社區(qū)教育學(xué)院開展老年教育策略研究

馬海陽，宋東浩，王月華

社區(qū)教育學(xué)院開展老年教育策略研究

馬海陽1，宋東浩2，王月華3

（1. 唐山市廣播電視大學(xué) 社區(qū)教育學(xué)院，河北 唐山 063000；2. 唐山市廣播電視大學(xué) 辦公室，河北 唐山 063000；3. 唐山市廣播電視大學(xué) 開放教育學(xué)院，河北 唐山 063000）

老年教育是我國現(xiàn)代教育事業(yè)的重要組成部分，而社區(qū)教育學(xué)院是開展老年教育的重要力量。社區(qū)教育學(xué)院應(yīng)在著力完善辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范教學(xué)管理，整合教育資源，走入鄉(xiāng)村開展老年教育活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院在老年教育中的骨干作用。

社區(qū)教育學(xué)院；老年教育；教育資源

老年教育是我國現(xiàn)代教育事業(yè)的重要組成部分，推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的迫切任務(wù)[1]。社區(qū)教育學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮老年教育的積極作用，提高我國老年人的生活品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

1 社區(qū)教育學(xué)院在老年教育中的作用

社區(qū)教育學(xué)院或稱社區(qū)學(xué)院、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，是提高社區(qū)居民工作能力、人文素質(zhì)、生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)治理、社區(qū)文化全面發(fā)展的、區(qū)域性較強(qiáng)的核心社區(qū)教育實(shí)體機(jī)構(gòu)。

我國社區(qū)教育學(xué)院有五種模式：廣播電視大學(xué)是核心，整合其它類別學(xué)校共同組建，這是我國社區(qū)教育學(xué)院發(fā)展的主要模式；區(qū)域性職業(yè)中心為主導(dǎo)，再整合其它類別學(xué)校建立；以成人高校組合而成的社區(qū)教育學(xué)院；由當(dāng)?shù)卣雒娼y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，新掛牌成立的事業(yè)單位；具有完全獨(dú)立編制的社區(qū)教育學(xué)院[2]。

社區(qū)教育學(xué)院是開展老年教育不可忽視的重要力量。目前我國開展老年教育是以各類老年大學(xué)和以社區(qū)教育學(xué)院為龍頭的三級(jí)或四級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。老年群體是社區(qū)教育的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，社區(qū)教育學(xué)院及其分院開展老年教育既是我國步入老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是其提高全體社區(qū)居民人文素質(zhì)、生活質(zhì)量的應(yīng)有之義。

2 社區(qū)教育學(xué)院開展老年教育的影響因素分析

1.1 開展老年教育的有利因素

老年教育需求不斷增長。隨著我國老齡人口增加，終身學(xué)習(xí)理念樹立，物質(zhì)生活條件的改善以及閑暇時(shí)間的增多等，老年教育和學(xué)習(xí)需求不斷增長。但老年教育資源的供給未能同步增長，老年教育“一座難求”的現(xiàn)象普遍，渴望學(xué)習(xí)的老年人期待有機(jī)會(huì)進(jìn)入附近老年班學(xué)習(xí)。

政府的法律法規(guī)、政策支持更加有力。自2002年以來，我國已有福建省、上海市、河北省等省和直轄市、太原、寧波等市相繼頒布了終身教育促進(jìn)條例，天津、徐州頒布了老年教育條例。2016年10月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（以下簡稱《規(guī)劃》）；2017年2月，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃的通知》；2019年3月，印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》；2019年6月，《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》印發(fā)。

社區(qū)教育學(xué)院辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)更加完善。隨著各地社區(qū)教育工作的深入推進(jìn)，社區(qū)教育學(xué)院的辦學(xué)體系愈發(fā)完善、網(wǎng)絡(luò)組織逐漸健全，作為基層辦學(xué)的分院與工作站分布于不同行政區(qū)縣，可依照教育需要將教育延伸到街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至社區(qū)、村等地，此種辦學(xué)優(yōu)勢是其他學(xué)校無法比擬與復(fù)制的。并且許多社區(qū)教育學(xué)院依托電大組建，可以對(duì)老年人進(jìn)行專業(yè)化教育，提升自身教育水平，無需建立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，可以減少設(shè)置辦學(xué)設(shè)施所引起的資源浪費(fèi)，有利于提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

信息技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供強(qiáng)大支持。社區(qū)教育學(xué)院可以充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢開展老年教育，給行動(dòng)不便的老年人提供接受教育機(jī)會(huì)，如通過網(wǎng)絡(luò)視頻授課，以及現(xiàn)階段微課、慕課、QQ、微信等，可實(shí)現(xiàn)社區(qū)全員教育，使老年人在不同時(shí)間、地點(diǎn)接受教育，突破傳統(tǒng)教學(xué)的時(shí)空局限。

社區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)更豐富。從20世紀(jì)80年代我國開始發(fā)展社區(qū)教育至今，已建立國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)198個(gè)，國家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)100個(gè)，及眾多省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，社區(qū)教育課題研究也不斷深入。

1.2 開展老年教育的制約因素

法律保障仍然不足。目前我國還沒有一部全國性的終身教育及老年教育專門法律，不利于老年教育可持續(xù)發(fā)展。雖然部分省市出臺(tái)了推動(dòng)終身教育發(fā)展的條例，將老年教育與社區(qū)教育相融合，但相對(duì)于國家法律而言，其法律效力較低，老年教育的法律保障還不夠充分。

老年教育體制機(jī)制不暢。很多地方社區(qū)教育和老年教育仍處于教育領(lǐng)域的邊緣地位，“多龍治水”的管理導(dǎo)致政府部門間缺少協(xié)調(diào)配合，束縛老年教育發(fā)展的“最后一公里”仍未打通。

辦學(xué)條件尚很薄弱。許多社區(qū)教育學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)能力不夠，缺少課程教材，專業(yè)師資力量不強(qiáng)。課程體系不健全，課程內(nèi)容單一，教材內(nèi)容較為落后，無法滿足當(dāng)前老年教育活動(dòng)所需。

教育形式及內(nèi)容單一。辦學(xué)課程大多是養(yǎng)生保健、書畫藝術(shù)等傳統(tǒng)項(xiàng)目，缺少完備的知識(shí)體系，形式以講座、室內(nèi)教學(xué)為主，老年人參與度較低，阻礙了社區(qū)教育學(xué)院老年教育的開展。

3 社區(qū)教育學(xué)院開展老年教育的策略

3.1 完善辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮學(xué)院龍頭作用

社區(qū)教育學(xué)院在社區(qū)老年教育工作中發(fā)揮龍頭作用，不僅要自身發(fā)揮示范作用，積極舉辦各類老年教育活動(dòng)，還應(yīng)發(fā)揮對(duì)基層社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的輻射、指導(dǎo)、支持、幫扶作用。如浙江余姚社區(qū)學(xué)院在打造“校社合作”老年教育辦學(xué)模式方面進(jìn)行了成功的探索。2016年6月，余姚社區(qū)學(xué)院成為浙江省老年開放大學(xué)第二批試點(diǎn)單位，成立浙江老年開放大學(xué)余姚學(xué)院。2017年1月，學(xué)院舉辦了“浙江老年開放大學(xué)余姚學(xué)院”揭牌儀式。學(xué)院與社區(qū)有效融合，確定“校社合作”老年教育辦學(xué)模式，將老年教育的觸角延伸至城區(qū)四街道社區(qū)（村）。實(shí)踐證明，這種老年教育辦學(xué)模式確實(shí)促進(jìn)了學(xué)校與社區(qū)的發(fā)展，更大范圍地為老年人服務(wù)[3]。

3.2 加強(qiáng)與政府聯(lián)系，爭取政策支持

政府是社區(qū)教育的第一推動(dòng)力，也是老年教育的第一推動(dòng)力。社區(qū)教育學(xué)院在老年教育自身“有為”的基礎(chǔ)上，通過各種途徑，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，推動(dòng)自身各項(xiàng)工作健康發(fā)展。如唐山社區(qū)教育學(xué)院古冶分院2015年舉辦庚春老年大學(xué)后，從辦學(xué)至今，上級(jí)有關(guān)部門先后投入100多萬元用于改善老年大學(xué)的辦學(xué)條件。目前庚春老年大學(xué)擁有6間固定教室、3間微機(jī)室，其課外活動(dòng)場地為6 600多平米，在校學(xué)員有1 500多人。學(xué)院設(shè)有書畫攝影、茶道、養(yǎng)生保健等多元化課程，每門課程都有初中高三個(gè)等級(jí)，專業(yè)及兼職教師現(xiàn)有12名。還聘請醫(yī)師、書畫名家到學(xué)院內(nèi)進(jìn)行授課，使分院老年教育工作走上了良好發(fā)展的軌道。

3.3 加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)，形成重要力量

社區(qū)教育學(xué)院應(yīng)重視老年民間社團(tuán)和民間組織的建設(shè)和管理，在場地、資金等方面給予支持。唐山社區(qū)教育學(xué)院成立了唐山社區(qū)教育學(xué)院老年藝術(shù)團(tuán)、話劇團(tuán)、詩詞社等民間社團(tuán)和唐山市民俗學(xué)會(huì)、唐山市老科協(xié)教育分會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、姚式太極拳研究會(huì)等民間組織，為學(xué)院開展老年教育工作做出了貢獻(xiàn)。如唐山市老年民間社團(tuán)——姚式太極拳研究會(huì)。姚式太極拳由唐山籍著名武術(shù)家姚馥春先生創(chuàng)立于20世紀(jì)初。2017年，唐山市姚式太極拳研究會(huì)依托唐山社區(qū)教育學(xué)院成立，先后舉辦骨干培訓(xùn)班和社區(qū)普及班等培訓(xùn)班9期。

3.4 整合教育資源，打造特色、品牌

社區(qū)教育學(xué)院在開展老年教育工作時(shí)，應(yīng)善于發(fā)揮各方優(yōu)勢，進(jìn)行資源整合，突出特色，并集中優(yōu)勢力量創(chuàng)建品牌。以點(diǎn)帶面，逐步輻射擴(kuò)散，不斷提升老年教育質(zhì)量。北京市朝陽社區(qū)學(xué)院積極引入北京東方婦女老年大學(xué)這一老年教育的優(yōu)質(zhì)資源，雙方采取“三對(duì)接一融合”即網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)對(duì)接、面授培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)接、科研展示活動(dòng)對(duì)接、老年教育師資融合的方式精誠合作。朝陽社區(qū)學(xué)院充足的辦公與教學(xué)場地及設(shè)備資源為老年大學(xué)的發(fā)展提供了便利和空間，而北京東方婦女老年大學(xué)較強(qiáng)的資源整合能力、豐富的老年教育專家資源和網(wǎng)絡(luò)課程資源恰好彌補(bǔ)了該社區(qū)老年教育資源的不足，大大提升了朝陽社區(qū)學(xué)院社區(qū)老年教育服務(wù)的能力和水平[4]。

3.5 走入鄉(xiāng)村開展老年教育活動(dòng)

農(nóng)村社區(qū)是老年教育的薄弱地帶，社區(qū)教育學(xué)院在農(nóng)村社區(qū)老年教育工作中應(yīng)注重抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、家庭教育等重點(diǎn)活動(dòng)和特色活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“文化興村，產(chǎn)業(yè)富民”，鼓舞士氣，凝聚人心。如唐山社區(qū)教育學(xué)院古冶分院庚春老年大學(xué)的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。在庚春老年大學(xué)三下鄉(xiāng)活動(dòng)中，部分農(nóng)村學(xué)員想要學(xué)習(xí)養(yǎng)殖與種植技術(shù)，學(xué)校即邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行講座。為使老年學(xué)員掌握更多種植、養(yǎng)殖技術(shù)，更新其現(xiàn)有技術(shù)，古冶分院建立微信公眾號(hào)與微信群，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)傳輸。此外，分院還組織學(xué)員深入鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)種植養(yǎng)殖技術(shù)，帶領(lǐng)學(xué)員到王輦莊學(xué)習(xí)巨峰葡萄的相關(guān)種植技術(shù)，到范各莊鎮(zhèn)學(xué)習(xí)夏季養(yǎng)豬的方法，同時(shí)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)組織學(xué)員與村民共同觀看生豬養(yǎng)殖技術(shù)視頻，并通過專家直播咨詢和意見收集等形式進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，使學(xué)員將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到生活中。又如浙江蕭山的“10分鐘學(xué)習(xí)圈”為社區(qū)教育學(xué)院走入鄉(xiāng)村開展老年教育活動(dòng)提供了良好的借鑒[5]。

[1] 國務(wù)院辦公廳.老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)[Z]. 2016-10-5.

[2] 顧俠強(qiáng).社區(qū)教育概論[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社,2011:85-86.

[3] 黃大勇.新時(shí)代社區(qū)學(xué)院老年教育實(shí)踐與思考[J].中國成人教育,2018,(18):256.

[4] 孫國華,北京市朝陽區(qū)社區(qū)老年教育的實(shí)踐探索[J].北京宣武紅旗業(yè)余大學(xué)學(xué)報(bào),2017,11(4):42-45.

[5] 教育之江.打造“10分鐘學(xué)習(xí)圈”讓市民處處可學(xué),看杭州市蕭山區(qū)如何發(fā)展社區(qū)教育[EB/OL].https://www. sohu.com/a/108270433_349227(2016-07-29).

A Study on the Strategy of Elderly Education in Community Education College

MAHai-yang1, SONGDong-hao2, WANGYue-hua3

(1. Community Education College, Tangshan University of Radio and Television, Tangshan 063000, China; 2. Department of Office, Tangshan University of Radio and Television, Tangshan 063000, China; 3. Open Education College, Tangshan University of Radio and Television, Tangshan 063000, China)

Elderly education is an important part of China’s modern education, and community education colleges are an important force to carry out elderly education. Community education colleges can adopt a variety of strategies for elder education, such as improving school networks, strengthening ties with various government departments, strengthening the construction and management of elder civil associations and organizations, integrating educational resources, creating features, brands, and going into rural areas to develop elderly education activities, etc.

Community Education College; senior education; educational resources

G777

A

1009-9115(2020)03-0120-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2020.03.028

河北廣播電視大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目（2017ZA02）

2019-12-07

2020-01-10

馬海陽（1965-），男，河北唐山人，教授，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理、社區(qū)教育等。

（責(zé)任編輯、校對(duì)：韓立娟）