高校后勤保障系統(tǒng)黨建工作的難點(diǎn)與對(duì)策研究

蔣兆峰

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室, 江蘇 徐州 221116)

社會(huì)化改革背景下，高校后勤保障系統(tǒng)的管理理念和機(jī)制發(fā)生改變，其服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提高，在高校健康發(fā)展過(guò)程中做出重要貢獻(xiàn)。但伴隨改革深入逐漸涌現(xiàn)出新問(wèn)題，所以，高校應(yīng)持續(xù)探索后勤保障系統(tǒng)黨建工作新路徑，強(qiáng)化工作效果，推動(dòng)高校整體發(fā)展。

一、高校后勤保障系統(tǒng)黨建工作的重要價(jià)值

高校后勤保障系統(tǒng)是促進(jìn)高校教育事業(yè)發(fā)展的有力保證，其工作內(nèi)容涵蓋較為廣泛，且發(fā)揮的作用十分重要。首先，高校后勤黨建工作的有效開(kāi)展，能夠使整體后勤工作的效率和質(zhì)量提升。高校后勤黨建工作的核心是強(qiáng)化黨員思想政治教育，有利于提高后勤工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地為高校師生和教學(xué)科研服務(wù)。其次，高校后勤保障系統(tǒng)提供服務(wù)需要依靠后勤工作人員。通過(guò)后勤黨建工作，能進(jìn)一步強(qiáng)化后勤工作人員的責(zé)任意識(shí)，充分體現(xiàn)出黨員的榜樣形象和作用，使其不僅熱愛(ài)黨組織，同時(shí)在工作中飽含熱情和動(dòng)力，促進(jìn)高校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。最后，高校后勤保障系統(tǒng)的工作人員整體隊(duì)伍建設(shè)尚未完善，仍然存在素質(zhì)水平參差不齊的問(wèn)題。建設(shè)完善的后勤黨建工作制度，有利于提高后勤保障系統(tǒng)工作的規(guī)范性，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作逐漸秩序化。

二、高校后勤保障系統(tǒng)黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題

(一) 后勤黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元化

在高校后勤保障系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中，由于后勤工作內(nèi)容的復(fù)雜性和繁瑣性，后勤部門(mén)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)多元化，其中涵蓋事業(yè)編制、外聘人員、小時(shí)工、流動(dòng)編制等多種類(lèi)型，構(gòu)成后勤保障系統(tǒng)的人員包括高校引進(jìn)的高校畢業(yè)生、高校職工親屬、單純務(wù)工人員等等，學(xué)歷水平更是沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，參差不齊的黨員隊(duì)伍共同組成后勤保障系統(tǒng)。許多年齡偏大的老員工，通常學(xué)歷水平較低，綜合素質(zhì)難以適應(yīng)高校后勤保障工作的有序開(kāi)展。同時(shí)，許多高素質(zhì)、高學(xué)歷的青年員工，由于后勤工作的復(fù)雜性，難以真正留住優(yōu)秀人才，導(dǎo)致整體工作隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)，嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定性。雖然高校已經(jīng)逐漸開(kāi)始注重后勤工作人員的培訓(xùn)，但是大部分后勤工作人員均認(rèn)為所掌握的知識(shí)技能可以滿(mǎn)足工作需要，同時(shí)培訓(xùn)的理論知識(shí)內(nèi)容較為枯燥，難以達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。此外，后勤保障工作在高校中并未獲得高度重視，由于整體工作并未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性?xún)r(jià)值，造成許多高校的后勤保障人員福利待遇處于低劣地位，如工資待遇、住房等多方面，在很大程度上影響了黨員的工作熱情和積極性。

(二) 后勤黨建工作制度不健全

當(dāng)前我國(guó)大部分高校的后勤保障部門(mén)，均未建立完善的黨建工作制度，后勤部門(mén)黨建工作成效差、發(fā)展緩慢。當(dāng)前許多高校已經(jīng)逐步建立基層黨組織的相關(guān)制度，包含基層黨建責(zé)任制、民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等，在具體實(shí)施過(guò)程中仍然遇到諸多阻礙和困境，主要原因是高校僅將側(cè)重點(diǎn)放在制度建立上，并未配備與之對(duì)應(yīng)的落實(shí)制度，導(dǎo)致高校后勤保障系統(tǒng)在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，缺少正確的方向引導(dǎo)，基層黨支部難以獨(dú)立開(kāi)展黨建工作，且始終不敢大膽創(chuàng)新，黨建工作發(fā)展滯后。與此同時(shí)，高校后勤保障系統(tǒng)涉及的工作內(nèi)容較多，包含著諸多瑣碎的小事，盡管高校組織黨建知識(shí)學(xué)習(xí)，但難以集中化、統(tǒng)一化參與其中。另外，由于后勤保障系統(tǒng)的基層黨員學(xué)歷水平、黨建理論基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力均具有較大的差異性，在統(tǒng)一培訓(xùn)和學(xué)習(xí)過(guò)程中，難以打開(kāi)禁錮的傳統(tǒng)思維模式，政治敏銳度相對(duì)較低，造成高?；鶎狱h建培訓(xùn)工作逐漸趨于形式化。

(三) 后勤黨建工作方式傳統(tǒng)化

當(dāng)前高校后勤保障系統(tǒng)工作崗位較為分散，通常均有固定的工作時(shí)間，部分基層黨員分布在一線(xiàn)崗位，后勤部門(mén)無(wú)法定期開(kāi)展集體活動(dòng)，導(dǎo)致黨建工作方式仍然停留在傳統(tǒng)工作模式，缺少有效的改革創(chuàng)新?，F(xiàn)階段黨建工作的主要形式通常是采取舉辦學(xué)習(xí)會(huì)議，組織后勤保障系統(tǒng)的黨員共同開(kāi)展學(xué)習(xí)，根據(jù)高校黨建工作的整體要求和規(guī)劃，按部就班將內(nèi)容傳達(dá)給后勤部門(mén)基層黨員，這樣的黨建工作形式難以適應(yīng)高校的快速發(fā)展，后勤部門(mén)無(wú)法為高校提供優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。傳統(tǒng)黨建工作模式，并未充分考慮后勤保障系統(tǒng)工作性質(zhì)以及工作內(nèi)容的繁瑣性和特殊性，這也是黨建工作發(fā)展滯后的根本原因，創(chuàng)新后勤保障系統(tǒng)黨建工作方式成為亟待解決的重要問(wèn)題。

三、高校后勤保障系統(tǒng)黨建工作的強(qiáng)化對(duì)策

(一) 強(qiáng)化后勤黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)構(gòu)建

由于當(dāng)前高校后勤保障系統(tǒng)的基層黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，在編人員相對(duì)較少，且學(xué)歷水平參差不齊。因此，高校應(yīng)高度重視后勤保障系統(tǒng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，完善的后勤黨員隊(duì)伍是開(kāi)展一切工作以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和前提。首先，高校應(yīng)為后勤保障系統(tǒng)增加在編人數(shù)，優(yōu)先選擇工作能力較強(qiáng)，思想素質(zhì)較高的工作人員納入在編隊(duì)伍中，為其提供良好的工作保障。同時(shí)，引進(jìn)本科生、研究生加入后勤保障系統(tǒng)中，為其提供良好的薪資待遇和福利政策，引導(dǎo)其樹(shù)立正確思想觀(guān)念，進(jìn)而為后勤保障系統(tǒng)增添高素質(zhì)人員，帶動(dòng)整體后勤隊(duì)伍的發(fā)展。其次，高校應(yīng)注重現(xiàn)有黨員的正確引導(dǎo)，加強(qiáng)黨的理論知識(shí)培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織黨建工作的重要性以及后勤工作在高校中的積極作用，挖掘每個(gè)后勤工作人員的內(nèi)在潛能，促使其在工作崗位中發(fā)揮最大化價(jià)值。最后，為后勤保障系統(tǒng)優(yōu)化顯性地位，高校的福利政策等應(yīng)給予后勤部門(mén)公平的享受權(quán)利，調(diào)動(dòng)后勤部門(mén)工作人員工作熱情和積極性，切實(shí)強(qiáng)化后勤黨建工作整體水平。

(二) 加強(qiáng)后勤黨建工作制度建設(shè)

高校后勤保障系統(tǒng)黨建工作水平和質(zhì)量提升的關(guān)鍵，是建設(shè)完善的后勤黨建工作制度。高校在建設(shè)后勤黨建工作制度過(guò)程中，應(yīng)立足于四個(gè)基本維度：第一，針對(duì)當(dāng)前黨建工作的規(guī)章制度，進(jìn)行切實(shí)的調(diào)整和優(yōu)化。許多高校后勤保障系統(tǒng)當(dāng)前處于外包狀態(tài)，可以選擇與后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂協(xié)議，確立后勤黨建工作的根本目標(biāo)和任務(wù)，并協(xié)同在實(shí)際工作中推進(jìn)實(shí)施，促使后勤黨建工作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)規(guī)范化。第二，高校后勤保障系統(tǒng)應(yīng)貫徹落實(shí)民主責(zé)任制。針對(duì)基層黨組織的黨建工作，應(yīng)不斷拓展黨務(wù)工作的公開(kāi)范疇，使其工作接受民主監(jiān)督，強(qiáng)化后勤黨員工作過(guò)程中的責(zé)任意識(shí)。第三，建立后勤保障系統(tǒng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并保證其科學(xué)性、有效性、合理性，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨務(wù)工作的三個(gè)基本原則，即公平、公正、公開(kāi)。第四，構(gòu)建后勤黨組織學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織充分認(rèn)知不斷學(xué)習(xí)的重要性，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的熱情和積極性，切實(shí)強(qiáng)化基層黨員的知識(shí)儲(chǔ)備?？偠灾ㄟ^(guò)建立完善的工作制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高校后勤黨建工作的制度化、科學(xué)化，促進(jìn)基層黨組織的健康發(fā)展。

(三) 推進(jìn)后勤黨建工作方式創(chuàng)新

現(xiàn)階段，大部分高校后勤保障系統(tǒng)開(kāi)展黨建工作，仍然采用學(xué)習(xí)會(huì)議、集中培訓(xùn)等方式，根據(jù)上級(jí)部門(mén)安排的任務(wù)展開(kāi)工作，后勤黨建工作逐漸機(jī)械化、程序化發(fā)展，工作方式始終無(wú)法有效改革創(chuàng)新。為了提高后勤黨建工作的針對(duì)性、促進(jìn)黨建工作取得更好的成效，首先，高校應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，為后勤黨建工作構(gòu)建具有時(shí)效性的信息傳輸平臺(tái)，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)軟件的推廣和使用，使其牢牢把握主流價(jià)值觀(guān)和意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)，不斷拓展基層黨組織的工作方式和教育平臺(tái)。其次，后勤保障系統(tǒng)應(yīng)立足于為高校師生服務(wù)的角度，進(jìn)而創(chuàng)建良好的師生互動(dòng)體系和渠道。后勤部門(mén)基層黨組織開(kāi)展工作過(guò)程中，可給予高校廣大師生參與其中的機(jī)會(huì)，讓其充分了解后勤工作的真實(shí)情況，這有利于提高黨建工作的互動(dòng)互助效率和質(zhì)量。最后，高校師生在充分了解后勤保障系統(tǒng)的工作內(nèi)容和實(shí)際情況后，可為其提供有價(jià)值的建議，形成高校師生共同監(jiān)督的協(xié)同發(fā)展體系，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織的發(fā)展，強(qiáng)化高校后勤保障系統(tǒng)的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

(四) 提高后勤黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)

后勤黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接決定了高校后勤保障系統(tǒng)的工作水平以及服務(wù)質(zhì)量，是高校黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，高校應(yīng)高度重視提高后勤黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一方面，提升黨支部書(shū)記的綜合素質(zhì)。黨支部書(shū)記是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)者、引領(lǐng)者，發(fā)揮著團(tuán)結(jié)后勤工作人員，提高后勤黨員隊(duì)伍凝聚力的重要作用，對(duì)后勤部門(mén)黨建工作開(kāi)展意義重大。因此，高校在推進(jìn)后勤保障系統(tǒng)黨建工作過(guò)程中，應(yīng)率先建立一支具備較強(qiáng)能力和較高素質(zhì)的黨支部骨干人員隊(duì)伍，針對(duì)黨支部書(shū)記應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度，使其始終跟隨黨的發(fā)展路線(xiàn)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。另一方面，加強(qiáng)后勤部門(mén)基層黨員素質(zhì)提升。針對(duì)后勤保障系統(tǒng)的在編人員，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)理念統(tǒng)一思想，使其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，強(qiáng)化對(duì)黨建工作的認(rèn)知，不斷提高基層黨員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，為其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；針對(duì)非在編工作人員仍然要重視其思想引領(lǐng)。伴隨高校深化教育改革，后勤保障系統(tǒng)中的非在編人員占據(jù)多數(shù)，是后勤服務(wù)工作的主要人員?，F(xiàn)階段，高校在提升后勤黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)過(guò)程中，應(yīng)高度重視非在編人員的思想教育工作，強(qiáng)化其思想素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，使其在培育大學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)過(guò)程中發(fā)揮重要價(jià)值，切實(shí)優(yōu)化高校后勤保障系統(tǒng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(五) 加強(qiáng)后勤保障系統(tǒng)文化建設(shè)

在高校后勤保障系統(tǒng)黨建工作過(guò)程中，后勤文化建設(shè)是其中重要的組成部分。在后勤文化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)始終遵循為師生服務(wù)的宗旨以及育人的基本理念，在工作中打造特色的后勤文化。其一，應(yīng)重點(diǎn)培育后勤基層黨員的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，引導(dǎo)后勤部門(mén)工作人員樹(shù)立正確的工作理念，使其在工作中始終秉持責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，堅(jiān)決貫徹以人為本的思想理念，給予后勤人員歸屬感，促進(jìn)后勤保障系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展，為高校師生提供高效率、高質(zhì)量的服務(wù)。其二，在后勤保障系統(tǒng)中引入管理文化，充分借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方式，應(yīng)用于后勤部門(mén)的日常管理中，不斷提升后勤保障系統(tǒng)的管理水平。在管理制度建設(shè)過(guò)程中同樣應(yīng)融入管理文化，并確保管理制度的貫徹實(shí)施，運(yùn)用制度規(guī)范后勤員工的行為準(zhǔn)則，促進(jìn)后勤保障系統(tǒng)管理的精細(xì)化、規(guī)范化。其三，培養(yǎng)后勤部門(mén)優(yōu)秀黨員，樹(shù)立良好的榜樣形象，將其工作中的優(yōu)良事跡進(jìn)行弘揚(yáng)和宣傳，促進(jìn)后勤保障體系精神文化進(jìn)一步具體化。其四，逐步改革后勤保障系統(tǒng)的用人機(jī)制，工作崗位的分配應(yīng)秉持能者勝任的原則，按照實(shí)際工作成效進(jìn)行分配，建設(shè)完善的激勵(lì)機(jī)制，為員工在工作崗位中發(fā)揮價(jià)值提供不竭動(dòng)力，充分發(fā)揮后勤員工的工作創(chuàng)造性。其五，強(qiáng)化后勤人員精神文化建設(shè)，以精神文化作為后勤保障體系思想建設(shè)的抓手，引導(dǎo)后勤員工保持良好的精神面貌，在工作中具備較強(qiáng)的責(zé)任感，強(qiáng)化后勤黨建工作實(shí)效性。

四、結(jié)語(yǔ)

高校后勤保障系統(tǒng)黨建工作效率和質(zhì)量對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展均有直接影響。強(qiáng)化后勤黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)構(gòu)建，加強(qiáng)后勤黨建工作制度建設(shè)，推進(jìn)后勤黨建工作方式創(chuàng)新，提高后勤黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)；加強(qiáng)后勤保障系統(tǒng)文化建設(shè)，使每個(gè)后勤員工均秉持良好的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)開(kāi)展工作，切實(shí)凸顯基層黨組織的優(yōu)勢(shì)，提高后勤工作質(zhì)量。