• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    當前中國積極輿論環(huán)境建設面臨的挑戰(zhàn)與策略

    2020-01-09 14:08:40杜成斌
    關鍵詞:輿論

    杜成斌,張 驥

    (河北師范大學 馬克思主義學院,河北 石家莊 050024)

    輿論管控和引導是國家治理當中的一項重要內容。積極的輿論一般表明了當前社會發(fā)展的良好狀況,掌控和引導輿論的能力也往往體現(xiàn)著一個政黨和政府的執(zhí)政能力與水平。宣傳思想工作是黨和政府歷來就重視的工作。黨的十八大以來,黨和政府做出了一系列重大部署,通過進行傳統(tǒng)主流媒體的融合、互聯(lián)網(wǎng)治理、國際傳播能力建設、培育踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等工程,提升了網(wǎng)絡和信息安全,提高了國際話語權,彰顯了文化自信,增強了人民精神力量。這一系列工作和舉措統(tǒng)一團結了全黨全社會思想,鞏固壯大了主流思想輿論,為中國積極輿論環(huán)境建設打下了堅實的基礎。

    一、積極輿論的內涵

    輿論是公眾對一定社會現(xiàn)象或社會問題表達出來的具有相對一致性的信念、態(tài)度、意見、情緒等的總和。它影響著有關事態(tài)的發(fā)展,包含理智和非理智的成分。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,網(wǎng)絡輿論已經(jīng)成為社會輿論的主要表現(xiàn)形式。根據(jù)第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計,截至2018年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億,普及率達59.6%;中國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億,網(wǎng)民通過手機接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.6%[1]。人們的成長和發(fā)展會受各種輿論的影響。不同領域的輿論相互滲透,結為有機整體,形成一定的能夠直接或間接影響人們生活的輿論環(huán)境。輿論環(huán)境由輿論組成,“一是指輿論傳播的社會環(huán)境,二是指輿論的共生狀態(tài)”[2]。輿論環(huán)境紛繁復雜,可以劃分為不同的層次。根據(jù)輿論范圍可以劃分為國內的、國際的等;根據(jù)輿論群體可以劃分為農民的、公務員的、青少年的等;根據(jù)性質和產生的不同社會效果可以分為積極的、消極的、健康的、惡劣的等。

    新時期構建和諧社會需要積極輿論的支撐。所謂積極輿論是指,在某一個特定社會問題或者某一事件出現(xiàn)時,有些輿論可以促使該問題朝著有益的方向發(fā)展或能夠為該問題的有效解決提供合理可行的措施或良策。公眾根據(jù)社會上普遍存在的法律法規(guī)、道德規(guī)范和價值標準對某種社會現(xiàn)象進行好與壞、善與惡的評價,從而達到對自身和他人行為的支持或約束。積極輿論反映著公眾在社會價值、利益方面的共同期望和追求,因此能得到大多數(shù)人的支持和贊同。積極輿論既包括宣揚社會主流價值觀和正能量的輿論,也包括依法監(jiān)督政府、社會,發(fā)現(xiàn)社會問題,促使社會問題有效解決的輿論。引導公眾發(fā)現(xiàn)社會問題、允許公眾發(fā)表不同的意見和表達對不良現(xiàn)象的不滿,既符合群眾監(jiān)督社會的原則,也有利于政府了解民意,增加工作的動力和責任感。與積極輿論相對的是消極輿論。消極輿論是指當出現(xiàn)特定社會問題或事件時,一些輿論有意無意地以偏概全、曲解事實、誤導大眾,不僅不能幫助解決問題、提供合理建議,甚至還推波助瀾,阻礙事件或者問題的妥善解決,使情況變得更糟糕。一般來說,理性的輿論成為積極輿論的可能性非常大,而非理性的輿論成為消極輿論的可能性極高。如果一個社會的輿論以積極輿論為主,不同領域的積極輿論匯聚在一起,就會形成積極輿論環(huán)境。

    作為社會存在的人是理智與情感并存的動物,人的思維和意見也是理智與情感并存。人們對社會現(xiàn)象的了解或對社會問題的認識不能保證每一次都是十分清楚正確的。公眾由于認識不足或受到誤導,形成的輿論威脅到了其他個體、群體的正當利益,干擾了正常的社會秩序,違背了社會正確的價值觀甚至法律,就會成為消極輿論。消極輿論始終伴隨著積極輿論并對公眾的認知產生干擾。所以,一旦當前輿論出現(xiàn)了消極勢頭,就需要及時的管控和引導。現(xiàn)實社會中的輿論是非常復雜的,對于社會上出現(xiàn)的某一特定的社會問題或者事件,不可能只有一種完全一致的觀點,在同一時間往往會產生各種各樣的輿論,這些輿論可能和諧互補,也可能相互矛盾或者呈對立狀態(tài)。這就從側面反映了社會輿論具有兩面性,既包含好的或者理想的社會意識,也包含不好和不理想的社會意識。只有發(fā)展理性、健康的社會輿論,抵制消除非理智和不健康的社會輿論,才能讓積極輿論成為社會輿論的主導力量,從而營造出積極輿論環(huán)境,構建良好的輿論生態(tài)。

    二、新時期積極輿論環(huán)境建設的重要意義

    (一)有利于提升主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力

    “傳播力、引導力、影響力、公信力構成了新聞輿論的四大生產力要素”[3]?!啊牧Α闹黧w并非只是新聞媒體,政府機構部門及有關單位在相當程度上同樣是主體”[4]。傳播力指的是傳播主體憑借自身的業(yè)務水平以及在實踐中總結出的傳播經(jīng)驗,充分利用各種手段將需要傳播的內容準確地傳達給受眾,從而實現(xiàn)有效傳播的能力。引導力指的是主流媒體引導受眾朝著其期望發(fā)展的方向思考、選擇、發(fā)言乃至行動的能力,其本質是輿論引導能力。影響力是指主流媒體通過對受眾宣傳一定的內容,引起輿論廣泛關注,產生反響,最后作用于個體、群體和社會的能力。公信力是指主流媒體及政府部門在長期的新聞報道、輿論引導、履行職責等實踐活動中盡職盡責、公正透明,從而贏得廣大群眾滿意和信任的能力。公信力能夠反映出主流媒體及政府部門在社會當中的權威性和號召力。

    主流媒體傳播力的關鍵在于傳播的廣度和精確度。主流媒體的引導力在于對輿論進行有效的引領。主流媒體影響力的程度基于新聞輿論傳播力的大小。如果傳播通道不暢通、傳播目的不到位,就不會對目標產生預期的正面影響力。公信力的核心在于“信”。提升主流媒體的公信力一方面在于主流媒體自身能力建設,依靠對新聞事實的真實、準確、及時、客觀、公正的報道來熔鑄,另一方面要提防和處理消極言論對主流媒體發(fā)聲的篡改和抵制。積極的輿論環(huán)境可以確保主流聲音在傳播的過程中保持通暢,不受阻礙,實現(xiàn)傳播的有效覆蓋。積極的輿論環(huán)境由于普遍提高了公眾對新聞事實的理解力和辨識力,可以使公眾自愿被積極的事情影響,樂于被正能量引導。在積極的輿論環(huán)境中,積極輿論是社會輿論的主導力量,能夠最大限度抵消消極輿論對主流媒體公信力的干擾,從而促進新聞輿論工作的正常健康開展。

    (二)有利于推進中國社會治理現(xiàn)代化

    輿論環(huán)境治理屬于國家社會治理的重要組成部分。積極輿論環(huán)境建設既需要強大的正向輿論引導,又需要持續(xù)的輿論環(huán)境治理。輿論環(huán)境是否良好體現(xiàn)了一個社會的綜合治理水平。有效的輿論環(huán)境治理可以凈化網(wǎng)絡空間,維護社會秩序,推進法治與道德建設。輿論環(huán)境既反映了以各種輿論為基礎的人際關系,也反映了公眾的各種觀點和意見在交流當中持續(xù)互動的狀態(tài)。隨著信息時代的到來和網(wǎng)絡社會的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)輿論對中國政治、經(jīng)濟、文化等建設產生了復雜深刻的影響,已經(jīng)成為當前社會輿論的主戰(zhàn)場和前沿陣地。

    互聯(lián)網(wǎng)給人們帶來便利的同時,也使人們進入了信息過剩時代,人們對有用和正確信息的鑒別更加困難;網(wǎng)絡空間的虛擬性給網(wǎng)絡誠信帶來挑戰(zhàn),網(wǎng)絡水軍綁架社會輿論、煽動網(wǎng)民情緒,網(wǎng)絡詐騙引發(fā)信任危機等已經(jīng)成為構建網(wǎng)絡誠信的癥結;網(wǎng)絡中公共領域和私人領域的界限模糊容易造成公民基本權利被侵犯;網(wǎng)絡的匿名性容易使群體心理上的成見、偏見轉化成輿論暴力和輿論審判??傊?互聯(lián)網(wǎng)輿論環(huán)境烏煙瘴氣不利于廣大網(wǎng)民的健康發(fā)展,損害了社會的整體利益。所以,新形勢下實現(xiàn)良好的社會治理,推進中國社會治理現(xiàn)代化,就必須要進行輿論環(huán)境治理。

    (三)有利于鞏固壯大主流意識形態(tài)陣地

    輿論不等同于意識形態(tài)[5],但和社會意識形態(tài)相互影響。輿論是社會自在的精神形態(tài),而意識形態(tài)屬于政治范疇,是指掌握國家政權的階級的主流思想。一般來說,輿論導向的目的是使輿論符合當前社會的主流意識形態(tài)。習近平指出:“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài),是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務。”[6]當前國內外敵對勢力借助互聯(lián)網(wǎng),散播消極言論,妄圖推動控制中國社會輿情的走向,破壞中國社會團結?;ヂ?lián)網(wǎng)是一把雙刃劍,具有開放性、虛擬性、隱蔽性、互動性等特點,公眾在網(wǎng)上可以很方便地接受、交換和發(fā)布信息。網(wǎng)絡既可以傳播主流價值觀和先進文化,也可以傳播各種錯誤思潮和消極輿論,而消極輿論的長期存在勢必會對主流意識形態(tài)安全和認同造成挑戰(zhàn)。蘇聯(lián)劇變之后,西方國家加強了對中國的和平演變。西方國家憑借其擁有的絕對經(jīng)濟、技術優(yōu)勢,通過升級輿論傳播模式、爭奪輿論傳播平臺、建立輿論傳播鏈條和干擾主流輿論導向,不斷對中國輸出西式民主觀、普世價值、宗教極端思想,沖擊了中國的主流價值觀。主流意識形態(tài)甚至面臨著被“邊緣化”的風險。這些新情況使得當前中國的輿論環(huán)境治理難度增大,意識形態(tài)工作任務愈加艱巨。我們只有在建設積極輿論環(huán)境中以馬克思主義指導宣傳思想工作,與各種“反馬克思主義”思想進行輿論斗爭,牢牢占領網(wǎng)上輿論陣地,才能確保社會主義意識形態(tài)安全,鞏固中國主流意識形態(tài)陣地。

    三、當前中國積極輿論環(huán)境建設面臨的主要挑戰(zhàn)

    (一)國內消極因素污染中國輿論環(huán)境

    當前國內污染輿論環(huán)境的主要消極因素有謠言、歷史虛無主義、消極社會情緒和網(wǎng)絡輿論軟暴力。這幾種消極因素混雜在一起,影響著輿論的走向,對中國當前積極輿論建設造成了很大困擾。

    1.謠言蠱惑人心。謠言是脫離客觀事實故意捏造出來并通過多種手段傳播的消極言論。謠言內容可以涵蓋政治、經(jīng)濟、文化娛樂等多方面領域,傳播速度迅速、范圍廣泛,具有很強的迷惑性和破壞性。由于謠言在傳播過程中處于未經(jīng)權威證實的狀態(tài),所以往往能迷惑很大一部分公眾。沒有被及時識破和制止的謠言甚至還會被公眾當作“真相”來對待。造謠者為了騙取點擊量和關注度,抓住重點對象,炒作社會熱點問題,從而滿足私欲和牟取私利。造謠和傳謠首先會對當事方造成極大傷害和困擾,其次會消解民眾對社會、黨和政府的信任,誤導民眾懷疑當前社會主流價值觀,引起社會恐慌、污染輿論環(huán)境。如食品安全謠言動搖人心,擾亂市場秩序;涉軍涉警謠言污蔑丑化人民軍隊和警察形象。

    2.歷史虛無主義干擾公眾認知。一些人借助網(wǎng)絡平臺公開發(fā)表詆毀民族英雄、抹黑國家歷史和美化帝國主義侵略的言論,消費國仇家恨。部分主播、網(wǎng)紅缺乏必要的政治素質和社會責任感,為博取眼球毫無底線,竟然惡搞紅色經(jīng)典作品和人物、戲唱國歌。一些作者和編劇在利益的驅使下,推出了一大堆消費歷史的文學作品和影視作品。尤其是“抗日神劇”持續(xù)引發(fā)中國網(wǎng)友的關注與批評,將本應該起教育意義的題材拍成了搞笑劇、偶像劇、科幻片,誤導了大批群眾尤其是青少年對抗戰(zhàn)史的認知。以“抗日神劇”為代表的抗戰(zhàn)作品,普遍缺乏必要的歷史常識和嚴謹?shù)氖妨峡甲C,隨意杜撰和臆斷抗戰(zhàn)細節(jié),有意無意夸大或忽略史實,為了謀求經(jīng)濟利益而罔顧歷史真相,是褻瀆英烈和解構歷史的體現(xiàn)。影視劇創(chuàng)作可以有適當?shù)南胂?但我們反對“披著嚴肅歷史的外衣而行低俗化、娛樂化之實”。這些類似的現(xiàn)象究其本質其實是歷史虛無主義。

    歷史虛無主義危害極大,它通過詭辯誤導、模糊是非、歪曲抹黑、無中生有等手段,實現(xiàn)其對歷史的“虛無”,實質上是歷史唯心主義。其在當今的具體表現(xiàn)方式有:通過丑化英雄解構主流價值,消解民族精神;通過詆毀黨的領袖否定黨的優(yōu)秀政治品格;通過否定革命抹黑中國革命對歷史進步的貢獻;通過美化反面人物從反面論證中國革命戰(zhàn)爭和建設新中國的不合理性;通過美化侵略妄圖為帝國主義的侵略殖民歷史翻案;通過用假設否定事實來否認中國道路;通過裁剪事實、歪曲歷史真相來引起社會對民族歷史的質疑;通過曲解馬克思主義理論體系否定中國的指導思想;通過質疑中國共產黨的歷史功績否定中國共產黨領導的合法性;通過否定新中國建設的歷史成就來否認社會主義制度的優(yōu)越性,等等。習近平指出:“歷史虛無主義的要害,是從根本上否定馬克思主義指導地位和中國走向社會主義的歷史必然性,否定中國共產黨的領導?!盵7]當前,歷史虛無主義傳播者為了實現(xiàn)自己的政治意圖不擇手段:抓住特定的時間和地點造聲勢,在歷史題材的文學影視作品當中隱藏自己的價值觀,用學術研究包裝其政治觀點,利用網(wǎng)絡平臺傳播其思想觀念。需要注意的是,歷史虛無主義是一種政治思潮,不是學術思潮;與歷史虛無主義的斗爭不是學術爭論,而是意識形態(tài)領域里的階級斗爭;歷史虛無主義企圖消解整個中華民族的根基、徹底瓦解社會主義中國[8]。我們需要密切跟蹤和分析歷史虛無主義傳播的新特點,并采取有效措施遏制其蔓延。

    3.消極社會情緒引發(fā)社會焦慮。網(wǎng)絡具有隱蔽、自由、開放的特點,互聯(lián)網(wǎng)既是大家發(fā)表見解、抒發(fā)感情、揭露腐敗、監(jiān)督權力的平臺,也是公眾宣泄社會情緒和發(fā)表錯誤言論的場所。當前中國社會轉型步入深水區(qū),人口流動不斷加劇,職業(yè)變動更加頻繁,社會階層分化比較明顯,各種利益矛盾錯綜復雜,由此產生了一系列社會問題。公眾發(fā)泄對社會問題、對生活環(huán)境的不滿,在一定程度上可以成為社會公共部門解決問題的壓力和動力。但是,公眾的社會情緒也有可能被別有用心之人和敵對勢力利用,制造社會混亂。如當前群眾對貪污腐敗極其痛恨,如果長期被意見領袖煽動仇恨,就會在輿論上造成公眾對政府和執(zhí)政黨的不滿。對于一些不良社會現(xiàn)象如闖紅燈、圍觀等,一些自媒體動輒以“中國式”“國民性”“劣根性”等帶有成見的標簽式詞匯形容和描述。不可否認,部分公民缺失應有的法律修養(yǎng)、道德素質和社會擔當,一些不良社會現(xiàn)象也導致了公眾的不滿,但這畢竟不是主流。如果以偏概全,無限放大枝節(jié)部分,長此以往,不利于中國人文明形象的塑造和國家積極形象的構建,不利于公民對自我身份的認同。

    4.網(wǎng)絡輿論軟暴力挑戰(zhàn)道德和法律秩序。網(wǎng)絡暴力是網(wǎng)民在網(wǎng)絡上通過過分的人肉搜索、道德譴責、人身攻擊、傳播謠言、娛樂惡搞等方式,對當事人造成一系列身心傷害及生活困惑的網(wǎng)絡失范行為。網(wǎng)絡暴力首先表現(xiàn)為網(wǎng)絡道德失范行為,也可能發(fā)展成違法犯罪行為。網(wǎng)絡暴力與現(xiàn)實暴力的主要區(qū)別在于它是一種“軟暴力”,應受到輿論的監(jiān)督和法律的管制。部分網(wǎng)民缺乏理性和政治意識,不顧是非,容易被別人誤導和攛掇,隨意轉發(fā)與傳播有害信息和不當言論,對他人和社會造成了不良的影響。當前一些低俗、惡俗、庸俗的言論還有著一定的市場,高揚主旋律、傳播正能量的言論會不時受到污蔑和圍攻,如一些弘揚愛國愛黨的言論經(jīng)常被扣上“愛國賊”“小紅粉”“極左”等帶有侮辱性的帽子。這些有組織、有預謀的輿論暴力的目的就是讓愛國者以及敢于在意識形態(tài)斗爭中亮劍的人士在政治上被邊緣化,在道德上被污名化,在生活中被孤立化和危險化。以上問題的存在表明,網(wǎng)絡輿論軟暴力不僅挑戰(zhàn)著道德和法律秩序,甚至還威脅到中國意識形態(tài)的安全,因此亟需進一步加強互聯(lián)網(wǎng)治理,打造網(wǎng)絡積極輿論環(huán)境。

    值得注意的是,一些網(wǎng)絡暴力是由道德批判轉化而成的。公眾對社會不公事件、不道德行為的道德批判對監(jiān)督社會和促進當事者自我反思與改正錯誤有一定積極意義。然而,當?shù)赖屡u轉化為道德綁架甚至道德審判時,副作用就會顯現(xiàn),理性思考的聲音就會被蓋住。毫無顧忌地謾罵、肆意公開他人隱私,不僅挑戰(zhàn)道德底線,而且涉嫌違反法律。因此,要正確引導公眾態(tài)度,克制消極情緒,防止“樸素的正義”轉變?yōu)椤熬W(wǎng)絡暴力”。

    (二)國外勢力對中國輿論、輿情的干涉從未停止

    從外部來說,一些國家和勢力通過信息媒介西化、分化、妖魔化中國的圖謀從未停止。他們利用新興媒介對社會主義核心價值觀和意識形態(tài)進行消解的方式愈加隱蔽。某些西方國家基于其硬實力的領先地位,利用在國際社會上先建立起來的話語權優(yōu)勢,在不同的國際場合通過各種途徑制造針對中國的消極輿論。如在國家形象上大肆渲染“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國責任論”“中國銳實力”等;在公民形象上,將中國人刻畫成“愚昧迷信”“奸詐邪惡”“缺乏誠信”“不守規(guī)矩”的惡劣形象。通過一系列歪曲抹黑中國的行為,妄圖否認中國的社會制度、阻礙中國的正常建設和持續(xù)發(fā)展。

    除了在國際社會散播和制造中國的消極言論,境外敵對勢力還插手干涉中國境內的輿情。如今網(wǎng)絡已經(jīng)成為國外敵對勢力對中國進行價值觀輸出與和平演變的主要陣地,網(wǎng)絡意識形態(tài)論爭的程度日益加深。為了更好地隱蔽和有效地滲透,國外敵對勢力在中國物色當?shù)氐摹按匀恕?不僅資助和栽培一批所謂的“公知”與“大V”,還收買網(wǎng)絡寫手和大量水軍進入網(wǎng)絡輿論場,致使一些反共反華、污蔑英烈、抹黑中國、“修正歷史”、危害國家安全等的信息和文章大量地在網(wǎng)絡平臺擴散和傳播,誤導著公眾的認識,破壞著社會共識。這些“代言人”常用的手段為:熱衷于炒作熱點事件和公眾人物,利用熱點敏感問題對中國重要部門和領域進行黑化和污名化;打著“言論自由”的旗號,把對抗權威和主流價值觀標榜為“自由”“解放”;逢中必反、逢美必捧,認為中國的一切都是落后的,西方的所有都是先進的;習慣于在評論中國時采用雙重標準,在分析中國時經(jīng)常選擇性忽視中國取得的突出成績以及對世界、人類的貢獻,將中國存在的一些小問題無限放大、夸大甚至無中生有;把社會發(fā)展中的特殊性、偶然性問題,有意歪曲為中國社會存在的普遍性問題,把人類社會發(fā)展中很難避免的共性問題曲解為中國特有的現(xiàn)象。

    當前中國的國際輿論引導力和影響力與西方發(fā)達國家相比還處于相對弱勢的地位,在輿論陣地上與消極輿論的交鋒也將是長期的。我們需要將中國數(shù)量龐大的網(wǎng)民轉化為營造積極輿論環(huán)境的建設性力量,在廣大人民群眾的參與和支持下,通過政治、經(jīng)濟、文化、法律、外交、技術等多種手段進行綜合創(chuàng)新治理。

    四、當前中國積極輿論環(huán)境建設的策略

    加強和改善黨對新聞輿論工作的領導是搞好輿論導向和輿論治理工作的根本保證;堅持以人民為中心是輿論環(huán)境建設的價值導向和建設指南;堅持實事求是是塑造、維護良好的網(wǎng)絡輿論環(huán)境和落實網(wǎng)民言責自負的重要條件;唯物史觀是我們正確認識分析民族歷史、社會事件和社會問題的“唯一科學的歷史觀”,是應對歷史虛無主義的制勝法寶。輿論環(huán)境和諧屬于社會和諧的重要組成部分,積極輿論環(huán)境建設必須要堅持上述原則,有針對性地開展和實施。

    (一)及時發(fā)現(xiàn)和解決社會問題

    輿論的客體是現(xiàn)實社會以及各種社會現(xiàn)象和問題。通過調查和總結經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn),大部分消極輿論來自社會熱點。境內外敵對勢力特別熱衷于炒作社會熱點,添油加醋、煽風點火。如果此時政府部門消極懈怠,更容易使輿情走向危機,使相關部門陷入被動。因此,必須重視解決群眾反映強烈的突出問題,問題的妥善有效解決是回應各種消極輿論的基礎。一是不回避矛盾、不掩蓋問題?!拜浾摫O(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題,直面社會丑惡現(xiàn)象,激濁揚清、針砭時弊,同時發(fā)表批評性報道要事實準確、分析客觀”[9]。對群眾反映強烈的住房、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、農村留守兒童、征地拆遷等突出問題,要持續(xù)關注,重點解決。二是認真研究、不推卸責任。發(fā)現(xiàn)問題之后要認真研究,制定政策。救助幫扶有困難的群眾,教育疏導有情緒的群眾。防止政府及其官員根據(jù)“大事化小”策略來應對社會問題的壓力,逃避監(jiān)督和問責;避免社會民眾根據(jù)“小事鬧大”的邏輯來進行利益表達[10]。增強官民之間的信任,提高政府發(fā)聲的權威性和可信度。三是及時解決、講究方法。要“堅持正確政治方向,在基礎性、戰(zhàn)略性工作上下功夫,在關鍵處、要害處下功夫,在工作質量和水平上下功夫”[6]。處理問題時講方法、講效率,嚴格落實責任制。決不能小事拖大,任由社會熱點引發(fā)群體性事件,引起輿論風波。

    (二)強化法律在輿論管理和導向中的作用

    輿論通過人們的信念、態(tài)度、意見等表現(xiàn)出來,加強對公眾態(tài)度和意見的引導極其關鍵?!皩騿栴}是根本性問題。正確的輿論導向能凝聚人心、匯聚力量,推動黨和人民事業(yè)發(fā)展;錯誤的輿論導向會動搖人心、瓦解意志,危害黨和人民事業(yè)”[11]。正確的輿論導向既需要新聞媒體的宣傳教育工作,又需要法律的堅強保障?!胺?和禮俗)就是某種秩序;普遍良好的秩序基于普遍遵守法律(和禮俗)的習慣”[12]。一要加強公眾尤其是意見領袖的法律修養(yǎng)和政治素質,讓法律管理互聯(lián)網(wǎng)的理念深入人心;二要為敢于對消極輿論亮劍的個體、部門提供堅強且持久的法律保障。獎勵、保護在輿論宣傳工作當中的積極作為者,清理輿論管理層的不作為者和消極輿論的庇護者;三要更加完善和細化相關的法律。如將網(wǎng)絡直播納入法制軌道;《中華人民共和國英雄烈士保護法》中明確指出,宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為將負刑責;南京擬立法明確“精日”行為的法律責任。通過在輿論環(huán)境中確立起法律界限,起到應有的震懾、懲戒作用,為積極健康的輿論環(huán)境提供法律制度保障。習近平強調:“要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡空間治理,加強網(wǎng)絡內容建設……為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間?!盵13]

    (三)正確有效地進行輿情應對和輿論引導

    尊重輿論不等于順從輿論,復雜的網(wǎng)絡輿情和自在的網(wǎng)絡輿論需要有選擇地干預和引導,從而使公眾合理合法地表達自己的意見,在多元發(fā)聲的基礎上凝聚更多共識[14]。輿情發(fā)生前,做好輿情監(jiān)測、預警、研判工作。從源頭上防范輿情事件的發(fā)生。掌握制網(wǎng)權,掌握網(wǎng)絡宣傳陣地的話語權和主動權,做到預警防范和治理相結合,營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。輿情發(fā)生時,明確部門責任,做好輿情回應工作。樹立正確的輿情應對意識。正確看待、及時應對輿情,及時辟謠,強化解釋能力,提高回應效率。大部分學者認同的輿情應對原則是:回應速度就是引導力。一些學者提出了盡可能實現(xiàn)黃金一小時[15]、黃金兩小時原則,力求在“第一時間”搶占信息傳播第一落點[16]。只有在第一時間發(fā)現(xiàn)輿情并有效應對,輿論的走向才可以得到控制和調整,才會回歸有序和理性;反之,對輿情消極怠慢甚至放任不管,則會引發(fā)輿論的另一波浪潮。輿情發(fā)生后要總結經(jīng)驗教訓,恢復聲譽,再造社會形象。

    大多數(shù)的網(wǎng)民都是普通群眾,不是專門研究輿論的專業(yè)人士。所以不是每一位網(wǎng)民對網(wǎng)上所有的問題都能分析透徹、辨析清楚,發(fā)表的言論不一定都是準確的。社會本來就是由多元的個體構成的,網(wǎng)民在一些問題上持不同的觀點、產生分歧甚至質疑公共部門的行為都是很正常的。因此要對網(wǎng)民多一些包容和耐心,學會通過網(wǎng)絡走群眾路線,了解群眾所思所愿。及時吸納網(wǎng)絡上能反應民聲的忠言、箴言、諍言和真言,宣介事實真相,廓清模糊認識,化解怨氣怨言,糾正和引導錯誤言論。“讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道”[13]。

    (四)努力提升中國的國際話語權

    國際話語權是指一個國家以維護國家利益為目的,在國際社會中參與國際事務時可以就與自身利益有關的話題發(fā)表相關意見并能得到相應互動、產生有效結果的權利。它對國家合理權益的獲得,國際形勢的變化以及國際輿論的走向都有重大影響。冷戰(zhàn)結束后的國際輿論主導權一直被美國所占據(jù),美國單邊控制著互聯(lián)網(wǎng)頂級域名配置權,在國際輿論環(huán)境中具有強大的引導力和影響力。在當今國際關系中,提升話語權,才可以在國際輿論格局中處于主動地位,從容應對國際上對中國發(fā)展不利的消極輿論;提升話語權,才可以最大可能地維護國家政治、經(jīng)濟和文化利益,保證國家安全和持續(xù)發(fā)展。因此,必須講好中國故事、展示中國的和平發(fā)展形象;積極團結國際社會中能客觀、友好看待中國的研究者、宣介者并鼓勵、引導他們?yōu)橹袊l(fā)聲;主動設置議程,先入為主,打破西方媒體的信息壟斷;發(fā)展和掌握自己獨立的、核心的網(wǎng)絡科技,擺脫部分互聯(lián)網(wǎng)技術受制于人的局面;加強中國文化軟實力建設,提高中華優(yōu)秀文化的國際影響力。

    此外,還要參考其他國家的輿論管理經(jīng)驗。當前的國際輿論形式特點為:西方發(fā)達國家由于其強勢的輿論操控力和引領力,在國際輿論環(huán)境中居于統(tǒng)攝地位;而大部分欠發(fā)達國家和一些發(fā)展較落后的國家的輿論則要受到發(fā)達國家的引領和影響,在國際社會上經(jīng)常性地被忽視和弱化。國際社會中既有部分國家的輿論管理工作不到位,導致國家利益受損;也有一些國家在輿論管理中積極有為,提升了國家安全和國際影響力。這些經(jīng)驗教訓對中國的積極輿論環(huán)境建設既有警示作用又有借鑒意義。

    (五)全社會共建、共治、共享積極輿論環(huán)境

    積極輿論環(huán)境建設是一項社會治理的大工程,單靠政府部門和主流媒體單打獨斗顯然力量不足。治理者應當樹立現(xiàn)代社會治理理念,掌握大數(shù)據(jù)技術,促進社會多元主體的共同、共享治理,摒棄傳統(tǒng)的科層制管理理念,避免自上而下的單一治理,最終將分散治理轉化為整合治理[17]。首先,宣傳思想部門是輿論引導工作的主要力量?!靶麄魉枷敫刹恳粩嗾莆招轮R、熟悉新領域、開拓新視野,增強本領能力,加強調查研究,不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍”[6]。其次,網(wǎng)絡監(jiān)督、管理、評論隊伍是網(wǎng)絡輿論陣地的前沿部隊。要在社會各個領域中選拔在政治素養(yǎng)、道德素質、文化水平、技術手段上兼優(yōu)的人才,積極組建網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的“正規(guī)軍”隊伍。通過這支強大的隊伍,全方位開展網(wǎng)上評論引導工作,與網(wǎng)民互動并回答和疏導他們反映的問題。及時鑒別過濾不良信息,對于威脅中國意識形態(tài)安全的輿論,要敢于亮劍、善于回擊、揭穿謊言,堅守網(wǎng)絡輿論陣地,形成強大的正面輿論攻勢,讓積極輿論始終成為網(wǎng)絡的主流聲音。再次,網(wǎng)絡意見領袖是引導廣大網(wǎng)民的重要力量。意見領袖在網(wǎng)絡上具有一定的話語權,他們擴散和傳播的信息能夠及時得到公眾的關注,對一些社會熱點事件的加工和解釋很可能會成為普通群眾的認識來源和判斷標準,對公眾具有相當大的支配力和引導力。代表不同利益的意見領袖,既可能發(fā)揮積極進步的作用,也可能產生消極破壞的作用。因此要重視意見領袖的作用,關切意見領袖的利益,團結、引導他們始終站在人民群眾和國家民族的立場上,從而使其能客觀地發(fā)表觀點,傳播真理和先進文化,多為社會提供建設性的意見。最后,人民群眾是建設積極輿論環(huán)境的主體,是黨和政府進行新聞輿論工作的主要依靠力量。微博、微信、貼吧等作為融入公眾日常生活的信息傳播工具和議題設置平臺,僅靠官方監(jiān)管和維護,不僅時間精力不足,耗費大量的資源,而且還存在監(jiān)管漏洞。因此,要動員群眾參與其中,培養(yǎng)民間意見領袖,調動各方力量、運用各種資源、凝聚強大合力,打通官方和民間兩個輿論場,形成上下互通、橫向聯(lián)合,經(jīng)濟、法律、技術等多種手段相配合,全社會共建、共治、共享積極輿論環(huán)境的新格局。

    猜你喜歡
    輿論
    晚清《輿論時事報》:無聲之國
    阿桑奇突然被捕引爆輿論
    “三力”并舉,提升學術期刊輿論引導力
    傳媒評論(2017年9期)2017-12-20 08:07:58
    國際“輿論戰(zhàn)”對地方輿論工作的啟示
    新聞前哨(2016年1期)2016-12-01 06:17:55
    當前輿論場的幾組變量及其相互關系
    新聞前哨(2016年1期)2016-12-01 06:17:54
    新聞報道在輿論引導中的作用
    新聞傳播(2016年10期)2016-09-26 12:15:05
    西方輿論觀的歷史沿革
    劍南文學(2016年14期)2016-08-22 03:37:22
    談反腐倡廉中新聞輿論的引導力
    新聞傳播(2016年2期)2016-07-12 10:52:16
    突發(fā)事件的輿論引導
    誰能引領現(xiàn)代輿論場?
    中國記者(2014年6期)2014-03-01 01:39:54
    临邑县| 丹阳市| 石柱| 兰州市| 林芝县| 通城县| 盐池县| 德庆县| 涟水县| 德昌县| 洛浦县| 屏山县| 南昌市| 黑山县| 五华县| 盘锦市| 荥经县| 乐至县| 探索| 永寿县| 新邵县| 二连浩特市| 平定县| 桓台县| 巨野县| 育儿| 如皋市| 化德县| 义乌市| 五台县| 绥芬河市| 克拉玛依市| 长宁区| 高阳县| 瑞安市| 莱州市| 富宁县| 迁西县| 拉孜县| 阿图什市| 桂东县|