分析業(yè)主對(duì)公路工程投資的控制

楊江榮

(貴州省江口縣交通運(yùn)輸局，貴州 銅仁 554400)

1 業(yè)主對(duì)公路工程投資控制的不足

1.1 設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目投資貫穿公路工程全過程，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為投資控制的重點(diǎn)。當(dāng)業(yè)主方確定投資決策后，對(duì)于項(xiàng)目投資的把控，主要圍繞方案設(shè)計(jì)和選擇。很多業(yè)主將投資控制重心放在施工環(huán)節(jié)，忽略了投資與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，造成投資控制整體水平不高。若設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)所選的設(shè)計(jì)單位水平不高，工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制的融合度不大，很容易留下超投資隱患，比如設(shè)計(jì)引發(fā)的工程變更。

1.2 招投標(biāo)環(huán)節(jié)

善于投資控制的業(yè)主，更加注重招投標(biāo)環(huán)節(jié)的控制。從當(dāng)前的情況來說，招投標(biāo)形式化問題突出，且建筑單位獲利空間不大，使得業(yè)主投資難以達(dá)到最優(yōu)化。除此之外，部分項(xiàng)目采取分段招標(biāo)的方式，部分運(yùn)用招投標(biāo)方法，部分采用議標(biāo)方法，增加了總投資不確定性。很多承包商為了中標(biāo)，運(yùn)用各類投標(biāo)技巧，進(jìn)入到建設(shè)環(huán)節(jié)難以避免增加開支，對(duì)業(yè)主來說增加了投資控制的難度。

1.3 施工環(huán)節(jié)

項(xiàng)目投資控制的實(shí)施，還存在很多問題。施工環(huán)節(jié)的問題體現(xiàn)如下：(1)設(shè)計(jì)變更。若工程變更管理不到位或者不規(guī)范，比如未針對(duì)方案設(shè)計(jì)修改部分做出明示，使得施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生資源浪費(fèi)，最終增加投資，影響項(xiàng)目投資效益。(2)部分項(xiàng)目投資將投資概算按照作為依據(jù)，使用的工程概算以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等，均由國(guó)家或有關(guān)部門規(guī)定，存在滯后性，無法和市場(chǎng)供求關(guān)系有效聯(lián)動(dòng)。工程建設(shè)期間，受到物價(jià)變化和匯率調(diào)整等因素的影響，極易造成投資偏差。除此之外，投資動(dòng)態(tài)化控制水平不高，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離問題進(jìn)行糾偏，使得很多問題不斷擴(kuò)大，最終造成投資失控。

2 業(yè)主對(duì)公路工程投資控制的優(yōu)化策略

2.1 案例概述

以某公路工程為例，全長(zhǎng)37 km，設(shè)計(jì)為雙向六車道，行車時(shí)速設(shè)計(jì)為100 km/h，項(xiàng)目送審概算為116億元，按照0.9%貸款月息計(jì)算，工期延遲1 d，財(cái)務(wù)成本增加348萬元，投資控制要求高。現(xiàn)結(jié)合此工程投資控制實(shí)踐，總結(jié)業(yè)主方采用的控制方法。

2.2 引入BIM技術(shù)

目前，很多地區(qū)已經(jīng)就BIM技術(shù)應(yīng)用提出指導(dǎo)意見，全面推廣BIM技術(shù)。從行業(yè)前沿分析，很多公路工程項(xiàng)目中，已經(jīng)引入了BIM技術(shù)，獲得了不錯(cuò)的成效，此技術(shù)的應(yīng)用也從最初的設(shè)計(jì)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變到工程全過程，為工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理工作的開展，提供了有力的支持。以BIM技術(shù)為核心的投資控制，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)功能和數(shù)據(jù)信息共享功能以及管理數(shù)字化方法等，為各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制提供了支持。業(yè)主方使用BIM技術(shù)，通過科學(xué)合理縮短工期，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目總投資的優(yōu)化，降低項(xiàng)目成本，提前項(xiàng)目投資回報(bào)期，有著重要的意義。技術(shù)應(yīng)用體現(xiàn)在以下方面：(1)決策環(huán)節(jié)。利用技術(shù)手段支持，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與項(xiàng)目計(jì)劃的有效聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化決策思路。項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，采用碰撞檢查手段，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)的協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，減少了錯(cuò)誤率和施工沖突，進(jìn)而避免了很多工程變更。同時(shí)BIM擁有極強(qiáng)的數(shù)據(jù)能力和協(xié)同能力，通過資源計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理等，實(shí)現(xiàn)對(duì)工期的優(yōu)化，進(jìn)而達(dá)到節(jié)約投資的目的。此工程引入BIM技術(shù)，花費(fèi)為2 400萬元，借助技術(shù)的輔助，提高項(xiàng)目協(xié)調(diào)效率，使得工程工期減少了70 d，用7 d工期便收回了技術(shù)投資，并且獲得了不錯(cuò)的效益。

質(zhì)量與安全管理。工程投資效益的控制，質(zhì)量與安全管理為重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)用BIM技術(shù)，采取優(yōu)化施工方案與組織設(shè)計(jì)方案、可視化交底以及虛擬施工等，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量問題和安全隱患以及施工難點(diǎn)等的事前反映，提升了施工計(jì)劃的精準(zhǔn)性，提高了作業(yè)效率。基于BIM信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與施工單位和監(jiān)理單位等的高效率協(xié)作，獲得了更多的管理效益。

降低養(yǎng)護(hù)成本。一般來說，公路的生命周期可以達(dá)到數(shù)百年，會(huì)產(chǎn)生高昂的運(yùn)維養(yǎng)護(hù)成本。利用竣工BIM模型的數(shù)據(jù)庫，能夠提高公路運(yùn)維效率，降低公路養(yǎng)護(hù)成本，效益空間潛力較大。

2.3 加強(qiáng)工程變更控制

(1)工程變更應(yīng)該注重成本，最大程度上節(jié)約與降低工程數(shù)量。(2)實(shí)施工程變更，要注重加快施工進(jìn)度和降低施工難度，促使工程整體質(zhì)量水平得到提高。(3)若由于承包人責(zé)任或工程承包人為了方便施工所提出的工程變更要求，對(duì)于產(chǎn)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。工程變更管理的措施：(1)探索適宜的管理模式。若想保證業(yè)主方項(xiàng)目管理體系高效率落實(shí)，需企業(yè)相關(guān)部門和管理人員相互協(xié)助配合。除了要明晰職責(zé)和內(nèi)容外，要搭建有效的溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高效率溝通。業(yè)主方要結(jié)合自身的實(shí)際情況，比如人力資源和項(xiàng)目特點(diǎn)，探索適宜的管理模式，保障工程變更得到有效控制。(2)優(yōu)化變更控制流程。通常來說，產(chǎn)生工程變更，審批環(huán)節(jié)越多，越容易實(shí)現(xiàn)對(duì)變更數(shù)量與費(fèi)用的控制，不過流程過于繁瑣會(huì)影響工程進(jìn)度，因此要合理制定變更控制流程，做好流程優(yōu)化，比如實(shí)施以項(xiàng)目管理與企業(yè)為基礎(chǔ)的工程變更管理授權(quán)體系。(3)構(gòu)建完善的變更評(píng)審機(jī)制。若發(fā)生工程變更，進(jìn)行變更評(píng)審，要圍繞變更設(shè)計(jì)方案、變更工程量與投資增減情況進(jìn)行分析，同時(shí)預(yù)測(cè)工程變更給合同價(jià)和總造價(jià)造成的影響，做好全面分析。(4)做好工程變更全過程管控，做好設(shè)計(jì)優(yōu)化和審查，減少變更的出現(xiàn)。除此之外，當(dāng)發(fā)生變更時(shí)做好相應(yīng)的處理。

2.4 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理

基于投資效益控制的目的，業(yè)主方要注重項(xiàng)目建設(shè)管理。采取以下措施：(1)進(jìn)度管理。施工期間，動(dòng)態(tài)化把握施工進(jìn)度，做好現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查和記錄，同設(shè)計(jì)單位以及施工單位等做好溝通，確認(rèn)當(dāng)前的進(jìn)度情況，及時(shí)處理進(jìn)度問題。(2)資金管理。圍繞資金運(yùn)用全過程，做好嚴(yán)格把控，切實(shí)提高資金利用率。以保障工程施工質(zhì)量和進(jìn)度為前提，不斷優(yōu)化資金管理制度，最大程度上減少資金浪費(fèi)，推動(dòng)各項(xiàng)施工有序開展。(3)提高質(zhì)量與安全管理水平。結(jié)合公路工程建設(shè)實(shí)際情況，配置專業(yè)的管理人員和檢驗(yàn)人員等，做好工程施工全過程的質(zhì)量與安全管理工作。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理人員的力量，落實(shí)工程施工質(zhì)量與安全的動(dòng)態(tài)化管控，保障工程的效益目標(biāo)。

3 結(jié)束語

綜上所述，業(yè)主方做好公路工程投資控制，對(duì)保障工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，有著重要的意義，同時(shí)能夠提高自身的投資效益水平。文中結(jié)合實(shí)踐，總結(jié)了投資控制的措施?；贐IM技術(shù)，實(shí)施公路工程項(xiàng)目全過程的投資控制，可起到提高投資控制水平的效果。