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    事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理存在的問題及解決策略芻議

    2020-01-07 14:01:39趙鈺楠營沖吳洋洋門嫣然閔曉文
    理論與創(chuàng)新 2020年22期
    關(guān)鍵詞:資金管理事業(yè)單位

    趙鈺楠 營沖 吳洋洋 門嫣然 閔曉文

    【摘? 要】隨著社會發(fā)展不斷進(jìn)步更新,事業(yè)單位不得不跟上腳步進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,只有這樣才能在這個(gè)社會上有立足之處。由于財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)資金管理在事業(yè)單位發(fā)展過程中依舊存在許多問題,從而直接導(dǎo)致了單位發(fā)展速度遲緩。基于此,本文首先介紹了事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理的特點(diǎn)及其現(xiàn)狀,接著從三個(gè)方面來闡述事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理中存在的問題及其解決策略,以供相關(guān)人士交流。

    【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)政經(jīng)濟(jì);資金管理

    引言

    目前在我國事業(yè)單位中占比較大的部分就算是事業(yè)單位的財(cái)政經(jīng)濟(jì),如果在財(cái)務(wù)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)資金管理方面出現(xiàn)了任何問題,都有可能導(dǎo)致事業(yè)單位面臨危機(jī),這極大程度上阻礙了事業(yè)單位后期的發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,針對公共財(cái)政體制的改革也得到了進(jìn)一步的推進(jìn),在完善財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理的前提下,事業(yè)單位所獲得的利益才能更多,為后期的事業(yè)單位奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是,在實(shí)際的財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理過程中,事業(yè)單位所面臨的問題還是比較多的,這極不利于事業(yè)單位的成長,基于此,需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理方面存在的問題并及時(shí)改正,以促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

    1.事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理的特點(diǎn)及其現(xiàn)狀

    一般情況下,事業(yè)單位的撥款種類可以分成三種類型,分別是全額撥款、差額撥款以及自收自支這三類,事業(yè)單位能否對資金進(jìn)行科學(xué)合理的管理直接約定了該事業(yè)單位后期的發(fā)展,如果在財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理上出現(xiàn)了問題就容易導(dǎo)致事業(yè)單位資金鏈出現(xiàn)問題,極有可能造成事業(yè)單位的破產(chǎn),除此之外,還可能對社會公共事業(yè)和國家財(cái)政出現(xiàn)一定的負(fù)面影響。

    我國事業(yè)單位的財(cái)政管理主要涉及對經(jīng)濟(jì)資金的管理,要合理地將有限資金用到刀刃上,避免資金浪費(fèi),盡可能地提高資金的使用率,用最少的資金支出來實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)收益的最大化,從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政方面的目標(biāo)。

    站在我國事業(yè)單位的角度上來看,事業(yè)單位對財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金的管理還比較隨意,在對資金進(jìn)行使用的過程中,有些手續(xù)還不夠規(guī)范,在這樣規(guī)范力度不夠的管理情況下,我國事業(yè)單位的財(cái)政資金經(jīng)濟(jì)管理效率難以得到提升,讓原本管理制度就不夠健全的事業(yè)單位面臨更大的挑戰(zhàn)。如果事業(yè)單位的財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理出現(xiàn)了紕漏,就會導(dǎo)致事業(yè)單位的部分社會職能難以體現(xiàn),造成整個(gè)社會的混亂,因此,事業(yè)單位在其運(yùn)營過程中要充分意識到財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理對整個(gè)單位后期發(fā)展的重要性,要對資金管理中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡快找到有效策略進(jìn)行調(diào)整,讓事業(yè)單位的資金管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展,促進(jìn)資金的有效利用。

    2.事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理中存在的問題

    2.1決算環(huán)節(jié)的缺失

    部分事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金的有關(guān)管理時(shí),往往會忽略決算環(huán)節(jié)的重要性,相關(guān)工作人員沒有對工作過程中資金的流動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)匯總,導(dǎo)致預(yù)算和決算情況不夠清晰,這嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的平穩(wěn)運(yùn)行,造成這種結(jié)果的原因主要有三個(gè)方面:第一,由于事業(yè)單位沒有統(tǒng)一預(yù)算編制表的形式,導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行資金流動(dòng)匯總的時(shí)候需要投入過多的人力與時(shí)間,這大大降低了財(cái)政資金管理的效率;第二,在對專項(xiàng)資金進(jìn)行核算的時(shí)候,沒有將資金明細(xì)記錄清楚,導(dǎo)致財(cái)務(wù)處的資金記錄比較雜亂,缺乏一定的規(guī)范,大大增加了財(cái)務(wù)人員在資金方面的工作量;第三,財(cái)務(wù)部門的工作人員專業(yè)知識水平較低,對于資金編制方面的內(nèi)容還不夠熟悉,在編寫資金明細(xì)表的時(shí)候容易出現(xiàn)各種各樣的紕漏,從而出現(xiàn)賬目混亂的情況。在事業(yè)單位的財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理工作中,由于決算環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,導(dǎo)致事業(yè)單位的資金來去不夠清楚,很有可能出現(xiàn)資金浪費(fèi)、資金超支等情況。

    2.2管理制度不夠完善

    在實(shí)際的運(yùn)營過程中,有些事業(yè)單位沒有制定適合自身發(fā)展的資金管理制度,在這樣制度不完善的情況下,有些財(cái)務(wù)工作人員在資金的使用過程中出現(xiàn)了許多違規(guī)操作,此外,事業(yè)單位人員對資金的私自挪用現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,這樣一來,事業(yè)單位就很難按照預(yù)期的計(jì)劃平穩(wěn)運(yùn)行。與此同時(shí),財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的工作過程中沒有意識到?jīng)Q算和預(yù)算的重要性,導(dǎo)致他們在進(jìn)行核算業(yè)務(wù)的時(shí)候不夠仔細(xì),沒有負(fù)擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,最終造成事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理失控的局面。

    2.3資金監(jiān)督不到位

    根據(jù)國家頒布的相關(guān)法律,專項(xiàng)資金必須用到它所對應(yīng)的地方去,要嚴(yán)格落實(shí)??顚S玫臎Q策方針,但是我國部分事業(yè)單位依舊存在許多私自挪用資金的現(xiàn)象,項(xiàng)目的專用資金被用到其他地方,導(dǎo)致項(xiàng)目不能高質(zhì)高量地完成,此外,部分項(xiàng)目資金被事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人私吞,造成資金的缺失,這種情況的出現(xiàn)已經(jīng)嚴(yán)重危害了整個(gè)社會乃至國家的利益。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要有以下幾個(gè)方面:第一,相關(guān)經(jīng)濟(jì)資金監(jiān)督制度還不夠完善,事業(yè)單位所投放的監(jiān)督力量還不夠強(qiáng)大,忽視了項(xiàng)目資金最終的使用方向;第二,資金分配不夠嚴(yán)格,社會監(jiān)督還不夠到位,導(dǎo)致資金分配缺乏一定的公平性;第三,缺乏一定的懲罰手段,導(dǎo)致一些事業(yè)單位為所欲為,不能及時(shí)改正資金管理方面存在的問題。

    3.對事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理中存在問題的解決策略

    3.1進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)管意識

    對于事業(yè)單位來說,維持項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵步驟就是財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行,因此,在財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理方面的相關(guān)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位資金的有效利用,相關(guān)財(cái)務(wù)部門需要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,按照規(guī)章準(zhǔn)則上面的要求進(jìn)行日常資金管理,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,確保財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理到位。在后期的制度運(yùn)用過程中,如果出現(xiàn)任何不妥當(dāng)?shù)牡胤揭皶r(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保制度的科學(xué)性和合理性,提高事業(yè)單位對財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金的管理。

    此外,財(cái)政部門對資金發(fā)放要有理有據(jù),要詳細(xì)記錄每一筆資金的使用時(shí)間和用途,只有經(jīng)過多級審批之后才能準(zhǔn)予發(fā)放資金,避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)、私吞資金的情況出現(xiàn)。與此同時(shí),還要嚴(yán)格控制使用資金的數(shù)額,要對項(xiàng)目的專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察與審核,避免出現(xiàn)任何紕漏。

    最后,財(cái)務(wù)部門的人要強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理知識,充分意識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,積極主動(dòng)地加入到資金管理過程中,清楚了解每一筆款項(xiàng)的流向,確保資金的有效利用率。

    3.2完善資金管理的相關(guān)體系

    事業(yè)單位在進(jìn)行資金使用的過程中,要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律進(jìn)行操作,進(jìn)一步健全相關(guān)的資金管理體系,保證事業(yè)單位的資金使用科學(xué)化、規(guī)范化。在對資金流向定期進(jìn)行跟蹤調(diào)查之后,相關(guān)財(cái)務(wù)部門人員要進(jìn)行匯總報(bào)告,從而完善專項(xiàng)資金的管理體系,徹底落實(shí)??顚S玫慕?jīng)濟(jì)資金管理方針。事業(yè)單位要對所有的財(cái)產(chǎn)資金進(jìn)行賬目記錄,嚴(yán)格要求相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行規(guī)范的明細(xì)記錄,按照標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行紙質(zhì)記載,有利于后期的查找。除此之外,事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對資金審查和資金監(jiān)管的力度,當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目變更而需要對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候,相關(guān)人員要按照規(guī)章制度向上級請示,通過逐層批準(zhǔn)才可以進(jìn)行合理的調(diào)整。

    3.3完善管理體系和績效評價(jià)機(jī)制

    為了能夠進(jìn)一步提高事業(yè)單位的資金利用率,避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況,事業(yè)單位必須加強(qiáng)對??畹墓芾?,要制定合理的管理制度并建立科學(xué)合理的預(yù)算體系,事業(yè)單位可以從以下幾個(gè)方面著手:第一,對資金進(jìn)行分類管理,將專項(xiàng)資金單獨(dú)存放起來,避免專項(xiàng)資金和普通資金混亂使用,進(jìn)一步落實(shí)??顚m?xiàng)的政策,與此同時(shí),項(xiàng)目資金要按照資金使用的輕重緩急來進(jìn)行分配,幫助財(cái)務(wù)預(yù)算部門對資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì),大大降低了他們的工作量;第二,進(jìn)一步改善預(yù)算編制體制,預(yù)算管理工作人員要對資金的使用情況進(jìn)行綜合評價(jià)并分析,如果在匯總過程中出現(xiàn)賬目不匹配的情況要及時(shí)向上級反映,避免出現(xiàn)資金漏洞;第三,事業(yè)單位要建立一套適合自身實(shí)施的績效評價(jià)制度,財(cái)務(wù)部門要熟悉項(xiàng)目特點(diǎn),根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目不同的特點(diǎn)來制定統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而進(jìn)一步確保資金使用的合理性,避免資金浪費(fèi)。

    事業(yè)單位完善自身的管理體系和績效評價(jià)制度不僅能夠規(guī)范財(cái)務(wù)部門的會計(jì)核算工作,還能進(jìn)一步優(yōu)化資金的使用,從而促進(jìn)預(yù)算編制的規(guī)范,這大大促進(jìn)了事業(yè)單位在財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面對資金的管理。

    4.結(jié)束語

    綜上所述,事業(yè)單位是屬于社會服務(wù)的機(jī)構(gòu),該單位資金的合理使用對社會各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)行起著重要作用,是一切工作平穩(wěn)進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前,我國事業(yè)單位在其發(fā)展過程中依舊存在許多問題,針對財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理中所存在的問題進(jìn)行分析,及時(shí)尋找有效的解決策略來應(yīng)對管理挑戰(zhàn),這樣一來,我國事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)濟(jì)資金管理能夠更加規(guī)范合理,從而促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)

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    作者簡介:趙鈺楠(2002.12-),女,安徽六安人,安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理專業(yè),本科生。

    營沖(2001.12-),男,安徽宿州人,蚌埠市蚌山區(qū)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè),本科生。

    吳洋洋(2000.12-),男,安徽合肥人,蚌埠市蚌山區(qū)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),本科生。

    門嫣然(2000.10-),女,安徽滁州市人,安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè),本科生。

    閔曉文(1999.03-),男,江西南昌人,安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè),本科生。

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