教訓，結(jié)合國企自身的發(fā)展實際，探求適合國企發(fā)展的創(chuàng)新之路。只有從思想觀念上及時轉(zhuǎn)變，提高體制改革的意識，才能真正為國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作良好推進打下基礎。

（二）構(gòu)建完善的企業(yè)制度并落實

完善的企業(yè)制度是國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，在針對國有企業(yè)工作人員以及管理人員開展教育以及培訓過程中，還需要設計相關的獎懲制度，讓企業(yè)制度更加明確。每個國有企業(yè)的發(fā)展模式以及發(fā)展目標都存在差異，因此在紀檢監(jiān)察上的制度設定也各不相同，國有企業(yè)需要針對自身發(fā)展有充分的了解，并選取與自身發(fā)展模式和發(fā)展方向貼近企業(yè)的紀檢監(jiān)察制度，并通過不斷實踐來逐步完善，將黨風廉政思想與其進行結(jié)合。若想保證紀檢監(jiān)察制度能夠發(fā)揮最大的價值，落實獎懲制度是重要的基礎條件，只有提高全體員工的工作積極性，才能夠使其主動了解黨風廉政思想，保證紀檢監(jiān)察工作順利開展。新形勢下，國有企業(yè)的領導人員需要充分發(fā)揮帶頭作用，主動遵循企業(yè)的制度標準，結(jié)合黨風廉政思想來開展工作。在企業(yè)制度制定并改進時，企業(yè)黨委還需要進一步提高企業(yè)的人性化特色，保證干部與人員相互平等，并提高人員法律意識。

（三）提升紀檢監(jiān)察機關自身硬實力

在推動國有企業(yè)黨建和紀檢監(jiān)察工作融合的過程中，必須要打造一支堅定、忠誠的監(jiān)督執(zhí)紀隊伍，在工作中推行高標準、嚴要求，正身姿、樹威信，具體可以從三方面入手：首先，始終堅持嚴格的工作要求。在進行黨員教育的過程中，應通過正面教育和警示教育相結(jié)合的方式將嚴格的規(guī)范嵌入到黨員干部意念中，以此引導自己的言行，在廣大國企職工心中劃定紅線。其次，堅持管理從嚴進行對標。在推動黨建和紀檢監(jiān)察融合的過程中，應遵循嚴格的請示報告制度，鼓勵黨建工作人員和紀檢監(jiān)察人員的溝通交流，相互監(jiān)督學習，對于職責履行不當?shù)母刹柯毠?，必須嚴格處理。最后，堅持監(jiān)督從嚴的內(nèi)控機制，對國有企業(yè)內(nèi)部控制機制進行健全，加強監(jiān)督執(zhí)紀的力度，對于一些違紀、違法行為一定要做到嚴防嚴打、絕不姑息。

（四）不斷激發(fā)創(chuàng)新力，做業(yè)務上的帶頭人

要形成“站高一步、想深一步、看遠一步”的思維習慣。在思路創(chuàng)新上站高，始終堅持把紀檢監(jiān)察工作融入黨委工作大局中，去把握、去思考、去謀劃、去落實，各項工作要未雨綢繆，要有清晰地工作目標、具體的工作要求、扎實的工作措施、嚴格的考評體系以及有效激勵機制。在工作創(chuàng)新上謀深，要堅持四分法，將工作分為基礎工作、重點工作、特色工作和薄弱工作。

（五）由點到面的試點推廣創(chuàng)新

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作體制的創(chuàng)新，要結(jié)合新時代發(fā)展的需要，體制創(chuàng)新要注重從點到面的開展，先試點再推廣，這樣才能保障工作體制改革創(chuàng)新的作用充分發(fā)揮出來。新時代背景下國企紀檢監(jiān)察體制創(chuàng)新也要能和時代發(fā)展的要求相結(jié)合，有序穩(wěn)定地推進，通過科學的方式進行創(chuàng)新，選擇有條件及成熟的國有企業(yè)進行試點，結(jié)合試點反饋狀況針對性整改，只有立足于現(xiàn)實逐漸的將不足之處加以完善，和不同企業(yè)類型相結(jié)合，以及行業(yè)的特征相結(jié)合，多元化創(chuàng)新策略的實施，逐步擴大試點的范圍，才能真正有助于紀檢監(jiān)察工作體制的創(chuàng)新發(fā)展。

（六）加強監(jiān)督執(zhí)紀力量

有的企業(yè)對紀檢監(jiān)察隊伍建設重視不夠，沒有配備專職紀檢監(jiān)察干部。要把企業(yè)監(jiān)督的組織體系和職能向基層延伸和拓展，怎樣發(fā)揮基層紀委委員和黨支部紀檢委員的作用，是個值得研究的課題。

三、結(jié)語

綜上所述，社會主義經(jīng)濟體制在發(fā)展中不斷健全，國有企業(yè)作為促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，保障其可持續(xù)發(fā)展就顯得格外重要，而做好紀檢監(jiān)察工作成為重要的節(jié)點，通過完善紀檢監(jiān)察工作體制，就能為國企的良好發(fā)展打下基礎。