論女性涉毒犯罪防控
——以昆明市為切入點(diǎn)

錢 婧

（中央民族大學(xué)，北京 100081）

一、女性涉毒犯罪的現(xiàn)狀考察

女性涉毒犯罪是指以女性為主體而進(jìn)行的走私、販賣、運(yùn)輸以及非法持有毒品等一系列與毒品有關(guān)的犯罪行為。結(jié)合近年來的相關(guān)報(bào)道和資料可以發(fā)現(xiàn)，女性涉毒犯罪案件日趨頻發(fā)，有越來越多的女性走上了毒品犯罪這條不歸路。因此，為保護(hù)女性免受“白色污染”的侵害，凈化社會環(huán)境，分析女性涉毒案件的特點(diǎn)和原因就顯得尤為關(guān)鍵?；诖耍疚倪x取了處于打擊毒品犯罪最前沿的、比較有代表性的城市昆明作為樣本分析的城市，擇取36個(gè)相對具有典型意義的女性涉毒案例①，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（一）女性涉毒犯罪的現(xiàn)狀

1.女性涉毒犯罪呈上升趨勢

《2019年中國毒品形勢報(bào)告》顯示：“2019年，全國共破獲毒品犯罪案件8.3萬起，抓獲犯罪嫌疑人11.3萬名……破獲走私、販賣、運(yùn)輸毒品案件6.2萬起，抓獲犯罪嫌疑人9萬名，繳獲毒品49.1噸，同比分別下降22.5%、16.6%和10.3%”[1]?？梢钥闯觯m然近年來我國禁毒形勢持續(xù)向好，但根據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)可知，境外毒品流經(jīng)云南向全國輻射仍是主流；同時(shí)“在2000年至2011年間，云南全省的女性涉毒犯罪案件量持續(xù)增長，因?yàn)樯娑痉缸锉魂P(guān)押的女性罪犯，在整個(gè)女性罪犯中始終保持在60%左右?！盵2]結(jié)合以上數(shù)據(jù)來看，毒品犯罪和女性犯罪數(shù)量急劇增加，并且有加重態(tài)勢。那么便不難推斷，作為毒品犯罪與女性犯罪集合點(diǎn)的女性毒品犯罪數(shù)量亦呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。

2.女性涉毒犯罪逐漸走向獨(dú)立化

女性因?yàn)槠渥陨淼脑蚝蛡鹘y(tǒng)觀念的影響，在以往涉毒犯罪中，存在一定的依附性，往往與男性共同犯罪。通過分析，在樣本的50位女性涉毒犯罪的被告中，有16位明確有異性同案犯②。但近年來，隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，女性的獨(dú)立意識增強(qiáng)；同時(shí)，部分女性因毒品犯罪所帶來的暴利誘惑以及自身對毒品的貪婪等因素，開始積極、主動(dòng)地參與包括運(yùn)毒與販毒活動(dòng)在內(nèi)的涉毒犯罪。近年來，在一些男女共同毒品犯罪案件中，由女性主導(dǎo)、謀劃犯罪并且提供給男性毒品，再由男性進(jìn)行運(yùn)輸，或者完全由女性來完成“全套”的毒品犯罪的現(xiàn)象屢見不鮮。在樣本中，劉德美、趙思雨、李永芬案、李某珍、施某羽案以及王美花案、魏曉英案③都是比較典型的。這些案例之中或均由女性共同完成犯罪，都是主犯；或均由女性個(gè)人獨(dú)立完成犯罪。所以，女性獨(dú)立實(shí)施毒品犯罪的現(xiàn)象已趨常態(tài)化，女性涉毒犯罪正在走向獨(dú)立化。

（二）女性涉毒犯罪的特點(diǎn)

1.涉毒女性文化程度普遍偏低，大多無正當(dāng)職業(yè)

女性毒品犯罪問題較為突出，并且具有在犯罪主體構(gòu)成上“文盲半文盲多，農(nóng)民多，山區(qū)多，邊境地區(qū)多”[3]的特點(diǎn)。通過對樣本的分析，筆者發(fā)現(xiàn)目前女性涉毒犯罪的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為該群體的受教育程度普遍不高，樣本的50名女性被告人多來自于云南和四川的山區(qū)、邊區(qū)；有超過一半的人屬于文盲以及半文盲，明確知道最高學(xué)歷的僅有廷廷雯④有高中的學(xué)歷。而受教育程度偏低又決定了涉毒犯罪的女性通常沒有一個(gè)正當(dāng)、穩(wěn)定的職業(yè)。樣本的50名女性被告中，沒有一個(gè)人具有正當(dāng)、穩(wěn)定的職業(yè)，她們基本上是農(nóng)民或城市無業(yè)女性。

2.利用“兩懷”⑤婦女販運(yùn)毒品，逃避羈押且脫逃率較高

根據(jù)樣本數(shù)據(jù)可知，在50名女性被告中，有14名女性被告屬于“兩懷”婦女，其中阿鄉(xiāng)⑥、馮某娟⑦、挨拉⑧以及張連瓊⑨在被抓獲時(shí)均屬于“兩懷”婦女，且都在取保候?qū)彆r(shí)脫逃，而蔡云嬌⑩甚至是兩度脫逃，情形極為嚴(yán)重。同時(shí)，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，“根據(jù)公安部禁毒局統(tǒng)計(jì)，2012年，全國破獲特殊人群販毒案件4044起，抓獲特殊人員4486名；2010年至2012年，全國共抓獲懷孕和哺乳期婦女3037人，占全部抓獲特殊人群人數(shù)的30.2%。”[4]從上述的數(shù)據(jù)可知，“兩懷”婦女參與毒品犯罪的比例正不斷上升。

二、女性涉毒犯罪的成因剖析

（一）導(dǎo)致女性涉毒犯罪的社會因素

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于大多社會資源被控制在那些有能力且實(shí)力較強(qiáng)的人手中，因此女性往往處于競爭的弱勢地位；加之性別歧視的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，在女性就業(yè)的方方面面產(chǎn)生著不可忽視的影響，常常會使女性在就業(yè)方面面臨邊緣化和易失業(yè)化。這也使得女性在以男性為主導(dǎo)的社會之中，更難以獲得其應(yīng)有的、與其相對應(yīng)的社會資源，生活相對貧困。隨著社會貧富差距的逐漸拉大，部分急于改變的女性便開始尋求一些非常態(tài)的手段來改變自己的貧困現(xiàn)狀。因此，具有暴利和非暴力的毒品生意就成為了這類女性“改變命運(yùn)”的最佳選擇。于是，這類女性便開始從事涉毒犯罪，希望借此改變其相對貧困的生活狀態(tài)。

同時(shí)，由樣本分析可知，大部分涉毒的女性罪犯往往屬于社會邊緣群體。為了維持生計(jì)，不得不從事一些處于社會邊緣的、具有灰色性質(zhì)的工作，如從事賣淫等違法行為。這也就使得她們所處的圈子是一個(gè)不正常的，充斥著亞文化的圈子，進(jìn)而也決定了她們難以與正常生活接軌。而長期處于這樣一個(gè)魚龍混雜的環(huán)境中，該女性群體的思想也會不斷遭到腐蝕，在利益與欲望的驅(qū)動(dòng)下，該群體的不少女性開始涉毒，并逐漸走上毒品犯罪的不歸路。我們常見的以淫養(yǎng)吸、以販養(yǎng)吸、吸販合一正是如此[5]。

（二）導(dǎo)致女性涉毒犯罪的家庭原因

在現(xiàn)代社會中，家庭對孩子的功能主要體現(xiàn)在生撫和教育上，對孩子的健康成長起著至關(guān)重要的作用。女性是否能有一個(gè)健康、穩(wěn)定和正常的人生開端離不開良好的家庭教育，反之，則可能是不幸的開始。通過對樣本案例以及相關(guān)資料的分析可知，絕大多數(shù)女性涉毒犯罪者會走上犯罪道路與她們在成長時(shí)期的家庭教育失格有著莫大的關(guān)系。在樣本案例中，馮紫菡[11]便是典型，父母在她很小的時(shí)候便離異了，而且父母各自再婚后便都不怎么管她，當(dāng)時(shí)正值青春期的馮紫菡也十分叛逆，在缺乏父母的管教，缺乏家庭教育的情況下，其結(jié)識了社會上的不良群體，從吸毒、以淫養(yǎng)毒一步步滑落到以販養(yǎng)吸的犯罪深淵?？梢娂彝ソ逃娜笔τ谂陨娑痉缸飦碚f，亦是一個(gè)不能忽視的原因。

（三）導(dǎo)致女性涉毒犯罪的個(gè)人原因

近年來，隨著我國改革開放水平的不斷提高以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)文明經(jīng)歷了前所未有的發(fā)展，在這樣一個(gè)空前開放和包容的社會環(huán)境中，也充斥著大量的拜金主義、享樂主義等消極思想，不斷地腐蝕著一部分精神文明沒有跟上物質(zhì)發(fā)展速度的人們的精神。這部分人中的“一些女性在進(jìn)入社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后難以抵制物質(zhì)誘惑，由此產(chǎn)生了錯(cuò)誤的人生觀與價(jià)值觀?！盵6]因此，參與毒品犯罪所帶來的巨額利潤，刺激著不具有正常經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀的女性，她們抱著僥幸和冒險(xiǎn)心理，不斷滑入犯罪的深淵。

同時(shí)，因?yàn)榕缘纳硖卣饕约靶睦淼某惺苣芰Q定了大多數(shù)女性對殺人、放火、搶劫等暴力類犯罪較為抗拒；而毒品犯罪從表象上更像是一次非法的商品制造買賣運(yùn)輸。也正是因?yàn)槎酒贩缸镞^程的非暴力性，也使得女性更容易接受并參與毒品犯罪。

三、女性涉毒犯罪的防控對策

（一）加強(qiáng)立法機(jī)關(guān)的立法研究，制定配套的法律法規(guī)

由于我國現(xiàn)在還沒有出臺專門針對女性涉毒犯罪的相關(guān)法律條款，導(dǎo)致了在實(shí)踐中處理女性涉毒犯罪案件的過程中存在著許多問題。因此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把針對女性涉毒犯罪的相關(guān)立法工作提上日程。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極研究關(guān)于女性涉毒犯罪立法的必要性和可行性，針對目前實(shí)踐中出現(xiàn)的特殊女性販毒以及涉毒女性重復(fù)犯罪等問題，結(jié)合各地的公安、司法機(jī)關(guān)的信息進(jìn)行匯總，積極開展實(shí)地走訪調(diào)查，從而得到較為科學(xué)的立法研究動(dòng)態(tài)。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)的立法機(jī)關(guān)以及最高人民法院應(yīng)該盡快制定和出臺關(guān)于女性涉毒犯罪的法律法規(guī)以及司法解釋，做到讓實(shí)務(wù)中的公安、司法機(jī)關(guān)在處理女性涉毒犯罪案件時(shí)能夠有法可依，進(jìn)一步增強(qiáng)國家對于女性涉毒犯罪的防控力。

（二）構(gòu)建治理“兩懷”婦女涉毒問題的長效機(jī)制

由于法律上關(guān)于人道主義的規(guī)定，加之“兩懷”婦女特殊的身體以及生理因素，造成了她們特殊的法律地位。我國《刑事訴訟法》規(guī)定，對“兩懷”婦女采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住的非羈押方式，同時(shí)不得因此中斷對案件的偵查、起訴和審理。但是，從目前司法實(shí)踐情況看，此項(xiàng)規(guī)定直接導(dǎo)致了“兩懷”婦女這類特殊的嫌疑人在非羈押期間出現(xiàn)脫逃以及串供等現(xiàn)象頻發(fā)。在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中往往形成“抓了放、放了抓”的惡性循環(huán)?；诖?，我們必須構(gòu)建治理“兩懷”婦女涉毒問題的長效機(jī)制。具體來說，首先，我們可以在現(xiàn)有監(jiān)所中設(shè)一個(gè)特別監(jiān)區(qū)，以此作為“兩懷”婦女集中管理和接受處罰的專區(qū)。在此特別監(jiān)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)配備比其他普通監(jiān)區(qū)更高醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療救助設(shè)備以及一定數(shù)量的醫(yī)療保健人員。其次，結(jié)合有關(guān)部門和社會力量嘗試建立特別看管所。對于不能滿足設(shè)立特別監(jiān)區(qū)要求的地區(qū)，司法機(jī)關(guān)可以會同當(dāng)?shù)孛裾D聯(lián)以及衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門，在當(dāng)?shù)匾恍┥鐓^(qū)醫(yī)院中建立特別看管所，如封閉式醫(yī)院等來收押和監(jiān)管涉毒犯罪的“兩懷”婦女。在這個(gè)特別的看管所內(nèi)，由專門的醫(yī)護(hù)人員來對“兩懷”婦女進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)和救助，并且派專門的人對其進(jìn)行集中看管。以上措施不僅保證了訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，也能保證“兩懷”婦女以及嬰兒的身心健康。待“兩懷”婦女嫌疑人的特殊情況結(jié)束后，再由司法機(jī)關(guān)對其采取相應(yīng)的措施。

（三）建立涉毒犯罪女性特別幫扶制度

導(dǎo)致女性涉毒犯罪成因中，貧困是造成許多女性走上販運(yùn)毒品不歸路的主要原因。由于經(jīng)濟(jì)、社會等因素被迫走上涉毒犯罪不歸路的女性大有人在，而且多集中于經(jīng)濟(jì)水平較低，發(fā)展較為落后的山區(qū)和邊區(qū)，諸如四川涼山地區(qū)、云南的山、邊區(qū)等。因此，本著從源頭上解決問題的原則，應(yīng)當(dāng)對上述的山區(qū)、邊區(qū)的貧困、無法獨(dú)立自主生活的女性展開有針對性的特別幫扶。司法機(jī)關(guān)可以協(xié)同民政、婦聯(lián)、工商以及就業(yè)指導(dǎo)中心等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，針對這類女性開展職業(yè)技能培訓(xùn)；同時(shí)結(jié)合參加培訓(xùn)女性的自身優(yōu)勢教授一些對口職業(yè)的基本的技術(shù)和技能，以提高她們自身的競爭力；此外，上述部門可以積極與沿海、制造業(yè)發(fā)達(dá)城市的同部門進(jìn)行對接，建立對口幫扶機(jī)制，為經(jīng)過培訓(xùn)的女性找到合適的用工企業(yè)，解決其就業(yè)難以及就業(yè)邊緣化的難題，保障這類女性能夠進(jìn)行良好的社會化就業(yè)，進(jìn)而增強(qiáng)了其社會性和競爭力，形成一個(gè)積極就業(yè)、參與社會資源分配的良性循環(huán)。

隨著我國毒品犯罪態(tài)勢日趨嚴(yán)峻，女性涉毒犯罪案件數(shù)量也在不斷攀升，這也引起了社會的廣泛關(guān)注與討論。女性涉毒犯罪給社會、家庭以及個(gè)人都造成了嚴(yán)重的傷害。而女性涉毒犯罪又往往是由社會、家庭和自身等多重因素所導(dǎo)致的，所以我們應(yīng)當(dāng)以這些原因作為切入點(diǎn)，通過一系列有力的打擊與防控舉措，從源頭上防范和控制女性涉毒犯罪。相信通過國家相關(guān)部門、社會以及我們每一個(gè)人的努力，終有一天女性涉毒犯罪將會得到有效遏制直至消失，女性亦能重回健康、幸福的生活。

注釋：

①在“無訟網(wǎng)”上輸入關(guān)鍵詞：“地域：昆明市；案由：妨害社會管理秩序罪；婦女；毒品；2015-2020”，得到結(jié)果為57份裁判文書，其中有24份文書中并無女性被告人，予以排除；故研究樣本總量為33份。同時(shí)在部分裁判文書中包含有不止一名女性被告人，但為能細(xì)致的分析研究，故筆者在分析時(shí)將其分別排序，即：本次樣本總量為33份判決書、共有50名女性被告人。（注：樣本均來源于無訟網(wǎng)《案例》，2020年7月14日訪問。）

②分別參見云南省昆明市中級人民法院（2017）云01刑初386號判決書；云南省昆明市中級人民法院（2018）云01刑初字第140號判決書；云南省昆明市中級人民法院（2018）云01刑初505號判決書；云南省昆明市中級人民法院（2015）昆刑三初字第28號判決書；云南省昆明市中級人民法院（2017）云01刑初316號判決書；云南省昆明市中級人民法院（2017）云01刑初296號判決書；昆明市西山區(qū)人民法院（2015）西法刑初字第464號判決書；云南省昆明市中級人民法院（2017）云01刑初321號判決書；云南省昆明市中級人民法院（2018）云01刑初70號判決書；昆明市五華區(qū)人民法院（2017）云0102刑初253號判決書；昆明市祿勸彝族苗族自治縣人民法院（2017）云0128刑初456號判決書；昆明市中級人民法院（2014）昆刑三初字第8號判決書；昆明是中級人民法院（2018）云01刑初1332號判決書；昆明市中級人民法院（2015）昆刑三初字第159號判決書；昆明市中級人民法（2014）昆刑三初字第574號判決書。

③分別參見云南省昆明市中級人民法院（2018）云01刑初505號判決書、昆明市盤龍區(qū)人民法院（2017）云0103刑初226號判決書；昆明市官渡區(qū)人民法院（2020）云0111刑初76號判決書；昆明是中級人民法院（2018）云01刑初1332號判決書。

④參見云南省昆明市中級人民法院（2018）云01刑初字140號判決書。

⑤本文所探討的“兩懷”婦女是指“處于懷孕期的婦女和懷抱哺乳期嬰兒的婦女”的簡稱，在公安禁毒實(shí)務(wù)工作中也一般稱為“兩懷”婦女。

⑥參見云南省昆明市中級人民法院（2017）云01刑初316號判決書。

⑦參見昆明市西山區(qū)人民法院（2015）西法刑初字第464號判決書。

⑧[11]參見云南省昆明市中級人民法院（2017）云01刑初321號判決書。

⑨參見昆明市官渡區(qū)人民法院（2017）云0111刑初276號判決書。

⑩參見云南省昆明市中級人民法院（2018）云01刑初70號判決書。