1+X證書(shū)制度下高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與優(yōu)化策略

王方 河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院信息工程學(xué)院

一、概念界定

（一）1+X證書(shū)制度

所謂1+X證書(shū)制度，是指在獲得學(xué)歷證書(shū)的基礎(chǔ)上同時(shí)獲取一種或多種職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，其中“1”是指學(xué)歷證書(shū)，“X”是指若干種不同的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)[1]。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是在學(xué)歷證書(shū)的基礎(chǔ)上對(duì)職業(yè)技能的強(qiáng)化和拓展，對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育水平的提升和雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

（二）雙師型教師隊(duì)伍

人才作為第一生產(chǎn)力，教師隊(duì)伍在高職院校教育中發(fā)揮著中流砥柱的作用。努力建設(shè)一支理實(shí)一體化的新型教師隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，同時(shí)也是《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》的基本內(nèi)容。雙師型教師是指除了要求教師有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平以外，同時(shí)還具備專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐技能水平，即理論與實(shí)踐雙優(yōu)，從而契合高職院校培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)人才的現(xiàn)實(shí)需求。

二、1+X證書(shū)制度下高職院校雙師隊(duì)伍的建設(shè)內(nèi)涵

雙師隊(duì)伍建設(shè)有別于傳統(tǒng)的“雙師型”教師，是教師的團(tuán)隊(duì)型建設(shè)要求，即要求教師隊(duì)伍內(nèi)每個(gè)教師都具備不同的能力和素質(zhì)，在現(xiàn)代職業(yè)教育中理論型教師與技能型教師通過(guò)相互配合，培養(yǎng)理論與實(shí)踐雙優(yōu)的現(xiàn)代化人才。雙師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)絕非是讓每個(gè)教師都“全能”，而是根據(jù)不同性質(zhì)的教師隊(duì)伍合理分配理論型和實(shí)踐型教師的占比結(jié)構(gòu)，在新型先進(jìn)的職教理論指導(dǎo)下，以技術(shù)技能人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，通過(guò)合理分工及理實(shí)教育一體化教育手段實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能的協(xié)同發(fā)展。雙師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)充分結(jié)合校內(nèi)專(zhuān)職教師和企業(yè)兼職教師，實(shí)現(xiàn)跨專(zhuān)業(yè)、跨部門(mén)，吸引不同渠道的優(yōu)質(zhì)教育人才，在雙師隊(duì)伍帶頭人的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教師各司其職又相互協(xié)同，共同為職業(yè)教育的現(xiàn)代化和實(shí)用型人才培養(yǎng)發(fā)光發(fā)熱[2]。

三、1+X證書(shū)制度下高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化不足

高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化要求教師在扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)上還需具備一定職業(yè)技能，這是1+X證書(shū)制度在高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)中的體現(xiàn)。但是就目前而言，仍有部分高職院校的教師缺乏實(shí)踐技能，要么是從一所學(xué)校調(diào)任到另一所學(xué)校、要么是畢業(yè)后直接留校任教，不管是那一種，都體現(xiàn)了雙師隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化欠缺的問(wèn)題。有很多教師完全沒(méi)有技能實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，或者部分教師為滿足職稱(chēng)評(píng)審相關(guān)要求去相關(guān)企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，但是缺乏明確的任務(wù)目標(biāo)，導(dǎo)致實(shí)踐技能不足，與雙師隊(duì)伍建設(shè)要求相背離。除此之外，也有部分校企合作雙方缺乏溝通，脫離出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致要么教師無(wú)法在企業(yè)學(xué)習(xí)到真正的實(shí)踐技能，要么企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力不足，基于此，部分高職院校雖然也在積極推進(jìn)1+X證書(shū)制度的高職雙師隊(duì)伍建設(shè)，但是實(shí)際效果卻并不理想。

（二）企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的內(nèi)在動(dòng)力

當(dāng)前，各高職院校均采取多種舉措落實(shí)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，在產(chǎn)教融合方面也積極落實(shí)政策指導(dǎo)，積極推進(jìn)校企合作項(xiàng)目，但是存在的問(wèn)題也較為突出，主要是學(xué)校以及政府機(jī)構(gòu)對(duì)校企合作大力推進(jìn)，但是由于與企業(yè)之間并未構(gòu)建利益共同體，導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在動(dòng)力不足[3]。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，雖然高校會(huì)定期邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干或技術(shù)能手擔(dān)任專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教師或兼職教師，但是由于二者之間并非行政上的隸屬關(guān)系，且往往課時(shí)費(fèi)用較低，導(dǎo)致兼職教師缺乏參與職業(yè)教育的積極性，與專(zhuān)業(yè)教師協(xié)同較為困難。其次，雖然兼職教師有較強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)技能，但是對(duì)于職業(yè)教育的教育方法較為欠缺，往往無(wú)法有效發(fā)揮其教育效果，同時(shí)，很多企業(yè)工作壓力較大，技術(shù)人員時(shí)間緊缺，學(xué)校也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。第三，當(dāng)前很多技術(shù)的迭代更新較快，再加上一些質(zhì)量工程項(xiàng)目的申報(bào)分散了很多專(zhuān)業(yè)教師的精力，且很多專(zhuān)業(yè)教師的知識(shí)儲(chǔ)備無(wú)法與快速發(fā)展的技術(shù)規(guī)范相銜接，與企業(yè)要求存在一定程度的差距，也在一定程度上削減了企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力。

（三）薪酬績(jī)效制度不合理

高職院校薪酬受職稱(chēng)等級(jí)影響較大，加上每年績(jī)效總量相對(duì)固定，績(jī)效的總體激勵(lì)作用有限，導(dǎo)致教師的積極性不高，部分教師承擔(dān)較多的項(xiàng)目但是與之對(duì)應(yīng)的薪酬績(jī)效不匹配，凸顯了當(dāng)前高職院校薪酬績(jī)效制度方面的弊端。與此同時(shí)，教師對(duì)于1+X證書(shū)制度中職業(yè)技能的培訓(xùn)在課程設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)以及資源配套等方面的落實(shí)多由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教研室主任負(fù)責(zé)，由于目前高職院校的教學(xué)任務(wù)基本趨于飽和，對(duì)于相關(guān)的1+X證書(shū)制度中內(nèi)容培訓(xùn)無(wú)形中增加了其工作量，更加耗費(fèi)精力。但是薪酬與傳統(tǒng)的理論教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)一致，尚未納入相關(guān)的績(jī)效補(bǔ)貼，導(dǎo)致教師參與職業(yè)技能培訓(xùn)課程動(dòng)力不足。除此之外，由于職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)的有效時(shí)間有限，一旦有效期滿，教師需要重新學(xué)習(xí)并考核，由于現(xiàn)行的新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)迭代較快，教師必須耗費(fèi)大量時(shí)間和精力去反復(fù)鉆研學(xué)習(xí)，對(duì)教師各方面都帶來(lái)了一定挑戰(zhàn)，加上相關(guān)的薪酬績(jī)效并未與之匹配，導(dǎo)致1+X證書(shū)制度在高職院校中的推行受到一定阻力，這也是高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題之一。

四、1+X證書(shū)制度下高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化策略

（一）促進(jìn)雙師隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

由于高職院校教師來(lái)源相對(duì)單一，很多教師具有扎實(shí)的理論知識(shí)但是實(shí)踐技能不足，導(dǎo)致雙師隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化不足無(wú)法有效適應(yīng)1+X證書(shū)制度的內(nèi)在要求，人才培育也與現(xiàn)代企業(yè)所需有一定差距?；诖耍绾斡行嵘殬I(yè)教師的專(zhuān)業(yè)技能，在取得學(xué)歷證書(shū)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)踐技能雙優(yōu)，校內(nèi)專(zhuān)業(yè)教師與企業(yè)兼職教師共同組成的職業(yè)化雙師隊(duì)伍是當(dāng)前高職教育產(chǎn)教融合發(fā)展的重點(diǎn)。構(gòu)建雙師隊(duì)伍職業(yè)化團(tuán)隊(duì)，校內(nèi)教師可由校內(nèi)專(zhuān)職教師及素質(zhì)教師共同構(gòu)成，在1+X證書(shū)制度的要求下實(shí)現(xiàn)跨校區(qū)、跨專(zhuān)業(yè)協(xié)作，針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)化教學(xué)分配任務(wù)；對(duì)于企業(yè)兼職教師可從校企合作企業(yè)、同行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聘請(qǐng)技術(shù)骨干或技術(shù)能手，負(fù)責(zé)1+X證書(shū)項(xiàng)目的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。與此同時(shí)，各高職院校應(yīng)盡量避免過(guò)多聘請(qǐng)應(yīng)屆畢業(yè)生擔(dān)任專(zhuān)業(yè)教師，可讓其從擔(dān)任助教、輔導(dǎo)員等工作開(kāi)始，定期外派進(jìn)駐合作企業(yè)實(shí)習(xí)，并確保按時(shí)按質(zhì)完成既定任務(wù)，鼓勵(lì)獲取職業(yè)技能證書(shū)，為雙師隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)增磚添瓦。

（二）催生企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在動(dòng)力

面對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，應(yīng)加快建立政企校三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分催生職業(yè)教育的內(nèi)在動(dòng)力。在具體實(shí)施上，首先政府應(yīng)在“放管服”制度下優(yōu)化職能，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的在教育中的職能理念，從“辦教育”向“管理和服務(wù)”過(guò)渡，為企業(yè)技術(shù)骨干與高職院校教師骨干相互兼職兼薪提供政策指導(dǎo)和制度保障。其次，加快制定產(chǎn)教融合法律規(guī)范和制度規(guī)范，從制度上明確企業(yè)在高職教育中的權(quán)力和義務(wù)，可從薪酬補(bǔ)貼或者政策上對(duì)參與職業(yè)教育的企業(yè)技術(shù)人才予以激勵(lì)，讓企業(yè)技術(shù)型教育人才積極參與到職業(yè)教育中去，使1+X制度落到實(shí)處，從而培育社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)所需求的復(fù)合型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才。第三，產(chǎn)教融合法律規(guī)范和制度規(guī)范的有效實(shí)施離不開(kāi)政府的監(jiān)管和支持，政府應(yīng)聯(lián)合高校細(xì)化高職院校各專(zhuān)業(yè)的雙師隊(duì)伍建設(shè)的政策指導(dǎo)，在1+X證書(shū)制度下保障雙師隊(duì)伍建設(shè)與教育改革的持續(xù)性和有效性。

（三）完善教師隊(duì)伍薪酬激勵(lì)制度

針對(duì)高職院?，F(xiàn)有的教育體系來(lái)看，1+X證書(shū)制度的實(shí)施是產(chǎn)教融合舉措下的具體體現(xiàn)，應(yīng)該與現(xiàn)有的教育工作相互協(xié)同，在具體實(shí)施中教師作為實(shí)施主體，更加凸顯了高職院校雙師隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性和必要性，完善教師隊(duì)伍薪酬激勵(lì)制度是保障雙師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是激發(fā)教師積極主動(dòng)參與到1+X證書(shū)制度教學(xué)培訓(xùn)工作中的內(nèi)在動(dòng)力[4]。在具體實(shí)施中可從以下幾個(gè)方面入手：首先，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的高職雙師隊(duì)伍建設(shè)方案，對(duì)于符合條件的雙師型教師劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)也要為教師的技能培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等提供專(zhuān)項(xiàng)的資金支持，特別是對(duì)于1+X證書(shū)制度的培訓(xùn)師期限，應(yīng)予以補(bǔ)貼的形式提升教師參與考核的積極性。其次，應(yīng)出臺(tái)教師隊(duì)伍薪酬激勵(lì)制度。一方面對(duì)于雙師型教師隊(duì)伍的整體薪資水平予以補(bǔ)貼或者績(jī)效激勵(lì)，突出與其他教師的薪資結(jié)構(gòu)區(qū)別，對(duì)于教師在非工作期間取得的科技成果獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該獨(dú)立結(jié)算，不納入績(jī)效工資；另一方面，在職稱(chēng)評(píng)審，職級(jí)晉升等方面應(yīng)優(yōu)先考慮雙師隊(duì)伍內(nèi)教師，對(duì)于“X”證書(shū)的培訓(xùn)等應(yīng)重點(diǎn)照顧，設(shè)立獨(dú)立的加分項(xiàng)目，增強(qiáng)雙師型教師的榮譽(yù)感和認(rèn)同感。除此之外，學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步完善雙師型教師培訓(xùn)體系，在對(duì)外交流、外派培訓(xùn)等項(xiàng)目上應(yīng)優(yōu)先考慮雙師型教師參與，同時(shí)要協(xié)調(diào)好雙師型教師的教學(xué)任務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)于一些緊急的項(xiàng)目應(yīng)盡量避免交予外培教師負(fù)責(zé)，確保外培教師全心參與到技能培訓(xùn)中去。對(duì)于兼職教師及企業(yè)技術(shù)骨干等技能培訓(xùn)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況酌情增加其薪酬比例，全面提升雙師型教師隊(duì)伍及兼職教師參與1+X證書(shū)制度的積極性。