創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展助推山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換研究

王心娟,李 密,王遠(yuǎn)花

(山東理工大學(xué) 管理學(xué)院，山東 淄博 255012 )

自20世紀(jì)80年代初我國實(shí)行改革開放，經(jīng)過近40年的發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過15%，取得了輝煌的成就。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)在影響世界的同時(shí)也正在被世界經(jīng)濟(jì)深刻地影響著，2008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)就說明了這一點(diǎn)。全球經(jīng)濟(jì)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、陣痛期、供給側(cè)等字眼表明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入以變求存的階段。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下，以及在我國經(jīng)濟(jì)所面臨的各種不確定、不穩(wěn)定因素條件共同影響下，粗放型經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)發(fā)展需求，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型開始登上了時(shí)代舞臺。

全國各地蓬勃發(fā)展的雙創(chuàng)活動(dòng)促進(jìn)、孕育了共享經(jīng)濟(jì)等新模式，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)引擎，本文探討雙創(chuàng)發(fā)展如何助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為山東省經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 “雙創(chuàng)”的歷史內(nèi)涵

李克強(qiáng)總理在2014年夏季的達(dá)沃斯論壇致開幕辭時(shí)，曾提出要讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新、創(chuàng)造的精神在全社會得到宣傳，要借改革創(chuàng)新的東風(fēng)在中國大地掀起草根創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)的新浪潮，形成一個(gè)人人創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新的新局面，使中國人民的勤勞智慧得到充分發(fā)揮，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”升級換代[1]。2015年3月，兩會政府工作報(bào)告中將“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”活動(dòng)提升為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保障經(jīng)濟(jì)增長的“雙引擎”之一，首次以國家層面部署雙創(chuàng)發(fā)展平臺，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[2]。此后，從中央到地方開始密集出臺關(guān)于雙創(chuàng)的一系列政策文件。

1.1 “雙創(chuàng)”政策及發(fā)展

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”政策提出之前，我國學(xué)術(shù)界普遍將創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新分開論述研究。

從1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，創(chuàng)業(yè)政策也隨之貫穿于整個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從最初地確定私營經(jīng)濟(jì)的合法性，到鼓勵(lì)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再到現(xiàn)在的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的一系列創(chuàng)業(yè)政策。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，相應(yīng)地要求我國經(jīng)濟(jì)增長方式的改變，從科技就是生產(chǎn)力到以自主創(chuàng)新引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30年里，創(chuàng)新政策的發(fā)展也從最初的科技政策逐漸轉(zhuǎn)變成了將產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的政策。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會整體進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，主張人民共同創(chuàng)造、共同享有，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”應(yīng)運(yùn)而生了。從2013年5月至2018年9月，國務(wù)院及相關(guān)部委出臺雙創(chuàng)文件52個(gè)，而地方出臺雙創(chuàng)政策超過3 000項(xiàng)。從中央到地方各層面，形成了完備的雙創(chuàng)政策體系。

雙創(chuàng)活動(dòng)開展以來，提供了更公平的勞動(dòng)致富機(jī)會。雙創(chuàng)營造了新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，誕生了一批新企業(yè)，帶來新的社會投資以及就業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2 山東省深化“雙創(chuàng)”新探索

山東省于2014年在濰坊市建成省內(nèi)第一所創(chuàng)客空間，旨在幫助創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。經(jīng)過幾年的發(fā)展，山東省已建立多種類、多功能、多形式的創(chuàng)業(yè)示范教育培訓(xùn)基地，目前擁有國家級眾創(chuàng)空間206家。同時(shí)為了更有效地幫助創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的創(chuàng)客實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，省政府牽頭與國內(nèi)各大企業(yè)、高校簽署協(xié)議，使創(chuàng)業(yè)人員在得到更專業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，完成與企業(yè)合作的市場對接。

山東省在創(chuàng)新方面，注重科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施人才鏈打造科技鏈，科技鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)一個(gè)高端人才，帶來一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，建立一個(gè)科研站，建設(shè)一條流水線，拉動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈。這是創(chuàng)新人才的鏈?zhǔn)叫?yīng)。近年來，山東省企業(yè)加大科技投入和人力資本投入，大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，有力推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[3]。

2 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展歷程及瓶頸

2.1 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展歷程

在過去的幾十年，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠大量廉價(jià)勞動(dòng)力以及相應(yīng)自然資源的投入、大宗中低端產(chǎn)品出口以及近年房地產(chǎn)的投資等，將它們統(tǒng)稱為舊動(dòng)能[4]。正確看待舊動(dòng)能是認(rèn)識新動(dòng)能的第一步，在改革開放之初，我國是一個(gè)人口眾多、工業(yè)基礎(chǔ)落后的農(nóng)業(yè)大國，所以選擇那樣的發(fā)展模式是合理的也是必然的。近40年的改革開放使得中國在多方面取得長足的發(fā)展，這時(shí)候開始認(rèn)識到舊動(dòng)能已經(jīng)不能滿足未來的發(fā)展需求，提出科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等，這些被稱為新動(dòng)能。把知識轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力即將科學(xué)技術(shù)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，從襯衫換飛機(jī)到高鐵換大米，這是科學(xué)技術(shù)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展最生動(dòng)的詮釋。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并不意味著第三產(chǎn)業(yè)的比例越高越好，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展要求各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間均衡發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，產(chǎn)業(yè)有著一個(gè)自然演變的過程，適應(yīng)市場的需求、時(shí)代的需要從而去進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級才是正確的選擇。在這樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，2017年1月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》，自此新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換開始成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路[5]。

2.2 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的瓶頸

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換一方面是為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長，更重要的是為了引領(lǐng)新常態(tài)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向生產(chǎn)要素的高效配置和有效利用、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的重大改變[6]。目前在我國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的瓶頸，具體如下：

1)與發(fā)達(dá)國家相比差距大。新動(dòng)能不斷成長，在我國經(jīng)濟(jì)增長中起到了越來越大的作用，但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重而道遠(yuǎn)，需要認(rèn)識到我國與發(fā)達(dá)國家相比存在的巨大差距。據(jù)最新的世界數(shù)據(jù)顯示，我國全要素生產(chǎn)率不及美國的一半，中高技術(shù)制造業(yè)增加值僅占制造業(yè)總增加值的41%，遠(yuǎn)比德國、日本的低近20個(gè)百分點(diǎn)。

2)創(chuàng)新投入與行業(yè)利潤之間存在的較大落差限制著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。限制新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)要點(diǎn)是高強(qiáng)度的創(chuàng)新投入與不理想的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的矛盾。機(jī)器人的誕生被認(rèn)為是21世紀(jì)最偉大的變革，投資機(jī)器人被普遍認(rèn)為是能帶來高利潤高回報(bào)的行業(yè)。而事實(shí)恰恰相反，具有高附加值的機(jī)器人設(shè)備幾乎都被國外企業(yè)壟斷，反觀國內(nèi)機(jī)器人企業(yè)，將每年超過10%的銷售收入用于研發(fā)活動(dòng)卻只換來不到5%的利潤。這導(dǎo)致很多企業(yè)新舊動(dòng)能不想轉(zhuǎn)。

3)金融輸血不足。金融資源過多地流向房地產(chǎn)行業(yè)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以享受到金融活水帶來的福利，很多擁有意愿和潛力的企業(yè)在新動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中陷入有心無力的窘境。與此同時(shí)，雖然一部分企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中已經(jīng)開始步入新業(yè)態(tài)，但是短期內(nèi)并未產(chǎn)生收益，形成易轉(zhuǎn)而難成的局面[7]。

3 山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換態(tài)勢分析

山東省正處在工業(yè)化過渡階段，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能同時(shí)也在發(fā)生著改變，從以往的資本、勞動(dòng)力等要素的投入逐漸向科學(xué)技術(shù)的發(fā)展轉(zhuǎn)變。新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換過程也是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)以及發(fā)展方式變化的過程。

3.1 勞動(dòng)力與資本投入放緩，資源瓶頸加重

依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論，山東省多年來對勞動(dòng)力以及資本等要素的投入，為其經(jīng)濟(jì)的高速增長提供了充足的原動(dòng)力，但隨著工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變，短缺的資源顯得難以再支撐高速的發(fā)展。采用永續(xù)盤存法測算1990—2016年山東省資本存量以及增長速度，其公式為

Kt=It/Pt+(1-δ)Kt-1

(1)

式中：Kt表示t時(shí)期的固定資本存量；It表示t時(shí)期的固定資本投資；Pt表示固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)；δ表示折舊率；Kt-1表示上一期的固定資本存量。數(shù)據(jù)來源于《山東統(tǒng)計(jì)年鑒(1983—2018)》，將年固定資本存量轉(zhuǎn)換成按照1990年的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，選取的折舊率為9.6%，按基期價(jià)格計(jì)算歷年固定資本形成額。根據(jù)式(1)測算出1990—2016年山東省固定資本存量及其增速，見表1。

表1 1990—2016年資本存量及其增速
Tab.1 Capital stock and its growth rate from 1990 to 2016

年份資本存量/億元增速/%年份資本存量/億元增速/%19901 124.4—20047 484.215.619911 227.39.220058 916.219.119921 393.913.6200610 419.616.919931 643.317.9200712 143.216.519941 910.416.3200814 011.415.419952 198.415.1200916 369.816.819962 515.114.4201018 984.416.019972 868.914.1201121 723.114.419983 275.214.2201224 619.513.319994 003.522.3201327 656.712.320004 474.311.8201430 812.711.420014 992.611.6201534 085.210.620025 647.713.1201637 136.29.020036 472.014.6

從表1數(shù)據(jù)可以得知，山東資本存量及其增速表現(xiàn)為下降趨勢，1999年資本存量增速達(dá)到22.3%的頂峰，到2016年的9.0%為歷年最低。人口老齡化的問題，使得人口紅利消失，用工成本的上漲，邊際收益的遞減，原本以增加資本投入以及勞動(dòng)力來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式只能退出歷史的舞臺。

3.2 全要素生產(chǎn)率下降使得經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力增大

全要素生產(chǎn)率的變化不應(yīng)該被單獨(dú)認(rèn)為只與技術(shù)本身的發(fā)展變化有關(guān)聯(lián)，它應(yīng)該包含無法被要素投入解釋的產(chǎn)出增加，即對技術(shù)創(chuàng)新、資源分配、規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及自然條件變化等引起的單位投入產(chǎn)出增加的因素。本文只考慮資本和勞動(dòng)兩種要素投入，采用C-D生產(chǎn)函數(shù)，公式為

(2)

式中：At為t時(shí)期內(nèi)某地區(qū)技術(shù)水平，即?？怂怪行约夹g(shù)進(jìn)步；Yt、Kt和Lt分別表示總產(chǎn)出、資本投入和勞動(dòng)投入；α和β分別表示兩種數(shù)據(jù)的彈性且滿足α+β=1。式(2)滿足回歸方程

(3)

式(3)雙對數(shù)模型主要是為了平衡研究，即為了確定α、β數(shù)值。再根據(jù)公式

(4)

式(4)可以測算出全要素生產(chǎn)率，數(shù)據(jù)來源《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》。運(yùn)用Deap 2.1軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，可得到1990—2016年全要素生產(chǎn)率指數(shù)(TFPI)及其增速，見表2。

表2 1990—2016年全要素生產(chǎn)率指數(shù)及其增速
Tab.2 Total factor productivity index and its growth rate from 1990 to 2016

年份全要素生產(chǎn)率指數(shù)增速/%年份全要素生產(chǎn)率指數(shù)增速/%19901.00—20041.0515.619911.077.020051.0219.219921.091.820061.0216.919931.101.220071.0216.519941.08-2.320081.0015.419950.97-9.920090.9916.819961.058.520100.1016.019971.04-0.920110.1014.419981.04-0.420120.9913.319991.00-0.420130.1012.320001.033.020140.9911.420011.030.220150.9910.620021.040.420161.009.020031.040.2

從表2數(shù)據(jù)得知，2004年全要素生產(chǎn)率指數(shù)為1.05，2015年的已經(jīng)降為0.99，全要素生產(chǎn)率指數(shù)增速從2004年的15.6%降為2015年的10.6%，全要素生產(chǎn)率指數(shù)增速下降，表明山東經(jīng)濟(jì)增長速度也開始逐漸放緩。產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下降和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能尚待開發(fā)等因素都是造成全要素生產(chǎn)率指數(shù)增速下降的原因?？萍歼M(jìn)步是提升全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵，由于科技成果轉(zhuǎn)換以及市場機(jī)制存在的問題使得科技優(yōu)勢長期受壓制，山東需要進(jìn)一步推動(dòng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展來加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的腳本。

4 “雙創(chuàng)”發(fā)展助推山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

通過上述山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換態(tài)勢分析，得出兩個(gè)結(jié)論，一是人口老齡化的問題，使得人口紅利消失，用工成本的上漲，邊際收益的遞減，原本以增加資本投入以及勞動(dòng)力來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式只能退出歷史舞臺；二是全要素生產(chǎn)率指數(shù)增速下降，表明山東經(jīng)濟(jì)增長速度開始放緩。無論哪一種情況，都把山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推到了臺前。 雙創(chuàng)作為對多人、多群體參與的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，其包含著打造綠色經(jīng)濟(jì)模式，淘汰舊動(dòng)能，培育新動(dòng)能的內(nèi)涵。本文以意識創(chuàng)新→創(chuàng)業(yè)活動(dòng)→價(jià)值創(chuàng)造為線索，在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，對雙創(chuàng)發(fā)展如何助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)行闡述。

4.1 以意識創(chuàng)新為動(dòng)力，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

1)完善體制與平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。 雙創(chuàng)發(fā)展平臺要建成同時(shí)服務(wù)于企業(yè)與滿足用戶需求的、具有創(chuàng)新意識的服務(wù)平臺。山東省在國家級眾創(chuàng)空間申請和建設(shè)工作上處于較高水平，從2015—2017年，國家級眾創(chuàng)空間206家，名列全國前列，但地區(qū)發(fā)展不平衡，青島發(fā)展迅猛，濱州、德州等地勢頭不足，發(fā)展后力不足。山東省要以地區(qū)強(qiáng)勢或特色產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。如青島市區(qū)域制造業(yè)發(fā)達(dá)，雙創(chuàng)發(fā)展就要大力推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

2)以人才為核心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。 山東省可以利用雙創(chuàng)平臺，有效整合政府、高校以及企業(yè)等多方人才資源。雙創(chuàng)平臺是一個(gè)培養(yǎng)人才的高地，儲備著知識型人才、技術(shù)型人才，不僅可以得到互補(bǔ)還能創(chuàng)造更多的價(jià)值。隨著雙創(chuàng)進(jìn)一步地發(fā)展，將為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供更多人才支持[8]。

3)激勵(lì)創(chuàng)新行為，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。雙創(chuàng)發(fā)展的第一步是搭建平臺，聚攏人才是第二步，激勵(lì)創(chuàng)新是第三步。為人才提供先進(jìn)的設(shè)施、材料與技術(shù)等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力，為此需要保障創(chuàng)新投入。創(chuàng)新是需要成本的，換言之就是需要拿出資金去投入到創(chuàng)新活動(dòng)中去，給某些產(chǎn)生高附加值的創(chuàng)新行為或產(chǎn)品提供資金支持[9]。整理2016—2017年山東省投資案例數(shù)量、投資數(shù)據(jù)，山東投資人主動(dòng)尋找項(xiàng)目進(jìn)行投資僅占34.26%，投資人通過同行或者機(jī)構(gòu)推薦進(jìn)而選擇投資的項(xiàng)目占36.11%，由理財(cái)顧問推薦或是市場宣傳而獲得投資的項(xiàng)目各占25.93%和2.78%，這方面山東省還有很長的路要走。

4.2 以創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為手段，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

1)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的聯(lián)動(dòng)。山東省要以社會需求帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，江蘇省每14個(gè)人中就有一名創(chuàng)業(yè)者，萬人發(fā)明專利擁有量從2014年的8.5件增長到2017年的22.5件；受傳統(tǒng)文化、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等影響，山東省創(chuàng)業(yè)人數(shù)較少，萬人發(fā)明專利擁有量2017年僅有7.57件。所以，創(chuàng)業(yè)工作要與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。具體以青島為例，要突出青島的優(yōu)勢，打造更有活力的海洋創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培植新動(dòng)能，提高經(jīng)濟(jì)活躍度。再如淄博，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)、眾包經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新發(fā)展。政府部門帶頭購買新興業(yè)態(tài)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，支持勞動(dòng)者通過新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)多元化創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)放管服改革，放寬新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策限制。打造多元化創(chuàng)業(yè)載體，在全市逐步形成創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園的階梯型孵化鏈條，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺。

2)促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)與合作。盡管山東省持續(xù)降低第二產(chǎn)業(yè)對于GDP的貢獻(xiàn)率，但第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口不降反升，原因無非是生產(chǎn)需求與就業(yè)需求的雙向選擇，這就需要加強(qiáng)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的力度，同時(shí)加大力度開展雙創(chuàng)活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識，培育新動(dòng)能，淘汰舊動(dòng)能。支持產(chǎn)業(yè)體系向多元化發(fā)展，一方面需要重視先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)在資本獲取、技術(shù)升級和管理創(chuàng)新等方面的發(fā)展；另一方面必須重視勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營發(fā)展所需的成本，又要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造進(jìn)程。

4.3 以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

1)品牌制造，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。通過解讀2018年世界500強(qiáng)企業(yè)名單，中國上榜企業(yè)除了金融業(yè)的，行業(yè)占比最多的則是以能源、礦產(chǎn)開發(fā)為主的企業(yè)和以房地產(chǎn)、建筑為主的企業(yè)。山東省有魏橋集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、兗礦集團(tuán)、青島海爾等四家企業(yè)上榜。山東制造業(yè)品牌存在著較高的感知壁壘，據(jù)調(diào)查顯示62%的受訪者認(rèn)為山東本土品牌檔次低或質(zhì)量差。雙創(chuàng)發(fā)展可以有效地解決山東制造業(yè)品牌發(fā)育不良的問題，幫助優(yōu)化完善山東本土品牌，解決山東制造檔次低和質(zhì)量差的問題。雙創(chuàng)要求創(chuàng)客不斷挖掘其建設(shè)自身品牌的動(dòng)力與能力，使其在產(chǎn)品的質(zhì)量、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新感受上都處于國際水準(zhǔn)，雙創(chuàng)已是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一張全新名片。

2)智能制造，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。智能制造將成為未來制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢，在雙創(chuàng)發(fā)展下智能制造的多元化將會創(chuàng)造更多的可能性。3D打印技術(shù)與定制化生產(chǎn)是較早的雙創(chuàng)項(xiàng)目，創(chuàng)客通過網(wǎng)絡(luò)接受顧客訂單到設(shè)計(jì)反饋再到完成交易，顧客在整個(gè)過程中對于產(chǎn)品價(jià)值感受經(jīng)歷了從商品到藝術(shù)品的過程，而生產(chǎn)者在整個(gè)過程中的設(shè)計(jì)思考不但完善了工藝生產(chǎn)，還降低了不必要社會生產(chǎn)而帶來的資源浪費(fèi)[10]。山東創(chuàng)客要運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能機(jī)器人以及3D打印等智能技術(shù)，提升山東創(chuàng)造的能力。山東雙創(chuàng)發(fā)展要將互聯(lián)網(wǎng)、智能系統(tǒng)、金融服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，將傳統(tǒng)的制造轉(zhuǎn)化為智造，不但增加效益，更保護(hù)了山東的生態(tài)環(huán)境，使其成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要路徑。

3)綠色制造，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。環(huán)保的壓力促使山東省開始認(rèn)識到綠色制造的重要性，而技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展對綠色制造顯得尤為重要。雙創(chuàng)敢于成為第一個(gè)吃螃蟹的人，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中勢必需要對制造業(yè)進(jìn)行綠色改造升級，雙創(chuàng)基地往往會成為新管理方式和新技術(shù)的試驗(yàn)田，創(chuàng)客對于國內(nèi)外新技術(shù)的嘗試也有助于為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供案例參考[11]。綠色制造目標(biāo)是使產(chǎn)品從概念設(shè)計(jì)之初到最終報(bào)廢的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中盡可能減少對環(huán)境的不利因素，并使產(chǎn)品得到充分應(yīng)用，雙創(chuàng)的開展有利于制造業(yè)綠色制造模式的嘗試和開發(fā)，以較低的成本使得試點(diǎn)試驗(yàn)?zāi)軌蚋樌剡M(jìn)行，精簡的管理團(tuán)隊(duì)和小范圍的客戶面降低項(xiàng)目的容錯(cuò)率。

5 結(jié)束語

山東省重點(diǎn)實(shí)施雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)核心發(fā)展戰(zhàn)略以來，深入推進(jìn)各類雙創(chuàng)活動(dòng)。 雙創(chuàng)正幫助山東省產(chǎn)業(yè)由高向低邁進(jìn)、動(dòng)力由舊到新轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)跨越。 雙創(chuàng)活動(dòng)助推了山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)引擎。