地方高校“產(chǎn)教融合”的現(xiàn)狀與推進深化研究

林 愿

（湖南工程學(xué)院電氣信息學(xué)院 湖南·湘潭 411104）

0 引言

目前，地方高校的人才培養(yǎng)模式仍處在校企合作的較低水平，融合渠道不通，難以形成穩(wěn)定的合作，合作方式過于簡單，合作內(nèi)容過于淺顯，而且沒有穩(wěn)定的資金來源，也沒有基本的質(zhì)量保證監(jiān)測評估體系等，還稱不上產(chǎn)教融合。[1]

經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)型使得高校必須進行改革以適應(yīng)國家對技術(shù)人才的需求，也使得地方普通本科院校必然向應(yīng)用技術(shù)學(xué)院進行轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型表現(xiàn)在教育理念、人才培養(yǎng)模式等方面，而校企合作特別是產(chǎn)教融合是其轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。高校需要主動尋求與地方政府和企業(yè)合作，了解企業(yè)的需求，將生產(chǎn)和教育的融合納入學(xué)校教學(xué)的各個方面，深入推進產(chǎn)教融合，培養(yǎng)出滿足社會需求的專業(yè)技術(shù)人才。本文在分析產(chǎn)教融合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究如何推進深化產(chǎn)教融合。[2]

1 產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀

產(chǎn)教融合常被視作校企合作的同義詞。但它們之間有差別。校企合作是高校為了實現(xiàn)其人才培養(yǎng)目標(biāo)而主動尋求與企業(yè)的合作，這是一個以高校為主體的單向過程，難以形成協(xié)同效應(yīng)。而產(chǎn)教融合即生產(chǎn)和教育的融合，是企業(yè)和高校為實現(xiàn)自身發(fā)展而進行融合，這是一個以雙方為主體的雙向融合過程。在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的初期，高校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢尚未形成，企業(yè)還不能做到盈利，因而積極性不高。只有當(dāng)高校和企業(yè)都成為人才培養(yǎng)的主體，校企合作才有可能深化為產(chǎn)教融合。[3-4]

當(dāng)前，產(chǎn)教融合難以推進和深化，究其根本原因，在于人們對于政府、企業(yè)和高校三者在產(chǎn)教融合中的職責(zé)沒有分清楚。為了適應(yīng)我國經(jīng)濟形勢發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才的需求，早在十一屆三中全會就提出了要大力提高職業(yè)教育水平，建立本科乃至研究生水平的職業(yè)教育，進而于2013 年成立了中國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，許多地方高校從此開始轉(zhuǎn)型。次年，教育部和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟主辦了工業(yè)與教育融合國際論壇，地方應(yīng)用型本科院校從此開始進一步大規(guī)模發(fā)展校企合作、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。從目前來看，高職院校和轉(zhuǎn)型較早的大專院校在與企業(yè)的合作中做得很好，大多數(shù)新改建的本科院校在這方面仍做得不夠。[5]

放眼全球，歐美發(fā)達國家開展職業(yè)教育比我國早，相比而言，目前我國的應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)模式只能算作校企合作的較低水平，稱不上產(chǎn)教融合。具體體現(xiàn)在：（1）合作難以穩(wěn)定，整合渠道不健全。企業(yè)與學(xué)校在職能等方面存在差異，二者難以做到真正的合作。（2）合作方式不夠豐富，合作內(nèi)容不夠深入。應(yīng)用型本科院校與社會經(jīng)濟直接關(guān)聯(lián)，必須與社會積極互動，努力將人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與社會服務(wù)等職能結(jié)合在一起。目前，尚處于轉(zhuǎn)型發(fā)展初期的地方應(yīng)用型本科院校，其校企合作仍局限于共建學(xué)生實習(xí)基地、培訓(xùn)后的實習(xí)機會等。合作方式相對簡單，合作內(nèi)容欠深入，根源在于他們沒能建立長期的合作機制。企業(yè)缺乏合作的動力和熱情，地方高校也缺乏切實的合作方案。（3）在選擇合作對象方面存在誤解。地方應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)目的是要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟服務(wù)，應(yīng)堅持本土化原則，培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才。然而，相當(dāng)一部分地方應(yīng)用型本科院校一味追求名氣，傾向于與外地的高水平大企業(yè)合作。另一方面，對于企業(yè)而言，他們選擇合作伙伴往往只顧眼前的效果，缺乏長遠(yuǎn)目光。而且在校企合作中，由于高校和企業(yè)的合作利益不同，若無約束機制則很難做到真正合作。（4）合作經(jīng)費難以保證。校企聯(lián)合開展科技活動等都是需要經(jīng)費的，但是這方面的費用卻很難得到政策上的支持。（5）師資隊伍建設(shè)難以滿足要求。地方高校的教師主要擅長理論教學(xué)，難以培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用的人才。而企業(yè)教師雖具有很強的實踐能力，但理論基礎(chǔ)又不足。師資方面很大程度上制約了產(chǎn)學(xué)融合的深入發(fā)展。（6）缺乏質(zhì)量保證評價體系。從目前的情況來看，校企合作的各個環(huán)節(jié)，如實習(xí)培訓(xùn)和畢業(yè)設(shè)計等，沒有對應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理體系。就畢業(yè)實習(xí)而言，許多高校的學(xué)生有一年的時間用于畢業(yè)實習(xí)，但是這段時間如何有效地管理學(xué)生，如何合理地劃分學(xué)院和企業(yè)指導(dǎo)老師的職責(zé)，如何科學(xué)評估實習(xí)的效果等，缺乏質(zhì)量保證及評價監(jiān)督機制，導(dǎo)致目前大多數(shù)高校校企合作的質(zhì)量根本無法得到保障。[1]

2 深化產(chǎn)教融合

從校企合作到生產(chǎn)與教育深度融合的推進是一個長期的過程，需要政府、企業(yè)、高校認(rèn)識一致，行動配合。我們需在參考西方發(fā)達國家的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索出一條符合我國國情的新道路。[6]

首先，對于高校來說，產(chǎn)教融合不應(yīng)該是發(fā)展的權(quán)宜之計，而應(yīng)該是長期戰(zhàn)略。必須不斷促進產(chǎn)教融合，深入融入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展服務(wù)，才能更好地發(fā)展和成長。對于企業(yè)而言，只有通過與高校的深入合作，投入人力、物力和財力，促進生產(chǎn)和教育的融合，支持當(dāng)?shù)馗咝Ｅ囵B(yǎng)應(yīng)用型人才，才能管理和使用有自己特色的應(yīng)用型人才，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于國家和政府而言，只有深化產(chǎn)教融合，才能提高地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展水平，培養(yǎng)大批專業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)于國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。[7]

具體如何深化產(chǎn)教融合呢？總的來說要以實踐能力培訓(xùn)為核心，協(xié)調(diào)地方高校產(chǎn)教融合的實際問題，協(xié)調(diào)地方政府、高校和企業(yè)的利益，改善合作機制，使得地方高校人才培養(yǎng)更具針對性和實用性。首先，需要構(gòu)建新形勢下能將生產(chǎn)與教育相結(jié)合的教學(xué)理論體系。可借鑒國外先進的教育理念如德國雙重制和美國合作教育等，來進行校企合作和產(chǎn)教融合的嘗試。但是，這種借鑒不能僅僅流于形式，需要系統(tǒng)完善的支持政策和實踐經(jīng)驗。在產(chǎn)教融合中，地方政府，企業(yè)和高校之間經(jīng)常存在利益沖突，這無疑影響了產(chǎn)教融合的發(fā)展。因此，應(yīng)從習(xí)近平的教育理念出發(fā)，開展基于產(chǎn)教融合的理論研究，對其制度建設(shè)和配套政策等問題進行分析，并為產(chǎn)教融合提供理論依據(jù)。應(yīng)在深入研究產(chǎn)教融合的科學(xué)性和適用性的基礎(chǔ)上，研究促進產(chǎn)教融合的理論體系。其次，研究協(xié)調(diào)產(chǎn)教融合的利益。在產(chǎn)教融合中，地方政府、高校、企業(yè)之間有不同的利益。誰進行投資以及由誰來進行評估，都存在許多利益沖突。企業(yè)的終極目標(biāo)仍然是追求利潤，所以企業(yè)首先要考慮是否能夠在校企合作中獲利。理論上生產(chǎn)與教育的融合可以使企業(yè)減少培訓(xùn)費用，獲得更好的技術(shù)人員，提高生產(chǎn)率，這也是企業(yè)參與產(chǎn)教融合的根本原因。地方高校旨在培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才，提高畢業(yè)生就業(yè)率，提高科研實力。這些不但需要經(jīng)費的保障，還需要實習(xí)教學(xué)場所和用人單位的支撐。但是，大多數(shù)地方高校這些方面都比較匱乏。因此，在產(chǎn)教融合中，要充分考慮各方利益，建立合理的合作與評價機制。明確投資主體、應(yīng)負(fù)的責(zé)任、各方的投入比例等，以合同或政策行文來明確規(guī)定學(xué)校和企業(yè)在實習(xí)和校外實踐基地等實踐教學(xué)中的責(zé)任和權(quán)利，加強教育和生產(chǎn)合作。再次，完善產(chǎn)教融合的政策支撐體系。完善產(chǎn)教融合的法律法規(guī)，明確學(xué)校，企業(yè)，政府在產(chǎn)教融合中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為產(chǎn)教融合提供制度保障。地方政府應(yīng)當(dāng)出臺校企合作、產(chǎn)教融合的扶持政策，提高企業(yè)和高校的積極性。例如，湖南省湘潭市出臺了一系列支持生產(chǎn)和教育的融合的優(yōu)惠政策，鼓勵高校教師參加企業(yè)的科研項目，并為產(chǎn)教融合提供專項支持資金等。地方政府還設(shè)立了專門的產(chǎn)教融合領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地方高校與企業(yè)的校企合作，協(xié)調(diào)企業(yè)與高校之間的矛盾。地方政府還應(yīng)通過學(xué)術(shù)研討會，人才交流會等促進企業(yè)和高校的發(fā)展，并通過重點實驗室、企業(yè)的建設(shè)來促進生產(chǎn)與教育的融合，促進專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展。[8-10]