趙幼鳴,蔣劍云,馬 滔
(湖南警察學院,湖南 長沙 410138)
受全球化毒品泛濫影響,中國毒品泛濫態(tài)勢居高不下,毒品對我國社會的危害日趨嚴重,禁毒工作面臨著巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。近年來,黨中央、國務院就禁毒工作作出一系列重大決策部署,陸續(xù)出臺一系列政策措施,進一步調整完善禁毒戰(zhàn)略,突出強化核心關鍵領域,積極穩(wěn)妥應對境內外毒情形勢變化。禁毒工作規(guī)律表明,預防教育、打擊懲治和戒毒康復治療是禁毒工作的三個基本環(huán)節(jié),其中預防教育是禁毒工作的首要一環(huán)。在網絡化、信息化背景下的當今社會,審視我國多年來一直堅持的傳統(tǒng)毒品預防教育模式,確實還存在覆蓋面窄、方式手段單一等諸多缺陷,為克服這些缺陷,必須構建網絡化、信息化時代毒品預防教育新模式。這是當前毒品預防教育工作面臨的重大課題。湖南警察學院偵查系禁毒學教學團隊自2014年以來開始探索毒品預防教育改革,逐步走出了一條“網上網下”相結合、既注重教學效果又突出服務社會功能的毒品預防教育的新路子。
傳統(tǒng)毒品預防教育模式,是指利用課堂教學、毒品預防、社會宣講、新聞媒體報道以及特別預防等方式來進行毒品預防教育的基本理念、制度以及機制的總稱。該模式在傳播毒品危害理念、阻斷毒品縱深發(fā)展、警示青少年尤其是吸毒人員等方面做出了重要貢獻。隨著網絡化、信息化時代的到來,傳統(tǒng)毒品預防教育模式的弊端日益凸顯,在一定程度影響了毒品預防工作的開展,其社會效果和法律效果大打折扣。傳統(tǒng)的毒品預防教育模式存在的問題主要在以下幾個方面:
在師資隊伍培養(yǎng)理念上,傳統(tǒng)毒品預防教育注重培養(yǎng)教師的毒品預防工作專業(yè)知識的培養(yǎng),而缺乏對師資隊伍教育知識培養(yǎng),使毒品預防工作和教育工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。在預防教育平臺建設理念上,傳統(tǒng)毒品預防教育模式主要運用報紙、刊物、黑板報等形式進行,對于網絡化、信息化時代而言,這種預防教育模式傳播的人群比較固定,傳播的速度比較緩慢,傳播的方式不夠生動活潑,感染力不夠。在受眾教育理念方面,主要強調對其防毒意識和能力的提升,缺乏對健康生活理念的提升,一定程度上忽視了人的全面發(fā)展理念。在教育方式上,注重對他人罪錯警示為主,缺乏自我預防體驗的基本方式,難以在內心上形成主動遠離毒品、拒絕毒品的堅定信念[1]。
雖然我國很早就已經提出了全社會禁毒的理念,要求全社會參與禁毒活動,參與毒品預防教育活動,但是往往是“雷聲大、雨點小”。由于對毒品發(fā)展形勢估計不足,對其滲入社會的危害性重視不夠,因而對毒品及其危害性的社會廣泛關注度并不高,導致真正致力于毒品預防教育的部門并不多,主要是負有法定職責的禁毒委和公安機關,自愿主動參與毒品預防教育活動的國家機關、企事業(yè)單位或個人則并不多。受近年來我國毒情發(fā)展迅猛的影響,禁毒部門的主要精力集中在打擊毒品和戒毒康復治療方面,在一定程度上忽視了毒品預防教育工作。同時,由于警力有限和經費不足,致使公安機關難以保障充足的時間、精力和人力來進行毒品預防教育工作,因而在一定程度上也影響了毒品預防教育工作的開展。
傳統(tǒng)預防教育模式的教育方式主要是通過教育主體和教育對象面對面接觸,開展講座、講課、在康復戒毒機構開展幫教等教育方式來完成禁毒防毒知識的轉移。在預防教育手段上主要運用宣傳欄、黑板報、新聞宣傳、課堂教育等傳統(tǒng)教育手段。這種方式和手段雖然教育對象比較有針對性,受眾受到正面引導的效果較好,但由于手段比較落后,信息傳遞比較緩慢,導致受眾面相對少,影響面比較窄,毒品預防教育社會效果難以得到廣泛的實現(xiàn)。
傳統(tǒng)預防教育模式中教育陣地和平臺基本上都集中在網下,采用的是一種“點”形態(tài)的預防教育模式,比如社區(qū)宣傳點、報刊投放點、公安機關、校園宣傳欄或者在看守所、戒毒康復機構等具體的“點”上,受到時間和空間限制,很難全時段全區(qū)域進行全方位覆蓋,“點”與“點”之間缺乏聯(lián)系與溝通,因而難以形成“面”的效應。有的地方雖然比較早地開始利用網絡進行預防教育,但由于宣傳內容少,宣傳形式不夠活潑,也沒有形成比較大的影響。
由于傳統(tǒng)手段的局限性,在展示預防宣傳內容上主要以文字居多;在內容選擇上受到版面、欄目等限制,一般展示的比較簡單、比較隨意,針對性不是很強。對于一般受眾尤其是以青少年為主體的預防人群或吸毒人群,對于這種通過文字表現(xiàn)出來的缺乏社會生活氣息的宣傳教育作品,顯得非常枯燥,既不夠形象生動,也缺乏吸引力,因而難以引起人們的興趣。
受教育方式和平臺的限制,毒品預防教育對象也同樣受限,主要集中在中小學校、特殊學?;蛱厥馊后w,對于社會普通群眾受到預防教育的可能性則比較少,內容也不夠全面,缺乏預防教育的廣度和深度,難以在心理上真正受到震撼或警示。在教育時間上,也是集中在“6.26”禁毒宣傳教育日進行集中預防教育宣傳?!坝械牡胤介_展毒品預防教育只因為上級檢查,在這種思想意識、理念的支配下,毒品預防教育變成了單純追求博取眼球而形式化,最終造成在每年六月份國際禁毒日前后的毒品預防教育遍地開花,而在其他時間的毒品預防教育風平浪靜、甚至無影無蹤。這是一種非常明顯的運動式毒品預防教育,其可能在短時間內起到一定的作用,使參與毒品預防教育者在一定程度上認識到毒品的危害,但這種認識和作用不可能持久”[2]。
傳統(tǒng)模式下的教育主體與教育對象之間一般很難有互動的機會,教育主體的目的在于完成預防教育任務,教育受眾往往也只是配合教育主體,做做樣子,就如演戲一般,曲終人散,走過場、流于形式的情況比較突出,活動搞完也就完事了。社會毒品預防工作如此,中小學預防教育更是如此?!拔覈斍敖逃拇蟛糠值貐^(qū)還是處于 “應試狀態(tài)” 中,一些學校只關注自己的升學率,毒品預防教育需要為 “升學率” 讓道、只能靠邊站,不會將更多的時間、精力花在毒品預防教育方面,更不用說專門在學校的教學計劃中真正列入毒品預防教育的課時。其只是應對上級部門領導的檢查,用“擺擺樣子的 方式來應付了事?!盵2]
其次,教育效果不太理想。近幾年,18-35歲青少年吸毒人數(shù)占總吸毒人數(shù)的比例均超過50%,也凸顯了傳統(tǒng)毒品預防教育模式效果不彰。這說明毒品預防教育工作并沒有全面深入影響到廣大青少年,毒品預防教育任重道遠。出現(xiàn)如此狀況,與缺乏預防教育評價科學體系有一定的關系。傳統(tǒng)教育模式只管預防教育活動的開展,由于其主要通過社會面來落實,沒有相應的專業(yè)機構對預防教育效果進行跟蹤調查、分析評估,尤其是缺乏大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術手段支撐,無法真正地得出科學的教育效果評價結論。即便是部分地方對教育效果做出評價,也是拍大腦估計出來的結論,缺乏科學依據(jù)。
針對傳統(tǒng)毒品預防教育模式的弊端,禁毒實務部門和理論工作者作了積極探索,不斷豐富毒品預防教育理念,改進教育方法和手段,提升教育效果。2015 年 8 月,國家禁毒委員會辦公室、中宣部、教育部等 14 個部委頒布了聯(lián)合制定的《全國青少年毒品預防教育工作規(guī)劃 (2016—2018)》,同時也宣布我國將全面啟動青少年毒品預防教育“6·27”工程。“針對青少年開展的毒品預防教育還需要從觀念到執(zhí)行力進行全面變革?!盵3]“‘互聯(lián)網 +’教育蘊含著巨大的優(yōu)勢和潛能,能夠為我國教育事業(yè)帶來新的重大機遇?!ヂ?lián)網 +’時代,用大數(shù)據(jù)服務教育,學習不再受時空限制。將‘互聯(lián)網 +’技術與毒品預防教育相結合,改變教育模式,彌補傳統(tǒng)毒品預防教育中的不足,具有必要性和可行性?!盵4]充分發(fā)揮網上優(yōu)勢,構建“網上網下”全面互動的毒品預防模式是毒品預防教育發(fā)展的基本趨勢。偵查系禁毒學教學團隊在改革過程中,逐步確立和明晰了新模式的價值目標,為新模式的構建和發(fā)展指明了方向。
新模式不同于傳統(tǒng)模式,首先在理念上有很大的差別,在構建新模式過程中,我們主要強調了以下基本理念:
1.以人為本的預防教育理念。以人為本,不斷促進的人的健康發(fā)展,是教育的本質。毒品預防教育同樣必須體現(xiàn)這一教育本質。要實現(xiàn)這一目的,必須促使毒品預防教育大眾化,而不是小眾化;必須不斷促進教育的深刻化,而不是預防教育的粗淺化;預防教育不僅在于給予人們警示毒品的危害性,更重要的是向人們倡導健康生活理念,形成積極向上的社會生活整體氛圍。不僅如此,針對毒品危害不斷加劇的嚴重態(tài)勢,應該考慮將毒品預防教育列入到國民教育的體系當中,作為國民素質尤其是青少年的素質的一個重要內容,從而不斷完善國民教育的基本體系,提升人的基本素質?!熬W上網下”全面互動毒品預防教育模式擴大了受眾面,拓展了傳播信息,深化了傳播內容,能夠較好地實現(xiàn)了這一功能。
2.“網上網下”全面互動理念。大數(shù)據(jù)、網絡化、信息化是當今社會社會交往交流的基本樣態(tài)。傳統(tǒng)人力傳播的預防教育模式已經難以適應當前這種信息流、數(shù)據(jù)流不斷膨脹的社會發(fā)展新常態(tài)。更新教育教學理念是進行毒品預防教育的必由之路?!熬W上網下”全面互動模式強化網絡化毒品預防教育新理念,在很大程度上能夠滿足人們網絡化交流需求。無論是毒品預防專業(yè)課程網絡化傳播,還是微信、微博、QQ等私人交流工具,還是抖音等自媒體交流平臺,事實上都體現(xiàn)著人們對新信息、新形式和新手段的需求。毒品預防教育必須充分利用這些網絡化的工具和手段,不斷將毒品預防教育內容信息通過網絡語言、網絡渠道、網絡化形式傳播到網絡,最大化的讓普通人群接觸到、喜歡上從而內化到個人意識當中去。
3.分類預防理念。當前,毒情發(fā)展日趨復雜,毒品類型日益增多,吸毒人群日益分化,成癮原因千差萬別,建立分類預防、分類處理機制十分必要?!盎诤B逡蚺c冰毒的危害不同,確立不同毒品濫用危害分類預防理念,強調針對性與有效性;針對不同濫用群體濫用原因不同,確立不同毒品濫用群體、濫用原因分類預防的理念,強調科學性、合理性?!盵5]
毒品預防教育是一項長期的工作,不能寄希望于一朝一夕,不可能畢其功于一役。傳統(tǒng)預防教育時間集中化,宣傳手段單一化和臨時化,社會受眾尤其是社會青年沒有時間也沒有耐心坐在禮堂或會議室聆聽教師宣講,因而很難取得較好的教育效果。受教育者可能在接受宣傳教育的那一刻深受感動,但過后則會逐步淡化,甚至完全忘記毒品預防教育的基本警示。因此,經常性持久化教育,不斷反復鞏固,是促使人們不斷內化的行之有效的方法。“網上”課程的開播為這種教育方式提供了保障。“網上”慕課不受時間、地點拘束,不受對象制約,只要建設有網絡的地方就可以展現(xiàn),從而實現(xiàn)了全方位、全時段的毒品預防教育過程。
充分運用“互聯(lián)網+”技術,積極開展網絡課程建設,采用簡短的教學視頻,精煉的現(xiàn)實案例講解,將碎片化的知識點鑲嵌在生動的案例之中,將理論充分運用到教學當中。同時,在網下不斷推進社會化的宣傳教育活動,深入學校、企業(yè)、機關等單位進行毒品預防教育講座。通過“網上網下”全面互動毒品預防教育新模式的建設,使毒品預防教育的理論與實踐緊密結合起來。此外,積極密切學院與有關部門的聯(lián)系,實現(xiàn)了師資互補、資源共享、數(shù)據(jù)共用等良好互動,將有力促進校局合作,實現(xiàn)大學服務社會的基本功能。
毒品預防教育新模式的落腳點在于取得良好的預防教育效果。這是評判這種模式是否成功的基本依據(jù)。此次預防教育模式改革,重在提高實效,不搞花架子,玩空套路。不僅要求“網上網下”同時展開預防教育,更注重網上網下參與的社會廣度和深度,不僅體現(xiàn)宣傳場面的大小和宣講次數(shù)的多少,更重要的是參與者獲得的感受和體念,以及社會態(tài)度的轉變,參與度的不斷提高。在實效的評判上,注意把握一般受眾的真切感受、特殊群體的內心變化和行為轉化以及社會組織認同度、參與度的提高三個層面,切實達成毒品預防教育的禁毒防毒目的。
為了克服傳統(tǒng)毒品預防教育模式中存在的弊端,根據(jù)對“網上網下”全面互動預防教育新模式的價值目標追求,湖南警察學院偵查系禁毒學教學團隊從2014年下半年就開始了“網上網下”相互結合的預防宣傳模式的改革探索。一方面,對傳統(tǒng)毒品預防教育模式的教育理念、教育方法手段、教育平臺、教學途徑等方面進行重構;另一方面,利用互聯(lián)網技術,與相關網絡平臺緊密合作,開始建設《毒品與艾滋病預防》慕課課程,通過網絡傳播方式進行毒品與艾滋病預防的宣傳教育。通過把握兩個維度、推進兩條主線、建設四大內容,實現(xiàn)了從理論到實踐、內容到形式、主體到客體、大學到社會等方面的互動變革,逐步形成了“網上網下”全面互動毒品預防教育新模式。
當今社會是虛擬社會和現(xiàn)實社會共存的社會,人們不僅生活在現(xiàn)實社會之中,同時也時刻蕩漾在虛擬社會之上。毒品預防教育新模式必須緊緊把握現(xiàn)實與虛擬社會兩個領域,才有可能把禁毒理念、內容嵌入到人們的腦海,滲入到人們的心靈。此次教育模式改革,我們緊緊把握著“網上”和“網下”兩個維度,實現(xiàn)了生活領域的全覆蓋:
1.網下維度:進一步深化毒品預防教育課程改革,不斷拓展傳統(tǒng)預防教育空間。夯實學院本科教學工作,搞好毒品預防教育課程建設。在教學內容、教學形式上下功夫,以全面展現(xiàn)毒品預防教育工作的重要性。同時,指導本院學生尤其是禁毒專業(yè)學生開展毒品預防教育實戰(zhàn)演練,舉辦毒品預防講座,參與禁毒外警班培訓。強化了傳統(tǒng)教育針對性強,教育集中,教育主體與受體面對面親密接觸等優(yōu)勢和特點。
2.網上維度:重點推進毒品與艾滋病預防慕課,全力打造網上毒品預防教育平臺,逐步推進自媒體等其他網絡禁毒陣地和平臺建設。
1.以毒品與艾滋病預防慕課建設為主線,積極拓展網絡教育新平臺
一是積極開展實地調研工作,收集第一手毒品預防工作素材。自2014年起,堅持選派禁毒專業(yè)教師赴基層公安一線禁毒部門進行實地調研實習,在長沙市公安局禁毒支隊、星沙強制隔離戒毒所等單位深入調查毒情形勢、吸毒原因、毒品預防教育工作開展情況等,積累了豐富的第一手研究素材。
二是廣泛收集典型案例資料,為改革和豐富慕課內容做準備。主要完成人近些年在湖南地區(qū)進行毒品預防講座過程中,選取長沙市岳麓區(qū)、高新區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、長沙縣等區(qū)縣部分街道辦事處作為毒品預防教育工作典型案例進行分析,找出各個社區(qū)在毒品預防教育工作中存在的問題進行匯總分析,通過典型案例歸納出典型癥結,并尋求解決途徑,為促進毒品預防教育工作水平積累了豐富的經驗。
三是積極與網絡運營平臺開展合作,為慕課上線和運營奠定基礎。通過與“智慧樹”等網絡平臺合作,將教育內容和資源上線運行,充分發(fā)揮網絡資源優(yōu)勢,不斷擴大網絡毒品預防教育社會影響。
基于傳統(tǒng)建筑工程施工中,各項工作均獨立完善,極易導致信息不對稱現(xiàn)象的發(fā)生,如若這一現(xiàn)象發(fā)生便會工程施工造成不利影響,在這種情況下通過BIM技術的運用可使數(shù)據(jù)不對稱問題得到解決,可提高數(shù)據(jù)的精確度,從而不難發(fā)現(xiàn),BIM技術可提高數(shù)據(jù)計算的靈活性及有效性,在土建工程施工中運用BIM技術可減少施工成本,確保工程工作效率的提升。將BIM技術運用到建筑工程施工中可起到三維渲染、快速算量的作用,詳情如下:
2.以參與社會毒品預防教育實踐為主線,鞏固和強化傳統(tǒng)教育陣地
一是積極鼓勵禁毒專業(yè)學生走向街頭、走進校園、走進社會,進行經常性的宣傳教育活動。
二是主動與禁毒部門和公安機關合作,教學團隊教師積極開展校外講座,強化毒品預防教育工作日常化。
三是積極整合社會各種教育資源,為社會機構提供專業(yè)服務,提高社會機構的參與度和認同感。我們與基層公安禁毒部門、各級禁毒委、社會禁毒協(xié)會、民間禁毒機構、城市街道辦事處保持常態(tài)化交流協(xié)作,逐步實現(xiàn)教育主體和客體之間、大學與社會之間等全面互動,彌補了這些機構師資不足的短板,調動了社會機構開展毒品宣傳教育工作的積極性,增強了社會認同感和參與度。
1.慕課建設
2.課堂教育
2011年,我院開始招收禁毒學專業(yè)學生,到2020年已經招收學生十屆,共計學生500余名。偵查系在編排人才培養(yǎng)方案上,充分考慮毒品預防教育的重要性,專門開設了毒品預防教育等課程,一方面使學生自我全面受到毒品預防教育的洗禮,在接受知識的同時擔負起毒品預防教育社會化的重要任務;另一方面,也為他們今后走向社會從事毒品預防、打擊和戒毒康復治療等工作打下良好的專業(yè)基礎。
3.校外宣傳
走出校門,走向街頭,走向校園,走向社會,是毒品預防教育的重要方式,也是網下教育的基本方式。偵查系禁毒學教學團隊在建設網絡課程的同時,不斷創(chuàng)新,積極探索,使“網下”毒品預防教育模式煥發(fā)出新的生機和活力。近年來,偵查系禁毒學教學團隊在湖南各地區(qū),特別是長沙地區(qū)的各級各類毒品預防教育工作,針對基層黨政干部、社區(qū)群眾、大中小學生開展毒品預防教育講座200余場次,現(xiàn)場接受毒品預防教育人次達50000余名,實現(xiàn)了教學工作與服務社會的高度契合。同時,在團隊教師的帶領下,各年級學生深入大中小學、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、火車站廣場等場所開展毒品預防教育活動20余次,受眾20000余人次。
4.國際宣傳
充分利用學院對外交流的平臺,積極向周邊國家和地區(qū)的警務培訓人員進行毒品預防教育,推介“網上網下”全面互動的新方法和模式,從而使“網上網下”全面互動毒品預防教育新模式走出了國門,走向世界。近年來,偵查系禁毒學專業(yè)團隊教師多次承擔學院組織的外警班禁毒學的教學培訓任務,不斷在老撾、波黑、泰國、剛果、坦桑尼亞等國家學員培訓班上宣講“網上網下”全面互動毒品預防教育新模式,得到這些學員的廣泛認同。
通過教學團隊幾年持續(xù)的建設、推廣和運用,“網上網下”全面互動毒品預防教育新模式初步展現(xiàn)出良好的社會效果。
禁毒學專業(yè)學生走上工作崗位以后,用人單位普遍反映基礎理論知識扎實、專業(yè)素養(yǎng)過硬,能很好地將理論知識與實踐工作緊密結合,開展公安業(yè)務工作得心應手,特別在毒品預防教育方面有創(chuàng)新、有手段、有方法。
一方面,禁毒學教學團隊在湖南各地區(qū),特別是長沙地區(qū)的各級各類毒品預防教育工作,針對基層黨政干部、社區(qū)群眾、大中小學生開展毒品預防教育講座200余場次,現(xiàn)場接受毒品預防教育人次達50000余名,實現(xiàn)了教學工作與服務社會的高度契合。另一方面,通過毒品與艾滋病預防課程的網絡運行,網絡教育逐步大眾化。毒品與艾滋病預防慕課項目,自推廣運行以來,一直深受全國大學生歡迎,來自全國11萬多人次選修該課程的同時,累計參與平臺交流互動14800次,其中的見面課環(huán)節(jié)更是深得好評,場場爆滿,氣氛熱烈,2019年初,該課程被“智慧樹”慕課平臺評定為“百門精課”,并準備參選“國家精品網絡課程”。2019年上學期有143所高校選修該門課程。
禁毒學教學團隊開展的社會毒品預防教育反響強烈,受到各級禁毒委、社會禁毒協(xié)會,特別是廣大人民群眾一致好評。2017、2018年度教師團隊成員多人被湖南省禁毒委、長沙市禁毒委等單位評為禁毒工作先進個人。2019年長沙市禁毒委計劃舉辦多期社區(qū)禁毒專干培訓班,專門邀請禁毒學教學團隊教師全程負責教學工作,多名教師被聘為講師團成員。
對禁毒相關職能部門形成了影響,禁毒防艾社會化效果明顯。慕課的影響力是廣泛的,在課程運行的過程中,還向各地禁毒防艾部門進行了展示,使職能部門更加深入了解“網上網下”全面互動的重要性、促使他們更加重視禁毒防艾工作的開展。禁毒學教學團隊還為湖南各地禁毒政府部門培訓毒品預防教育師資300余人(禁毒專干),同時,還編寫了《禁毒教育》(小學版、初中版、高中版)及《禁毒手冊》四本教材,由湖南科學技術出版社出版,應用于各級學校禁毒教學。通過上述工作,大大促進了毒品預防教育工作的社會化。
禁毒學教學團隊教師多次承擔學院組織的外警班禁毒學方向的教學培訓任務,不斷向老撾、波黑、泰國、剛果、坦桑尼亞、香港等國家或地區(qū)來我院進修學習的學員講解介紹“網上網下”全面互動毒品預防教育模式的新理念、新方法、新手段和新內容,得到了這些外國學員的廣泛認同,產生了一定的國際影響力。
雖然禁毒學教學團隊通過多年摸索,逐步形成了“網上網下”全面互動毒品預防教育新模式,取得了一定的社會效果,但作為一種實踐中且需持續(xù)推進的教育過程,還有許多工作必須進一步細化,還有很多的問題必須進一步解決。比如,在人才培養(yǎng)方面,如何不斷改進預防教育的課程內容和提高禁毒學專業(yè)學生參與毒品預防教育工作意識,以便進一步增強“網下”預防教育工作的專業(yè)力量;在慕課課程建設方面,如何及時實現(xiàn)平臺與選課大學生線上交流互動,如何對相關知識板塊更新,在網上平臺建設上,如何進一步拓展網絡空間,如何充分運用微信、微博、抖音、QQ等網絡新媒體或自媒體進行毒品預防教育,以便不斷推進“網上”預防教育體系的系統(tǒng)化和全覆蓋等等。這些都是“網上網下”全面互動毒品預防教育新模式亟需解決的問題。這些問題是該模式進一步改革和完善的基本內容,作為“網上網下”全面互動模式的倡導者和實踐者,我們將回歸初心,回歸教學,勠力前行,不斷促進毒品預防教育工作的新發(fā)展。