新中國成立以來黨的知識分子工作的實踐歷程及啟示

孫 燕，朱自璽

(1.武漢市社會主義學院，湖北 武漢 430015；2.武漢大學，湖北 武漢 430000)

中國共產(chǎn)黨歷來重視知識分子以及知識分子工作。知識分子作為文化水平較高、知識豐富、掌握專門技術(shù)的人，在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、推動社會文明進步中發(fā)揮著“人才支撐、智力支撐、創(chuàng)新支撐”的特殊作用，肩負著“國家至上、民族至上、人民至上”的責任擔當，為黨和人民做出了“彪炳史冊”的歷史貢獻[1]。中華人民共和國的成立開啟了我黨作為執(zhí)政黨開展知識分子工作的新歷史。新中國成立以來，黨的知識分子工作歷經(jīng)曲折，各階段工作既有不同側(cè)重，也存在銜接遞進。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央繼承并創(chuàng)新發(fā)展了黨的知識分子工作，開創(chuàng)了知識分子工作新局面?；仡櫺轮袊闪⒁詠睃h的知識分子工作實踐歷程，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，對未來黨和國家堅持和發(fā)展正確的知識分子工作路線、方針、政策有著非常重要的啟示意義。

一、新中國成立以來黨的知識分子工作的實踐歷程

馬克思說過：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！盵2]新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。基于不同時

期國家建設(shè)任務(wù)和經(jīng)濟社會環(huán)境的不同，黨對知識分子采取了不同的方針政策，知識分子工作在實踐探索中不斷發(fā)展。

(一)新中國成立到改革開放前，黨的知識分子工作總體上經(jīng)歷了正確開端、偏差反復、挫折失誤、撥亂反正的過程

從新中國成立到改革開放前，黨對知識分子采取了“團結(jié)、教育、改造”的政策(1950—1978)，但由于執(zhí)政之初，黨在致力實現(xiàn)國家富強、人民幸福的過程中出現(xiàn)了一些失誤，這項政策執(zhí)行得有好有差，并且大部分時間都在糾偏[3]，致使30年間黨的知識分子工作呈現(xiàn)出跌宕起伏、曲折反復的實踐歷程。

1949年至1957年，中國共產(chǎn)黨能夠立足新中國成立初期社會發(fā)展現(xiàn)實狀況，正確分析知識分子的地位作用、階級屬性，制定正確的知識分子政策，為新中國黨的知識分子工作做了一個總體正確的開局。新中國成立伊始，國民經(jīng)濟百廢待興，在恢復和發(fā)展的過程中，科學文化知識在國家建設(shè)中的重要作用日益凸顯。與此同時，黨與社會各階級、各階層的關(guān)系也進入了一個重新認識、接受和調(diào)整的過程[4]。面對國民黨留下來的200多萬舊知識分子群體，面對其思想認識與新中國建設(shè)存在的種種不相適應(yīng)的情況[5]，黨為了鞏固新政權(quán)、最大限度地發(fā)揮他們的才能、盡快完成繁重的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，同時也為引導和教育知識分子轉(zhuǎn)變思想、樹立無產(chǎn)階級世界觀，對知識分子進行了“包下來”(1949—1951)、“思想改造”(1951—1952)、“召開專題會議”(1956)、“意識形態(tài)領(lǐng)域的政治批判”(1953—1955)等工作，發(fā)出了“向科學進軍”(1956)的號召，提出了“百花齊放、百家爭鳴”(1956)等方針。

1957年至1966年，一些正確的知識分子政策在“左”傾錯誤思想的干擾中艱難實施，黨的知識分子工作呈現(xiàn)出明顯的搖擺性[6]。1956年底，社會主義改造基本完成，我國進入全面建設(shè)社會主義時期。但是，受國際上“反共”運動、波匈事件(1956)和國內(nèi)復雜環(huán)境的綜合影響，毛澤東對國內(nèi)階級斗爭形勢作出了過分嚴重的估計，對知識分子則是以家庭出身和世界觀等非經(jīng)濟標準為依據(jù)判斷其階級屬性[7]，黨的知識分子工作開始出現(xiàn)失誤。反右派斗爭(1957-1958)及升級(1963-1966)造成了黨同知識分子的關(guān)系緊張，黨內(nèi)形成了輕視知識分子的風氣，知識分子及其親屬受到了不公正對待。雖然這一時期，劉少奇、周恩來、陳毅等一大批黨政軍領(lǐng)導同志，力克艱難，不失時機地開展甄別糾正工作，為知識分子“脫帽加冕”(1962)，但這都沒有從根本上改變知識分子“資產(chǎn)階級”屬性的錯誤判斷。

1966年至1976年，由于“左”傾錯誤思想影響和反革命集團利用等因素，黨在理論上對知識分子作出了錯誤定性，知識分子工作出現(xiàn)了嚴重的錯誤實踐。以發(fā)動革命的形式對知識分子開展批斗和懲罰(1966—1976)，大批知識分子受到輕視與傷害；知識青年“上山下鄉(xiāng)”(1968)、取消高等學校招生考試制度(1970)等舉措致使人才匱乏，出現(xiàn)人才斷層?！皟蓚€估計”(1971)的錯誤判斷，否定了新中國成立十多年來知識分子的辛勤勞動，成為此后很長一段時間知識分子工作的桎梏。至此，知識分子狀況降到新中國成立以來的最低點[8]。幸而，全黨和社會各界對錯誤的抗爭從未停止：毛澤東對一些知識分子進行了保護，對一些具體問題進行了糾正；周恩來、鄧小平等人也對這一時期“左”傾知識分子政策進行了抵制，為撥亂反正工作以及徹底否定“文化大革命”奠定了基礎(chǔ)。

1976年至1978年，黨通過對科技和教育領(lǐng)域知識分子工作的調(diào)整，有力地推動了知識分子問題的撥亂反正，為新時期黨的知識分子工作理論和政策的形成奠定了重要基礎(chǔ)。鄧小平恢復工作(1977)后，主動分管在“文革”中損失最嚴重的科技和教育領(lǐng)域工作。否定了“兩個估計”(1977)，肯定了知識分子自新中國成立以來的進步；重新恢復了高校考試招生制度(1977)；重申了“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”“知識分子已經(jīng)是工人階級自己的一部分”(1978)；提出要“尊重知識，尊重人才”(1977)；徹底開展“摘帽平反”(1978-1980)；棄用“團結(jié)、教育、改造”方針，提出“充分信任，放手使用，改善條件”的新要求。

(二)改革開放后30年，黨的知識分子工作經(jīng)歷了政策形成、鞏固發(fā)展、深入發(fā)展的過程

改革開放后，黨在繼承以往知識分子理論和政策積極成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家現(xiàn)代化建設(shè)大局需要對知識分子工作進行了豐富和發(fā)展，逐步形成了新時期黨的知識分子工作理論和政策。

1978年至1989年，通過徹底地撥亂反正及落實政策工作，黨內(nèi)形成了科學的知識分子政策體系，全社會形成了“尊重知識，尊重人才”的新風尚。十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導集體，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上，將社會主義事業(yè)引向健康發(fā)展的道路。黨中央明確了知識分子“社會主義事業(yè)的依靠力量”的地位，并將其寫入《憲法》(1982)。為充分發(fā)揮知識分子的作用，黨中央對全國各領(lǐng)域的知識分子工作提出了“政治上一視同仁、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”(1982)的具體工作方針：政治上一視同仁主要是吸收優(yōu)秀知識分子入黨，在知識分子中選拔任用各級黨政領(lǐng)導干部；工作上放手使用主要是最大限度發(fā)揮已有知識分子才干，為知識分子創(chuàng)造良好的工作條件，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“雙百方針”，加大對留學人員的關(guān)注與使用；生活上關(guān)心照顧主要是提高知識分子各方面物質(zhì)生活待遇。為開展好“落實知識分子政策、解決歷史遺留問題”(1978-1987)工作，中央專門成立了相關(guān)工作部門(1981)，并就知識分子工作落實情況進行了4次全國性檢查(1982-1986)，頒布了近600個相關(guān)政策文件(1977-1988)[9]，落實知識分子政策的工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、法治化。

1989年至2002年，黨的知識分子工作全面融入國家發(fā)展大局，黨對知識分子問題的認識提高到了新層次，為在新的歷史條件下做好知識分子工作進一步指明了方向，開辟了廣闊前景。20世紀80年代后期，特別是1992年鄧小平南方談話以及黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入新的發(fā)展階段，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”等口號全面走向?qū)嵺`，知識分子的重要價值在市場經(jīng)濟中日益凸顯。十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導集體，一方面沿著鄧小平指引的知識分子工作方向前進，將“尊重知識，尊重人才”正式作為知識分子的基本政策(1990)，繼續(xù)落實“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”(1990)的工作方針。另一方面又根據(jù)世界范圍內(nèi)知識經(jīng)濟興起的時代背景，在“三個代表”重要思想的指導下不斷發(fā)展黨的知識分子工作：提出知識分子成長的正確道路問題(1990)，更注重激發(fā)知識分子的愛國精神和投身國家建設(shè)的主動性；提出知識分子是“先進生產(chǎn)力的開拓者”(1992)，將知識分子與社會生產(chǎn)力聯(lián)系在一起，進一步提升了知識分子的地位；提出“實施科教興國戰(zhàn)略，關(guān)鍵是人才”(1995)，將知識分子工作上升至國家戰(zhàn)略層面；提出“培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才”(2000)、“人才是第一資源”(2001)等新的政策方針，將黨的知識分子工作的重點轉(zhuǎn)向人才的培養(yǎng)、吸引和使用問題。

2002年至2012年，黨的知識分子工作寓于人才工作之中，知識分子工作思路與視野大大拓寬，為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的完成提供了人才保障和智力支撐。新世紀科技創(chuàng)新浪潮迭起，面對全球激烈的人才競爭和我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求，以胡錦濤同志為總書記的黨中央實施“人才強國”戰(zhàn)略(2003)，建立健全人才培養(yǎng)機制，深化人才工作體制改革，開發(fā)國際人才資源，為知識分子工作奠定了扎實的工作基礎(chǔ)；提出“黨管人才”原則(2003)，推進人才工作制度化、規(guī)范化、程序化，為知識分子工作提供了堅強的政治保障；提出建設(shè)“創(chuàng)新型國家”任務(wù)(2006)，大力倡導、培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，為知識分子工作提供了良好的社會環(huán)境；高度重視加強無黨派、黨外知識分子工作，頒布系列文件(2004)，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，為知識分子工作提供了創(chuàng)新的抓手、載體[10]。

(三)新時代以來，黨的知識分子工作進入了創(chuàng)新發(fā)展階段

2012年至今，黨的知識分子工作與人才工作、組織工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和宣傳思想工作全面接軌，實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八大以來，我國進入全面深化改革和全面建成小康社會階段，以習近平同志為核心的黨中央從實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度，重視知識分子和知識分子工作，發(fā)表了一系列重要論述，出臺了一系列保障知識分子權(quán)益的政策文件，引領(lǐng)黨的知識分子工作進入新時代。用“彪炳史冊”(2016)、“社會的精英、國家的棟梁、人民的驕傲、國家的寶貴財富”(2017)表明知識分子的重要性；用“濃厚的家國情懷，強烈的社會責任感，重道義、勇?lián)敗?2017)闡述知識分子的使命擔當；提出以“識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方”(2017)把黨內(nèi)外、體制內(nèi)外、海內(nèi)外等各方面的知識分子“聚天下英才而用之”(2016)的工作要求；充實了“政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧”(2016)的具體政策；高度重視黨外知識分子工作，要求建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，提出了“統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”新的宏觀定位(2015)；既有對“新的社會階層”“互聯(lián)網(wǎng)人才”“科技人才”等重點工作對象的具體工作要求，也有“交朋友”“做好思想工作”“分類施策”“培養(yǎng)代表人士”“廣泛宣傳表彰”等具體工作方法的說明。

二、新中國成立以來黨的知識分子工作的經(jīng)驗與教訓

新中國成立到改革開放前，黨的知識分子工作在調(diào)動和發(fā)揮知識分子作用方面取得了一定的成效，但也出現(xiàn)了一些失誤，這反映出黨對知識分子的認識、工作方法和處理與知識分子的關(guān)系等方面存在誤區(qū)。改革開放之后，中國共產(chǎn)黨正視錯誤并從中吸取教訓，實現(xiàn)了知識分子工作的撥亂反正，推進知識分子工作一直不斷向前發(fā)展。

(一)應(yīng)以發(fā)展的眼光看待知識分子

新中國成立后，面對“舊知識分子”的進步與改造，黨對知識分子的判斷出現(xiàn)搖擺不定、“估計不足、信任不夠”(1)的情況。實際上，新中國成立初期對知識分子的教育和改造是必要的，實踐證明也是正確有效的。但是，對“舊知識分子改造”這種特定任務(wù)，本應(yīng)隨著社會主義改造的基本結(jié)束而停止，而我國在進入社會主義社會后很長一段時間內(nèi)，知識分子仍被視作“資產(chǎn)階級知識分子”。尤其是“文革”期間，輕視知識、歧視知識分子靡然成風，知識分子被貶稱為“臭老九”，遭到排斥打擊，成為革命、改造和消滅的對象，影響了知識分子成長和其作用的發(fā)揮。此外，這一時期知識分子政策本應(yīng)以團結(jié)為基礎(chǔ)，以教育和改造為方法，但是實踐中由于對階級斗爭形勢的估計不當和對知識分子缺乏充分的理解和應(yīng)有的信任，致使對知識分子狀況掌握不全面，對知識分子政策也沒有進行及時、有針對性地調(diào)整。改革開放以來，黨對知識分子的認識與時俱進，在正確認識知識分子階級屬性的基礎(chǔ)上，充分肯定知識分子的地位與作用，制定落實正確的知識分子政策，培養(yǎng)了大批建設(shè)、維護、捍衛(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，充分發(fā)揮了知識分子的智慧和才能。

(二)應(yīng)以正確的方法對待知識分子

新中國成立后很長一段時期，黨的知識分子工作在處理解決知識分子思想問題上表現(xiàn)出一定程度的強制與政治泛化，對知識分子“安排不妥、使用不當”。例如，將“與工農(nóng)相結(jié)合”簡單、片面地歸納為“工農(nóng)改造知識分子”，認為只有走思想改造與勞動改造相結(jié)合的道路，知識分子才能脫胎換骨[11]。通過政治運動、階級斗爭的方法對知識分子進行無產(chǎn)階級思想政治教育，用低俗的勞動觀、庸俗的勞動形式對知識分子進行勞動改造，這些做法雖然能促進知識分子與工農(nóng)群眾增進聯(lián)系和了解，但是代價太大了[12]。這些思想政治工作的方式，違背了思想文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，傷害了知識分子的感情，疏遠了與知識分子的聯(lián)系，造成了知識分子“用非所學、用非所長、調(diào)動過繁、工作很少”等亂象，導致了人才資源的浪費和社會發(fā)展的落后。改革開放之后，我黨堅持實事求是，平反冤假錯案，同時改進知識分子工作方法，對黨外知識分子注重思想政治引導與自我教育相結(jié)合，最大限度地凝聚和增進政治共識，為他們搭建施展才能的廣闊平臺，使他們得以實現(xiàn)人生價值和抱負。

(三)應(yīng)以統(tǒng)戰(zhàn)的立場團結(jié)知識分子

新中國成立之初，黨對知識分子的批判精神與創(chuàng)新創(chuàng)造精神認識不足，尤其是在學術(shù)專業(yè)領(lǐng)域沒能正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，對知識分子“待遇不公、幫助不夠”。例如，把學術(shù)研究中的不同意見同新中國成立初期的階級斗爭背景相聯(lián)系，將知識分子提出的一些學術(shù)觀點以及改進執(zhí)政的意見建議視作“資產(chǎn)階級思想”；將知識分子視為文化工具者而非文化創(chuàng)造者，采取輕視知識、輕視專業(yè)的基調(diào)；放松和取消干部隊伍的知識化、專業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù)，阻礙了現(xiàn)代化建設(shè)和干部隊伍及國民素質(zhì)的提高[13]。如此這些，把知識分子排斥在工人階級、勞動者隊伍之外，曲解知識分子自我成長進步規(guī)律，使知識分子受到了不公正的待遇，限制了知識分子真正的進步，影響了知識分子作用的充分發(fā)揮。改革開放之后，黨對廣大知識分子待之以誠、處之以平、用之以信，堅持加強與他們聯(lián)誼交友，尊重他們的專業(yè)特長以及發(fā)表不同意見的權(quán)利，提高他們的工作生活待遇，不斷激發(fā)他們的主人翁精神和責任感，使他們對黨的向心力也不斷增強[14]。

三、進一步做好知識分子工作的幾點思考

習近平指出：總結(jié)新中國成立以來我們黨處理知識分子問題的歷程，可以看出，什么時候處理得好，黨和人民事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時候處理得不好，黨和人民事業(yè)就容易遭受挫折。這是一條歷史經(jīng)驗，一定要牢牢記取[15]。這既是對黨的知識分子工作經(jīng)驗教訓的高度概括，也是啟示我們把脈當前及未來知識分子工作重點的根本宗旨，為進一步做好知識分子工作提供了根本遵循。

(一)基于戰(zhàn)略思維衡量知識分子工作的地位作用

知識分子工作是影響黨和國家事業(yè)全局的工作，應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光審視知識分子工作的重要性。從歷史實踐看，自1957年以后，延續(xù)20年的以階級斗爭為綱的失誤，最初是從對待知識分子問題上出現(xiàn)錯誤開始的。自改革開放以來，國家各方面工作實現(xiàn)撥亂反正，形成解放思想、實事求是的正確局面，最初也是從解決知識分子問題開始的。從現(xiàn)實趨勢看，由于知識分子知識層次高、專業(yè)技術(shù)性強、平均年齡低的人員特征和發(fā)展更加迅速、影響更加廣泛的發(fā)展特征，當前知識分子的作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系一個行業(yè)、一個研究領(lǐng)域是否能取得快速發(fā)展和創(chuàng)新突破，直接關(guān)系一個國家和社會能否形成共同價值觀和共同理想、能否凝心聚力謀發(fā)展，直接關(guān)系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)[16]，直接關(guān)系能否把握當今世界“百年未有之大變局”?？梢哉f，知識分子工作的重要性空前凸顯，這就要求黨和政府把知識分子工作放到國民經(jīng)濟發(fā)展及整個社會主義建設(shè)的歷史背景中來考慮，要用戰(zhàn)略的眼光做好知識分子工作，增強工作的科學性、預見性、主動性。

(二)基于底線思維明確知識分子工作的根本任務(wù)

知識分子是腦力勞動者，是先進生產(chǎn)力的開拓者，應(yīng)從發(fā)展社會生產(chǎn)力為邏輯起點的高度來認識知識分子工作的根本任務(wù)。從歷史實踐看，要擺脫“階級分析法”的羈絆，堅決反對把知識分子同工人階級割裂開來、對立起來，堅決反對把知識分子視為可利用對象的功利主義思想，充分認清“沒有科學文化武裝的工人農(nóng)民是不能實現(xiàn)社會主義社會”的現(xiàn)實，充分認清“沒有知識分子的參加，中國的革命、建設(shè)和發(fā)展事業(yè)都是不可能成功”的現(xiàn)實[17]。從現(xiàn)實趨勢看，知識分子已經(jīng)由歷史上的少數(shù)精英逐漸變成社會發(fā)展的重要主力。作為工人階級中掌握科學文化知識較多、學有所長、術(shù)有專攻的專家行家，他們在影響社會發(fā)展、改變社會進程中的作用越來越大，在中華民族偉大復興、國家治理、全球發(fā)展和人類進步中承擔的責任和使命越來越重。因此，要全面認識知識分子的群眾性，深刻把握知識分子工作的本質(zhì)是群眾工作。正確對待知識分子問題，就是正確對待群眾問題，就是要“發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾”。所以，做知識分子工作要從堅持黨的群眾路線、樹牢群眾觀點、做好群眾工作的高度，將保障知識分子階層的權(quán)益、充分發(fā)揮知識分子的作用作為黨的知識分子工作的根本任務(wù)，團結(jié)、引導、教育廣大知識分子積極投身中國特色社會主義事業(yè)。

(三)基于辯證思維認識知識分子工作的原則策略

做好知識分子工作，要運用唯物辯證法認識事物的“兩面性”，把握正確的原則策略。從歷史實踐看，新中國成立之初，我黨的知識分子工作不乏正確的原則策略，但是很多政策執(zhí)行走向了偏激。例如，“思想改造”為知識分子樹立無產(chǎn)階級世界觀奠定了基礎(chǔ)，但是也存在不加分析地全盤否定或肯定的情況，要求過急過高，方法簡單，使知識分子的感情受到傷害；“雙百方針”很好地激發(fā)了知識分子學術(shù)的創(chuàng)作熱情和靈感，但是后來與對執(zhí)政黨提意見“大鳴大放”聯(lián)系在一起，使知識分子的思想受到限制；“又紅又?！睘橹R分子的培養(yǎng)指明了方向，但是因為過分強調(diào)“紅”而忽視“?！?，甚至將“紅”“?！睂αⅲ怪R分子的業(yè)務(wù)受到排擠。從現(xiàn)實實踐看，要統(tǒng)籌知識分子工作與黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，就要做到方法與目的、局部與全局、當前與長遠、重點與非重點的統(tǒng)一；就要在充分發(fā)揮知識分子為實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻聰明才智的工作任務(wù)大局下，把握好一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異，在守住底線的基礎(chǔ)上包容差異性。因此，對知識分子既要寬容、團結(jié)，為知識分子創(chuàng)造一個比較寬松的環(huán)境，也要加強政治引導、增強政治共識，防止其受西方不良觀念影響，走到資產(chǎn)階級自由化的邪路上去；既要發(fā)揮知識分子的作用，又要激發(fā)知識分子的責任感與使命感，啟發(fā)他們不斷提升自己的自覺性與主動性；既要關(guān)注知識分子的精神世界，也要在物質(zhì)上保障知識分子的工作生活。

(四)基于創(chuàng)新思維探索知識分子工作的方式方法

知識分子工作可以體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平與領(lǐng)導藝術(shù)，要探索順應(yīng)時代、符合潮流、契合知識分子心聲的工作方式和方法。從歷史實踐看，知識分子工作主體曾經(jīng)主要由組織部門負責，后來主要由統(tǒng)戰(zhàn)部門負責。工作方式方法有過“包下來”的特殊方式，也有政治吸納、選拔干部、聯(lián)誼交友、分類施策的具體方法，還有“知聯(lián)會”“新聯(lián)會”等工作載體。這些都是我黨對知識分子的綜合認知與當時社會經(jīng)濟、政治與文化環(huán)境相互作用的結(jié)果。從現(xiàn)實趨勢看，當前意識形態(tài)領(lǐng)域爭奪戰(zhàn)非常激烈，知識分子工作仍有觸碰不到、引導乏力的問題存在。所以，新時代知識分子工作要突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵人物的作用；要搭建平臺舞臺，為知識分子發(fā)揮才干創(chuàng)造更好環(huán)境條件；要開拓思路，善用組織載體，鼓勵、引導、支持知識分子正確發(fā)聲，合法合理闡釋觀點，發(fā)揮他們在凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚主旋律等方面的積極作用。

(五)基于法治思維建立知識分子工作的有力保障

知識分子工作是一項長期性工作，需要持續(xù)、有力的法規(guī)、規(guī)章、制度確保工作的穩(wěn)定性。從歷史實踐看，“法律是治國之重器，良法是善治之前提”。宏觀上，我黨對知識分子地位作用、方針政策等都制定有明確的法規(guī)制度；微觀上，對知識分子的勞動價值、知識產(chǎn)權(quán)、工資制度、獎勵激勵等也有相關(guān)規(guī)定，這些機制和制度保證了知識分子更好地施展聰明才智。從現(xiàn)實趨勢看，“帶來安定的是兩種力量：法律和禮貌”。當前我國改革進入深水區(qū)，發(fā)展進入新階段，利益格局出現(xiàn)新調(diào)整，面對錯綜復雜的社會情況，需要用法治建設(shè)為黨的各項工作保駕護航。隨著我黨自身建設(shè)的加強，決策民主化、科學化程度進一步提高，對知識分子問題的認識更加科學、更加深入，對知識分子的各項政策也將更具體，對知識分子從注重某些單項優(yōu)惠政策將轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c建立能夠有效促進全體知識分子發(fā)揮作用的宏觀制度[18]。只有如此，才能使知識分子真正以主人的立場參加到中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)和改革開放的實踐中來，為民族振興、國家繁榮施展才華，發(fā)揮不可或缺的重要作用。

注釋：

(1)引用《高級知識分子目前存在的困難和問題》中概括的“六不”。1955年底，全國知識分子問題會議(1956)召開之前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中共中央提交的《高級知識分子目前存在的困難和問題》中總結(jié)了估計不足、信任不夠、安排不妥、使用不當、待遇不公、幫助不夠等六方面的問題，引起了中央的高度重視。