中哈物流中轉(zhuǎn)基地的效率提高與建設(shè)研究

物流是物質(zhì)資料從一個地區(qū)到另一個地區(qū)的物理運(yùn)動，是集合了運(yùn)輸、儲存、包裝、裝卸、加工、配送于一體的綜合性活動。隨著我國對外交往進(jìn)程的不斷加深，“東部區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”、“一帶一路”倡議陸續(xù)出現(xiàn)在人們的視野中，進(jìn)一步拓展了物流的發(fā)展空間，為物流的健康、長效發(fā)展提供有利條件。結(jié)合我國提出的多項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，中哈物流中轉(zhuǎn)基地要想進(jìn)一步提高效率，提升建設(shè)水平，就要分別從基礎(chǔ)設(shè)施、品牌建設(shè)、應(yīng)用技術(shù)與配送體系方面入手。

一、中哈物流中轉(zhuǎn)基地及其發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中哈物流中轉(zhuǎn)基地的成立。2013年9月份，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)會議中，習(xí)近平總書記提出了“創(chuàng)新的合作模式——‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’的戰(zhàn)略思想”，會議結(jié)束之后，在兩國元首的共同見證之下，哈薩克斯坦的國有鐵路股份有限公司與我國的連云港市政府簽訂了“中哈國際物流”的合作項(xiàng)目，正式開始了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的首個實(shí)體平臺。這一項(xiàng)目的總投資規(guī)模超過30億元，各類拆裝箱建設(shè)規(guī)模達(dá)到了22萬平方米，年卸貨能力達(dá)到41萬標(biāo)箱。連云港中哈物流中轉(zhuǎn)基地主要承接國際物流、拆裝箱托運(yùn)、倉儲管理等服務(wù)。

（二）中哈物流中轉(zhuǎn)基地發(fā)展現(xiàn)狀。2020年3月初，連云港市委書記楊省世明確講述了連云港作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市在“一帶一路”倡議中的具體部署，將中哈物流中轉(zhuǎn)基地作為“一帶一路”倡議的重要實(shí)現(xiàn)路徑，將物流作為切入點(diǎn)，以此強(qiáng)化中亞合作?，F(xiàn)如今，連云港港口集團(tuán)與哈國鐵之間的合作愈發(fā)密切，共同致力于打造中哈物流中轉(zhuǎn)基地，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了信息互動、人員互派，形成了“港、航、路、園”相結(jié)合的全新物流體系，開創(chuàng)了中哈物流發(fā)展新模式。

（三）中哈物流中轉(zhuǎn)基地發(fā)展過程。自中哈物流中轉(zhuǎn)基地成立以來，主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，具體如下：

第一階段，項(xiàng)目前期工作推進(jìn)階段。在本階段中，中轉(zhuǎn)基地積極主動對接哈薩克斯坦鐵路運(yùn)輸?shù)葯C(jī)構(gòu)，完成了《連云港中哈物流場站工程可行性研究報告》工作并正式完成了合資公司組建、項(xiàng)目運(yùn)營、項(xiàng)目建設(shè)等多個環(huán)節(jié)工作，打造規(guī)模約為16萬平方米的堆場。

第二階段，項(xiàng)目合資協(xié)議的簽署階段。在2014年，連云港市與哈國鐵正式簽訂了合資協(xié)議，明確了合作章程與合同，詳細(xì)提出了合資公司組建事宜，現(xiàn)已經(jīng)建成了集裝箱堆場、物流管控系統(tǒng)等。

第三階段，宣傳匯報工作階段。在本階段工作中，在政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極開展中西部地區(qū)的合作交流工作，將“服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”作為宣傳主題，先后在陜西西安市、新疆霍爾果斯口岸、烏魯木齊市舉辦推介會，進(jìn)一步推動中哈物流中轉(zhuǎn)基地的發(fā)展。

二、中哈物流中轉(zhuǎn)基地的效率提高與建設(shè)路徑

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定效率提高基礎(chǔ)。新時期背景下，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中哈物流中轉(zhuǎn)基地的效率提高，大力建設(shè)中哈物流中轉(zhuǎn)基地，就要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，科學(xué)制定年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，為之后提高效率奠定基礎(chǔ)。建議要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，分別構(gòu)建流動網(wǎng)絡(luò)，形成“商貿(mào)基地——區(qū)域——城區(qū)流通點(diǎn)”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高中哈物流的服務(wù)能力，以此優(yōu)化中哈物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。在實(shí)際過程中，建議進(jìn)一步優(yōu)化基地投資資金的利用，將其作為倉儲物流、國際經(jīng)濟(jì)平臺、過境運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目建設(shè)的重要資源，提出明確的中哈物流貨物進(jìn)庫量目標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)物流中轉(zhuǎn)基地的建設(shè)目的，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。與此同時，建議引進(jìn)大量信息技術(shù)手段，構(gòu)建以中哈物流中轉(zhuǎn)基地主要業(yè)務(wù)為核心的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)中轉(zhuǎn)基地與海關(guān)、國檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)鐵路系統(tǒng)與港口系統(tǒng)之間的連接，形成物流中轉(zhuǎn)合力，進(jìn)一步提升了中哈物流中轉(zhuǎn)地基的建設(shè)水平，形成“客戶——鐵路——碼頭——場站”的物流中轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際建設(shè)的過程中，建議分別結(jié)合中轉(zhuǎn)基地建設(shè)地區(qū)的實(shí)際情況，利用先進(jìn)的建筑工程技術(shù)，以此支持中哈物流中轉(zhuǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，推動中哈物流的不斷發(fā)展。

（二）打造“中哈”品牌，促進(jìn)物流行業(yè)高效發(fā)展。新時期背景下，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中哈物流中轉(zhuǎn)基地的效率提高與建設(shè)，就要充分發(fā)揮自身企業(yè)品牌優(yōu)勢，展開對各種產(chǎn)品物流運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)查與研究，搜集大量數(shù)據(jù)資料，奠定物流建設(shè)基礎(chǔ)。此外，建議加強(qiáng)物流中轉(zhuǎn)基地與各個產(chǎn)業(yè)之間的對接，加大物流中轉(zhuǎn)地基與商貿(mào)企業(yè)之間的合作，調(diào)動自身原有資源與力量，拓展物流服務(wù)路徑，擴(kuò)大物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造“中哈”品牌，以此引領(lǐng)物流行業(yè)發(fā)展。

在打造“中哈”品牌的過程中，建議明確發(fā)展方向，致力于成為行業(yè)標(biāo)桿與示范，分別聯(lián)合海上、陸上與空中業(yè)務(wù)。可以適當(dāng)增加航線密度，提高物流中轉(zhuǎn)基地的服務(wù)水平；可以適當(dāng)擴(kuò)展運(yùn)輸鐵路路線，連接連云港、霍爾果斯、哈薩克斯坦、土耳其、德國、拉脫維亞等國家，形成規(guī)?；闹泄锪髦修D(zhuǎn)中心運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)體系。

（三）革新物流技術(shù)與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。新時期背景下，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中哈物流中轉(zhuǎn)基地的效率提高與建設(shè)，就要積極革新應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備，引進(jìn)大量先進(jìn)的設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)中哈物流的現(xiàn)代化、智能化發(fā)展。結(jié)合2020年的發(fā)展戰(zhàn)略，要加快建設(shè)物流信息服務(wù)平臺，構(gòu)建中哈物流的對內(nèi)信息傳輸與共享網(wǎng)絡(luò)，靈活運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及人工智能技術(shù)，最終構(gòu)建上下聯(lián)動的智慧物流體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

（四）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。新時期背景下，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中哈物流中轉(zhuǎn)基地的效率提高與建設(shè)，就要進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。建議工作人員將跨境電商與大宗商品交易為突破口，利用集聚產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)基地內(nèi)部的空間集聚，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)質(zhì)物流中轉(zhuǎn)基地服務(wù)體系。在這一過程中，要結(jié)合現(xiàn)有服務(wù)功能，打造“自下而上”的服務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級，擴(kuò)大中哈物流中轉(zhuǎn)地基作業(yè)規(guī)模。

（五）關(guān)注“連云港與哈薩克斯坦”合作，實(shí)現(xiàn)糧食出口“集改散”。新時期背景下，要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中哈物流中轉(zhuǎn)基地的效率提高與建設(shè)，建議將重點(diǎn)放置于“連云港與哈薩克斯坦”合作的方面，提出“集改散”的戰(zhàn)略思想。在“集改散”戰(zhàn)略思想下，建議結(jié)合我國國家質(zhì)檢總局在2020年1月份最新發(fā)布的公告，將“哈薩克斯坦出口小麥過境”作為主要業(yè)務(wù)，積極拓展業(yè)務(wù)邊界，豐富業(yè)務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，在促進(jìn)中哈兩國貿(mào)易往來的同時響應(yīng)國家號召，落實(shí)“一帶一路”倡議。

此外，要緊緊把握“集改散”的理念，將集裝箱運(yùn)輸形式轉(zhuǎn)變成為散貨形式，以此促使哈薩克斯坦小麥能夠高效、高速的運(yùn)輸?shù)綎|南亞等地區(qū)，提出“小麥入庫落地”的工作思想，保證小麥的運(yùn)輸?shù)倪^程中不流失、不擴(kuò)散，保證小麥在中轉(zhuǎn)基地中不流失。為了確保“集改散”落實(shí)到實(shí)際過程中，可以結(jié)合《過境糧食檢驗(yàn)檢疫管理規(guī)范》文件內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與管理機(jī)制，簡化糧食過境檢查流程，提高審議與檢查效率，以此為中哈物流中轉(zhuǎn)基地的發(fā)展提供有力保障。

三、結(jié)語

綜上所述，在新時期背景下，中哈物流面臨著更廣闊的發(fā)展空間，同時物流產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈發(fā)明顯。要想進(jìn)一步提高中哈物流中轉(zhuǎn)基地的效率，加大建設(shè)力度，就要緊緊把握“一帶一路”倡議下的發(fā)展機(jī)遇，積極響應(yīng)政府號召，主動了解地區(qū)政府頒布的相關(guān)政策與制度，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，革新物流技術(shù)，以此實(shí)現(xiàn)中哈物流中轉(zhuǎn)基地的現(xiàn)代化發(fā)展。此外，建議工作人員充分利用中哈物流中轉(zhuǎn)基地的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，全力打造“中哈”品牌，最終實(shí)現(xiàn)中哈物流中轉(zhuǎn)基地的建設(shè)與發(fā)展。