積極探索國企監(jiān)督新路徑

謝建存

國企作為黨和國家的“經濟部隊”，承擔著重要的政治責任和國家使命。推動國企貫徹落實好新時代黨的組織路線，全面提高國企黨的建設質量，培育國企高質量發(fā)展動力，各級紀檢監(jiān)察機關應有所作為。

堅持旗幟鮮明講政治，監(jiān)督國企始終把黨的政治建設擺在首位。習近平總書記指出“黨的組織路線是為黨的政治路線服務的”。因此，貫徹落實好新時代黨的組織路線，首先要旗幟鮮明講政治，堅持把政治建設擺在首位。

要推動立行立改?？梢岳帽O(jiān)督落實巡視反饋問題整改的契機，嚴督國企從思想、組織、制度、責任等方面解決黨的領導不力、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟的問題，嚴查事件、言行、社會影響背后的領導責任和直接責任者。要強化日常監(jiān)督。把企業(yè)黨委開展政治理論學習、研究部署黨建工作、建立完善黨建制度、落實主體責任納入日常監(jiān)督內容，納入企業(yè)紀檢監(jiān)察機構向上級報告工作的內容，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出。要加強對監(jiān)管部門的再監(jiān)督。國資監(jiān)管部門是抓企業(yè)黨建的日常管理部門，紀檢監(jiān)察機關及其派駐國資監(jiān)管部門的紀檢監(jiān)察組要督促其切實履行對企業(yè)的管黨治黨職責，優(yōu)化改進企業(yè)黨建檢查、強化考核剛性約束等。

堅持抓基層打基礎，監(jiān)督國企全面推進組織建設規(guī)范化。黨的力量來自于組織。審視國有企業(yè)，不同程度地存在黨組織軟弱渙散的問題。解決這些問題，根本的是要貫徹落實好《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》，推進組織建設規(guī)范化。紀檢監(jiān)察機關應發(fā)揮監(jiān)督職能，力促形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、國資監(jiān)管部門具體指導和日常管理、國企黨委主抓的組織建設工作格局。督促規(guī)范國有企業(yè)黨組織和紀檢監(jiān)察組織的設置。各地紀檢監(jiān)察機關應加強與黨委組織部門的溝通協(xié)調，推動國有企業(yè)黨組織按時換屆選舉，配齊配強國有企業(yè)黨委和紀檢監(jiān)察機構班子成員。紀檢監(jiān)察機關要對國資監(jiān)管部門落實對國有企業(yè)黨建工作的具體指導和日常管理職責進行監(jiān)督檢查。嚴肅黨內政治生活，紀檢監(jiān)察機關會同國資監(jiān)管部門指導和監(jiān)督國企開好黨委民主生活會。紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查國企黨委、紀委完善延伸全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任兩個鏈條，層層傳導壓力，聚焦對準“神經末梢”，切實解決企業(yè)黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

堅持正確用人導向，監(jiān)督國企著力建設忠誠干凈擔當的企業(yè)領導人員和經營管理人才隊伍。國企領導人員是黨在經濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要方面。從近年來各地對企業(yè)巡視中開展的選人用人專項檢查的結果看，國企領導人員和經營管理人才隊伍建設還存在一定問題。紀檢監(jiān)察機關應加大監(jiān)督力度，著重發(fā)揮好三個方面的作用：協(xié)助主管部門健全完善干部宏觀管理制度，制定完善國有企業(yè)領導人員管理辦法，加強和規(guī)范國企中層管理人員選拔任用工作，對企業(yè)經理層副職或者職業(yè)經理人市場化選聘要完善細化人才評價考核機制，將選人用人的監(jiān)督作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的重點。督促國企紀檢監(jiān)察機構主要負責人從動議醞釀階段就參與企業(yè)黨委選人用人工作并實行全過程監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國企領導人員違規(guī)插手干預選人用人記錄報告制度，嚴查干部人事領域腐敗問題，嚴把干部任前廉潔征求意見關。盡快建立完善國企領導人員廉潔檔案資料庫，實行動態(tài)更新完善，完善基礎信息，認真分析研判，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。

（作者系省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任）