計算機通信技術在不動產檔案管理中的應用探析

帥曉華

(長江職業(yè)學院 湖北武漢 430074)

1 不動產檔案管理系統(tǒng)及計算機通信技術概述

1.1 不動產檔案管理系統(tǒng)

不動產登記是《中華人民共和國物權法》確立的一項物權制度，是指經權利人或利害關系人申請，由國家專職部門將有關不動產物權及其變更事項記載于不動產登記薄的事實。不動產檔案管理系統(tǒng)是依托計算機通信技術，對不動產登記的結果和過程進行詳細記錄的系統(tǒng)，為不動產登記中心提供數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)查詢基礎服務，為其它政府部門和相關企事業(yè)單位提供不動產數(shù)據(jù)查詢依據(jù)，是新時代的必然產物，同時不動產檔案管理系統(tǒng)為公眾提供合理合法的查詢服務。

1.2 計算機通信技術

計算機通信技術，是以計算機終端為信息數(shù)據(jù)傳輸基礎單元，以現(xiàn)代化通訊技術為手段，從而實現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)進行高效精準傳輸，確保計算機與終端設備之間、計算機終端與服務器（應用服務器/數(shù)據(jù)服務器）之間信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r效性、一致性和安全性。成熟的計算機通信技術和全面的網絡協(xié)議為終端間數(shù)據(jù)傳輸提供了高效、易用、安全、實時的數(shù)據(jù)傳輸方法和錯誤處理機制，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性，同時通信結構以及通信協(xié)議使通信雙方存在互相影響和重要聯(lián)系，在對計算機通信技術進行分析研究的過程中將二者看成共同整體。隨著現(xiàn)代化信息技術的快速發(fā)展，計算機通信技術已發(fā)展成為集合光纖通信技術以及電力載波通信等現(xiàn)代化通信技術，逐步向衛(wèi)星通信技術、5G通信技術以及超光速通信技術發(fā)展。

1.3 不動產檔案管理系統(tǒng)應用計算機通信技術的重要性

計算機通信技術具有良好的適應性、傳輸高效性、數(shù)據(jù)高度一致性、數(shù)據(jù)安全性、數(shù)據(jù)實時性、抗干擾性等優(yōu)點，在不動產檔案管理系統(tǒng)中得到廣泛的應用。對于不動產檔案管理系統(tǒng)來說，主要功能是實現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的高效處理、按照終端使用者的具體要求對數(shù)據(jù)進行加工處理，確保信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?、時效性、可靠性和數(shù)據(jù)一致性，在此基礎上為不同層面的用戶提供個性化的服務。

2 計算機通訊技術在不動產檔案管理系統(tǒng)中的應用

(1)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理功能中的應用。

不動產檔案管理系統(tǒng)借助于計算機通信技術對不動產管理系統(tǒng)中辦理完畢的案卷進行歸檔并生成電子檔案，在生成檔案時系統(tǒng)將不動產管理系統(tǒng)中的表單信息頁面化，生成不能修改的PDF文檔，同時保留表單信息數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)，為精準查詢和快速查詢提供數(shù)據(jù)基礎；將不動產辦理過程中權利人提供的相關數(shù)字化文件形成統(tǒng)一格式的PDF文檔，按不動產檔案目錄要求生成單一的完整的電子檔案，并根據(jù)檔案管理員的要求提供紙質檔案打印功能，在進行檔案打印時，遇到權利人提供的紙質材料時，系統(tǒng)自動保留空白頁，供檔案管理員將原始紙質材料放到檔案相應位置，最終形成完整的檔案。

（2）不動產登記中心業(yè)務辦理中的應用。

不動產檔案管理系統(tǒng)為不動產業(yè)務登記提供基礎數(shù)據(jù)和審查依據(jù)。不動產業(yè)務登記過程中，窗口收到業(yè)務辦理申請，系統(tǒng)根據(jù)不動產單元號以及權利人信息，自動查詢檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)業(yè)務規(guī)則及人員權限，將查詢結果反饋給窗口辦理人員，供業(yè)務辦理人員判斷該業(yè)務是否可以繼續(xù)辦理。如果權利人申請對自己名下的處房產進行轉移時，系統(tǒng)將查詢不動產檔案管理系統(tǒng)，看該房產是否被標記為查封或抵押，如果在檔案系統(tǒng)中標注為查封狀態(tài)或抵押狀態(tài)時，系統(tǒng)將自動告知窗口辦理人員，該房產不能進行不動產轉移申請業(yè)務辦理，從而保障了新權利人的合法權益不受損害，同時也為窗口業(yè)務人員提供快速、準確的判斷依據(jù)，降低由人工查詢檔案可能會有遺漏或疏忽造成誤判，避免業(yè)務辦理不符合規(guī)則的情況發(fā)生，提高窗口業(yè)務人員辦理效率。

（3）同級政府部門之間的業(yè)務辦理中的應用。

在信息化和網絡化迅速發(fā)展的當下，法院可以通過法院系統(tǒng)向不動產檔案管理系統(tǒng)發(fā)送查封申請，不動產檔案管理員在檔案系統(tǒng)中能夠實時收到查封提醒，檔案管理人員對申請書的內容進行審核無誤后，向不動產登記系統(tǒng)發(fā)起查封強制執(zhí)行申請，該申請會第一時間出現(xiàn)在不動產登記系統(tǒng)的待辦事項中，即使不動產業(yè)務辦理人員沒有對該業(yè)務進行辦理，在當事人辦理其他相關業(yè)務時，系統(tǒng)都會提示要對該當事人名下指定的不動產進行查封，同時系統(tǒng)也不允許當前正在辦理的業(yè)務繼續(xù)，強制業(yè)務辦理人員結束當前業(yè)務的辦理，轉入查封業(yè)務辦理流程，從而避免由于時間差的原因或人為原因造成法院無法執(zhí)行查封申請，減少相應權利人的經濟損失。法院在某些案件執(zhí)行完畢后，對當事人名下的不動產進行解除查封也可以直接通過系統(tǒng)間的接口進行解除查封申請。

(4)企事業(yè)單位之間業(yè)務辦理中的應用。

當事人在購房時以及在實際生活過程中，需要以房產進行抵押向銀行申請貸款時，傳統(tǒng)的做法是當事人向銀行提出抵押申請，當事人依據(jù)銀行憑證到不動產檔案管理室申請無抵押憑證，最后將憑證交至銀行，然后進行相應貸款手續(xù)辦理，以及進行不動產抵押登記等業(yè)務辦理。在計算機信息化和網絡高速發(fā)展的當下，在銀行與不動產檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接的條件下，當事人可以直接向銀行申請貸款，銀行系統(tǒng)根據(jù)當事人提供的相關資料，向不動產檔案管理系統(tǒng)發(fā)起無抵押查詢，在得到查詢結果后進行判斷是否進行貸款，如果具備貸款條件則向不動產檔案管理系統(tǒng)發(fā)起抵押貸款業(yè)務申請，不動產檔案管理系統(tǒng)向不動產登記系統(tǒng)發(fā)起抵押貸款登記申請，并將抵押登記結果反饋給銀行以繼續(xù)后續(xù)貸款流程。在貸款清還完畢后，銀行系統(tǒng)向不動產檔案系統(tǒng)發(fā)起解除抵押貸款申請，不動產檔案管理系統(tǒng)向不動產登記系統(tǒng)發(fā)起解除抵押登記申請并將結果反饋給銀行，同時不動產檔案管理系統(tǒng)根據(jù)不動產登記系統(tǒng)辦理結果更新檔案信息。通過銀行系統(tǒng)與不動產檔案管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動，提高了業(yè)務辦理效率、簡化了業(yè)務辦理流程、提升了用戶滿意度。

（5）公共服務查詢中的應用。

隨著計算機通信技術的不斷發(fā)展、網絡技術的逐漸成熟、各種智能終端的不斷出現(xiàn)以及公眾信息化水平的不斷提高，使公眾通過各種智能終端進行不動產信息查詢的訴求逐漸呈現(xiàn)出上升趨勢。公眾可以憑借有效的登記信息以及必要的驗證信息，使用各種智能終端向不動產檔案管理系統(tǒng)發(fā)起相應的查詢申請以及收到不動產檔案管理范圍許可內的查詢結果。

3 結語

隨著信息化技術的快速發(fā)展和提升，計算機通信技術將成為眾多行業(yè)領域應用最為廣泛的先進技術，為人們生產生活提供極大的便利、為不同部門、行業(yè)之間進行數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)助辦理提供最大的可能。計算機通信技術的普及和推廣，將提高全社會的生產率、生產質量，加深各部門間、行業(yè)間的密切協(xié)作、共同推進社會快速發(fā)展。