深挖優(yōu)勢資源 全域結(jié)對(duì)奔康

向超

彭州市，擁有獨(dú)具特色的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，并已建成天府中藥城產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，各種高端藥企云集于此。

黑水縣，有三奧雪山、達(dá)古冰川、雅克夏國家森林公園等，高半山土地資源豐富，且遠(yuǎn)離污染，野生中藥材資源豐富，也有種植中藥材的歷史產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但缺乏規(guī)?；N植。

2016年，彭州市開始對(duì)口支援以來，發(fā)揮優(yōu)勢帶動(dòng)作用，發(fā)掘黑水天然優(yōu)質(zhì)資源，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手拉手助力黑水縣提前一年脫貧摘帽，轉(zhuǎn)向奔康。

定制藥園 天府中藥城引活黑水縣產(chǎn)業(yè)

黑水縣80%以上人口聚居在高半山，90%以上的土地分布在高半山。大山大水是資源稟賦，也是發(fā)展瓶頸。黑水縣從2013年開始就嘗試發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)，加大了對(duì)中藥材種植的推廣力度，但效果不明顯。

此時(shí)，彭州市對(duì)口支援黑水縣，帶著天府中藥城產(chǎn)業(yè)功能區(qū)這個(gè)“大龍頭”，以優(yōu)勢互補(bǔ)為導(dǎo)向，重新啟動(dòng)黑水中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“黑水中藥材種植基地”納入彭州市天府中藥城一體規(guī)劃建設(shè)，探索形成了“天府中藥城+黑水基地”的“定制藥園”幫扶模式。

以天府中藥城為引擎，彭州市專門制定土地流轉(zhuǎn)、科技金融等方面的激勵(lì)政策，引導(dǎo)46家彭州中藥材龍頭企業(yè)建設(shè)高原生態(tài)“定制藥園”，推進(jìn)彭州資金、技術(shù)和黑水生態(tài)資源相融合;建工廠、培稅源、成立倉儲(chǔ)運(yùn)配基地，建立彭黑一體化品牌推廣平臺(tái)，支援黑水縣打造川西道地藥材品牌。

川貝母是川產(chǎn)道地藥材中的珍稀品種，而其主要品種瓦布貝母的發(fā)現(xiàn)地和種源地，就在黑水縣瓦缽梁子鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)匾灿卸嗄曛兴幉姆N植歷史，但缺技術(shù)、缺資金，產(chǎn)業(yè)難發(fā)展。2019年6月，四川協(xié)力制藥股份有限公司投資建設(shè)瓦布貝母良種繁育基地，并試種成功，未來可期。

沙石多鎮(zhèn)銀真村的列如，過去習(xí)慣了每年4～6月去深山挖藥材賣給來收購的藥材公司，7～10月到外地打工掙錢。很多村民開始對(duì)規(guī)?；N植并不上心，覺得藥材去山里挖就行了，沒必要費(fèi)時(shí)費(fèi)力種植。所以，列如也是抱著試一試的心態(tài)領(lǐng)了莨菪種苗，4月份種下去就沒再管，等10月份去看，全部被雜草“消滅”了。

成都第一制藥有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人李國強(qiáng)告訴列如，只要標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；潭忍岣?，這里的中藥材價(jià)格起碼高幾倍。列如還是不太明白什么是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N植，他決定去公司打工，一邊掙錢一邊學(xué)技術(shù)。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，他終于理解了李國強(qiáng)的話，按照公司的標(biāo)準(zhǔn)化種植，一般莨菪畝產(chǎn)能夠達(dá)到0.6萬公斤，按照市場價(jià)格，5年后，等到他家種植的所有莨菪成熟后，總收入將達(dá)到十余萬元。

目前，四川協(xié)力制藥、成都第一制藥和新綠色藥業(yè)已分別在黑水注冊公司，大黃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、大黃育苗基地、瓦布貝母種源育苗基地、新品種引進(jìn)示范、貝母育苗大棚，以及秦艽等種苗繁育基地、莨菪種植基地等1300余畝“定制藥園”散布在黑水的群山之中。

生態(tài)蔬菜也是彭州市支援黑水縣的一大產(chǎn)業(yè)方向，將彭州大蒜種植技術(shù)與黑水生態(tài)本底相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黑水大蒜品種升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，彭州已在黑水建成蔬菜種植基地7個(gè)，種植面積500余畝，幫助培育農(nóng)業(yè)合作組織7個(gè)。

彭州市在支援種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為依托，正積極發(fā)展各種旅游觀光產(chǎn)業(yè)配套，屆時(shí)，黑水縣的農(nóng)牧民又多了掙錢的渠道。

全域結(jié)對(duì) 構(gòu)建分層分類點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支援

彭州市在全省率先實(shí)行全域互聯(lián)結(jié)對(duì)支援，根據(jù)各類支援主體的資源優(yōu)勢明確重點(diǎn)，形成“市縣對(duì)點(diǎn)、部門連線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪面”的全域立體支援格局。在市縣對(duì)點(diǎn)推進(jìn)“定制藥園”基礎(chǔ)上，彭州對(duì)口結(jié)對(duì)黑水縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各自領(lǐng)域進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)、高效支援。

4年多來，彭州共派遣253名支援干部人才參與到黑水脫貧攻堅(jiān)一線。同時(shí)，為了快速提升當(dāng)?shù)馗刹咳瞬诺拿撠毐伎祵?shí)力，彭州市組織267名黑水縣干部人才分別到彭州市財(cái)政局、行政審批局、傳媒中心參與技能培訓(xùn)和跟班鍛煉……

在幫帶干部的同時(shí)，彭州市還組織專家和技術(shù)骨干到黑水進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，知木林鄉(xiāng)卡谷村建檔立卡貧困戶葉西卡谷就是受益群眾之一。去年，他參加了彭州市組織的中式烹調(diào)師培訓(xùn)?！耙郧翱嘤跊]有手藝，出門打工只能干苦力，所以一直沒能過上好日子?！痹谝椎匕徇w的新房里，葉西卡谷與人交談還有些靦腆，“現(xiàn)在母親都夸我做的飯好吃了，有信心外出打工了?！?/p>

彭州市對(duì)口支援隊(duì)建立醫(yī)衛(wèi)“傳幫帶”機(jī)制，幫助黑水縣建起了呼吸科、康復(fù)科等阿壩州州級(jí)重點(diǎn)?？疲椭⒘酸t(yī)聯(lián)體。選派傳幫帶醫(yī)生30人，以簽訂師帶徒協(xié)議的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，傳幫帶3000余人次。

本著將“代際貧困”變?yōu)椤靶交鹣鄠鳌背跣氖姑碇菔性谕度胭Y金提升硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)黑水縣中小學(xué)建設(shè)完成遠(yuǎn)程教育直播、錄播、植入系統(tǒng)，不斷完善當(dāng)?shù)亟逃浖O(shè)施，并成立“名師工作室”。通過彭州名師的幫帶，黑水縣實(shí)現(xiàn)本地高考本科“零”的突破，2020年黑水縣職業(yè)教育工作獲得阿壩州考核第一名。

黑水縣是紅軍長征路過的地方，有著名的“蘆花會(huì)議”會(huì)址，紅軍翻越的達(dá)古雪山、昌德雪山和雅克夏雪山等中國革命文物史跡。彭州市在對(duì)口支援過程中抓住這一文化優(yōu)勢，融合黨建扶貧理念實(shí)施“黨建+紅色旅游”，將“紅色昌德”、“蘆花會(huì)址”等現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)納入成都市、彭州市干部黨性教育基地……

在黑水縣的角角落落，活躍著彭州各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支援干部人才，為當(dāng)?shù)胤椒矫婷娴淖兓暙I(xiàn)著青春和智慧。

以小見大 “微創(chuàng)新大扶貧”構(gòu)建支援大格局

本著以最小成本發(fā)揮最大支援成效的工作原則，彭州市提出了“微創(chuàng)新大扶貧”的支援方式。即一個(gè)部門一個(gè)小亮點(diǎn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)微創(chuàng)新，每個(gè)支援干部從小事做起、從身邊事做起、從群眾關(guān)心的事做起，根據(jù)具體工作不同而進(jìn)行“微創(chuàng)新”，形成多個(gè)具有彭州特色的“一”，以小見大，構(gòu)建起支援大格局。

一家農(nóng)產(chǎn)品綜合體驗(yàn)店。彭州市掛職黑水縣科農(nóng)畜水局干部魏華奎，協(xié)助彭州市免費(fèi)為黑水縣提供1200平方米的店面，在彭州市開設(shè)了首個(gè)“凈土阿壩（藏香人家）”綜合體驗(yàn)店，店面免收租金5年。作為阿壩州首個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品綜合展示中心，該店開業(yè)兩個(gè)月就銷售黑水農(nóng)特產(chǎn)品約120萬元。

一座紅色村史館。黑水縣色爾古鎮(zhèn)五里村駐村隊(duì)員彭肅剛通過實(shí)地調(diào)研、查閱資料，向當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委提出了挖掘“五里五史”的思路，協(xié)助當(dāng)?shù)卦诎沃萋氏冉ǔ赊r(nóng)村村史館。2020年，以村史館為特色，五里村成功創(chuàng)建阿壩州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。以村史館為主要元素的紅色文化教育基地，已承擔(dān)12批1000余人次參觀培訓(xùn)。

一套教育管理創(chuàng)新制度。彭州市掛職黑水縣教育局干部羅成創(chuàng)新制定了“教研員包片”、“集體視導(dǎo)”、“推門聽課”等一系列制度，使黑水縣教師的使命感增強(qiáng)了，教學(xué)心態(tài)更加開放活躍，有效促進(jìn)了教風(fēng)學(xué)風(fēng)的改變，教學(xué)質(zhì)量得到了提升，黑水縣本地高考成績不斷攀升。

一個(gè)青少年活動(dòng)中心。黑水縣木蘇鎮(zhèn)比日壩村駐村隊(duì)員朱小蓉創(chuàng)新建立青少年活動(dòng)中心，通過“騰訊公益”平臺(tái)募集資金近萬元，每月開展留守兒童活動(dòng)1次，為當(dāng)?shù)亓羰貎和木裆钭⑷肓诵问蕉鄻拥目鞓贰?/p>

一項(xiàng)公益基金。黑水縣石碉樓鄉(xiāng)丁寨村駐村干部陳輝創(chuàng)新設(shè)立“幸福丁寨公益基金”，募集到了愛心資金捐贈(zèng)4萬余元，用于孝敬老人和獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)生……

“微創(chuàng)新大扶貧”已成為彭州市對(duì)口支援工作中的一個(gè)特色品牌，接下來，支援隊(duì)將繼續(xù)在溝域經(jīng)濟(jì)、復(fù)合型經(jīng)濟(jì)、兩化互動(dòng)、全域旅游、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、黨建作風(fēng)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，織密大扶貧網(wǎng)絡(luò)。

作者

彭州市委辦財(cái)經(jīng)科副科長，掛職黑水縣委辦公室副主任