淺談水電工程材料調(diào)差

熊楊（中國(guó)葛洲壩集團(tuán)第一工程有限公司 湖北 宜昌 443000）

0 引言

一般來(lái)說(shuō)，由于材料費(fèi)用約占建設(shè)工程總造價(jià)的60%以上，材料價(jià)格上漲10%就意味著建筑物的全部造價(jià)至少上漲6%。若遇材料價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致承包單位的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，且極大地吞噬了承包人的利潤(rùn)，一旦材料價(jià)格上漲超出了承包人的可承受范圍，承包人則難以承受因此造成增加的施工成本，會(huì)導(dǎo)致合同履約困難。通常，發(fā)、承包雙方會(huì)在建設(shè)工程施工合同中對(duì)主要建筑材料價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)?，在工程?shí)踐中，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)，承包人應(yīng)根據(jù)相關(guān)合同條款及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)。

1 工程材料價(jià)差調(diào)整

材料價(jià)差調(diào)整過(guò)程中應(yīng)采用科學(xué)、合理、合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)方式，在工程建設(shè)過(guò)程中常用的價(jià)格調(diào)差方法中有價(jià)格指數(shù)法和造價(jià)信息法。

1.1 在價(jià)格調(diào)整中價(jià)格指數(shù)調(diào)整法

該方法也叫公式法，可以按既定公式進(jìn)行調(diào)整，如：

公式中：

△P—需要得到的差額；

P0—承包人已完成的工程金額（變更項(xiàng)目及其他金額已按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)價(jià)的，不參與價(jià)格調(diào)整）；

A—不調(diào)整部分的權(quán)重；

B1；B2；B3......Bn—可調(diào)部分的權(quán)重；

Ft1；Ft2；Ft3......Ftn—現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)；

F01；F02；F03......F0n—各可調(diào)因子的基本價(jià)格指數(shù)。

公式中可調(diào)因子及權(quán)重，一般由招標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行測(cè)算并在合同文件中予以明確。權(quán)重系數(shù)的測(cè)算方法主要有指標(biāo)費(fèi)用計(jì)算法和百分比計(jì)算法。在合同履約過(guò)程中，除非出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更引起分部分項(xiàng)工程量發(fā)生較大變化，權(quán)重系數(shù)一般不會(huì)改變。價(jià)格指數(shù)來(lái)源由發(fā)包人和承包人在合同中約定，首先參考相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格指數(shù)，若沒(méi)有相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的指數(shù)可采用統(tǒng)計(jì)材料信息價(jià)格算出均值替代。水電工程進(jìn)行合同價(jià)格調(diào)整時(shí)，價(jià)格指數(shù)可以隸屬水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的可再生能源（水電、風(fēng)電、潮汐發(fā)電）定額站公布的價(jià)格指數(shù)為依據(jù)。

1.2 采用造價(jià)信息進(jìn)行價(jià)格調(diào)整

若合同對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍有約定，根據(jù)合同已明確的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容（可調(diào)因子）及其范圍（幅度，一般為±5%），施工期間當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，遵循材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t，合同當(dāng)事人可采用造價(jià)信息法對(duì)可調(diào)變量進(jìn)行調(diào)整，其超出部分據(jù)實(shí)調(diào)整，可參考以下調(diào)整方法：

1.2.1 當(dāng)可調(diào)價(jià)材料的投標(biāo)預(yù)算價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)

可調(diào)價(jià)材料價(jià)格上漲時(shí)，材料價(jià)差=當(dāng)期信息價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)×（1+5%）

可調(diào)價(jià)材料價(jià)格下跌時(shí)，材料價(jià)差=當(dāng)期信息價(jià)-投標(biāo)價(jià)×（1-5%）

1.2.2 當(dāng)可調(diào)價(jià)材料的投標(biāo)預(yù)算價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)

可調(diào)價(jià)材料價(jià)格上漲時(shí)，材料價(jià)差=當(dāng)期信息價(jià)-投標(biāo)價(jià)×（1+5%）

可調(diào)價(jià)材料價(jià)格下跌時(shí)，材料價(jià)差=當(dāng)期信息價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)×（1-5%）

1.2.3 當(dāng)可調(diào)價(jià)材料的投標(biāo)預(yù)算價(jià)格等于基準(zhǔn)價(jià)

可調(diào)價(jià)材料價(jià)格上漲時(shí)，材料價(jià)差=當(dāng)期信息價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)×（1+5%）

可調(diào)價(jià)材料價(jià)格下跌時(shí)，材料價(jià)差=當(dāng)期信息價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)×（1-5%）

當(dāng)期調(diào)價(jià)總金額為各可調(diào)價(jià)材料差價(jià)與相對(duì)應(yīng)材料用量的乘積之和，所有材料信息價(jià)以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)每月發(fā)布的項(xiàng)目所在地價(jià)格信息為依據(jù)；各可調(diào)價(jià)材料消耗數(shù)量遵循據(jù)實(shí)原則，以調(diào)差時(shí)段內(nèi)完成的工程量中所包含的材料數(shù)量為準(zhǔn)，鋼材以設(shè)計(jì)數(shù)量為準(zhǔn)，水泥及水泥混凝土中所含主要地材以實(shí)際完成的項(xiàng)目消耗量為準(zhǔn)，依據(jù)承包人投標(biāo)預(yù)算配合比確定，因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因混凝土強(qiáng)度等級(jí)或級(jí)配改變的項(xiàng)目的水泥及主要地材耗量依據(jù)實(shí)際實(shí)施混凝土配合比確定。采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額，因計(jì)量的延遲性，當(dāng)期應(yīng)當(dāng)調(diào)整的材料價(jià)格應(yīng)以計(jì)量月的上一個(gè)月材料信息價(jià)為準(zhǔn)。

由于投標(biāo)材料預(yù)算單價(jià)=[（材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）×〔1+運(yùn)輸損耗率(%)〕]×[1+采購(gòu)保管費(fèi)率(%)]，并且材料信息價(jià)已包含材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)等運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)的全部費(fèi)用，故采用造價(jià)信息法進(jìn)行材料調(diào)差不再另行考慮采保費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)等。

在合同未對(duì)材料價(jià)格調(diào)整作相關(guān)約定或約定不明的情況下，承包人履行建設(shè)工程施工合同期間，若材料價(jià)格較簽訂合同時(shí)發(fā)生較大漲幅且超出正常市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)范圍，也可以采用此法向發(fā)包人主張獲得合理的費(fèi)用補(bǔ)償。承包人向發(fā)包人提出材料漲價(jià)索賠時(shí)，可以材料價(jià)差為基礎(chǔ)計(jì)取安全措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金。

1.3 基準(zhǔn)價(jià)與基本價(jià)格指數(shù)的確定

各可調(diào)價(jià)材料的基準(zhǔn)價(jià)依據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在基準(zhǔn)日期發(fā)布的價(jià)格信息確定；招投標(biāo)工程各可調(diào)價(jià)材料的基本價(jià)格指數(shù)是指以投標(biāo)截止日前28 天的各可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格指數(shù)，而非招投標(biāo)工程則以合同當(dāng)事人簽訂合同前28 天為準(zhǔn)。

2 價(jià)格指數(shù)和造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額方法對(duì)比

價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額屬于事后調(diào)價(jià)，計(jì)算過(guò)程簡(jiǎn)單，減少了可調(diào)價(jià)材料工程量計(jì)算工作的繁瑣過(guò)程，考慮調(diào)價(jià)材料品種較多，但因子權(quán)重的準(zhǔn)確性會(huì)直接影響價(jià)格調(diào)整的準(zhǔn)確性。造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額屬于事中調(diào)價(jià)，及時(shí)反映材料價(jià)格變化，合理性相對(duì)較好，但計(jì)算材料用量工作量繁瑣，針對(duì)主要材料調(diào)差，輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料等一般不予以調(diào)差。

3 結(jié)語(yǔ)

在水電工程建設(shè)中，主材調(diào)差會(huì)經(jīng)常遇到，材料價(jià)格調(diào)整除最常用的價(jià)格指數(shù)法和造價(jià)信息法外，還可采用票證法，即以承包人采購(gòu)材料的發(fā)票等作材料價(jià)格調(diào)整的依據(jù)，但通常此法因材料數(shù)量的不確定性不被發(fā)包人接納。建設(shè)工程施工合同應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)合理確定材料價(jià)格調(diào)整方法，合理地分解業(yè)主和承包人之間的風(fēng)險(xiǎn)，既有利于發(fā)包人在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中把控項(xiàng)目投資，也有利于投標(biāo)人較準(zhǔn)確的估算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)，可避免和減少合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛。