徐 申,譚 坤
(中國(guó)人民公安大學(xué) 公安管理學(xué)院,北京 100038)
警察體能是指,人民警察的肌體在肌肉活動(dòng)中表現(xiàn)出來的能力就是警察體能。這既包括人民警察應(yīng)當(dāng)熟悉并掌握的基本體能、基本技能,也包括復(fù)雜公安工作的適應(yīng)能力。因此在職民警的體能訓(xùn)練是民警身心素質(zhì)的與對(duì)高強(qiáng)度工作的基本保障。由于基層公安機(jī)關(guān)工作性質(zhì)的特殊性,民警工作任務(wù)重、倒班次數(shù)頻繁,工作內(nèi)容中多包含對(duì)突發(fā)事件處置,搶險(xiǎn)救援、執(zhí)法過程中面對(duì)違法歹徒的面對(duì)面搏斗,這些都對(duì)民警體能中的耐力素質(zhì)與速度素質(zhì)提出了更高要求。但各地公安機(jī)關(guān)各自為政,盲目訓(xùn)練,也導(dǎo)致體能訓(xùn)練制度缺乏足夠的系統(tǒng)性與科學(xué)性,未能實(shí)現(xiàn)由一般的體育運(yùn)動(dòng)向職業(yè)訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變。
2017中國(guó)人運(yùn)動(dòng)報(bào)告顯示,2017年國(guó)人日均行走5678步,生活節(jié)奏太快,缺乏運(yùn)動(dòng)時(shí)間是當(dāng)前我國(guó)體能訓(xùn)練現(xiàn)狀的寫照。但當(dāng)前對(duì)民警體能素質(zhì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能提出更高要求,既是新形勢(shì)下警察實(shí)際工作的需要,同時(shí)也是全面提高人民警察綜合素質(zhì)的需要。體能與警務(wù)技能訓(xùn)練與一直是公安機(jī)關(guān)對(duì)基層民警的的基本要求,具體表現(xiàn)為在頂層設(shè)計(jì)上施行綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)制度,民警的身體素質(zhì)與體測(cè)成績(jī)與績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。在晉升的培訓(xùn)過程中,設(shè)置各種體能與警務(wù)訓(xùn)練的課程,包括基本體能訓(xùn)練、擒拿格斗、徒手防衛(wèi)與控制、射擊、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等環(huán)節(jié)與培訓(xùn)?!豆矙C(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》中指出,基層民警“警務(wù)技能和體能訓(xùn)練時(shí)間不少于總課時(shí)的50%”。其主要特點(diǎn)有:
1.1 組織性高,紀(jì)律性強(qiáng)。民警訓(xùn)練特別強(qiáng)調(diào)步調(diào)一致、令行禁止,要求以區(qū)隊(duì)為單位統(tǒng)一集合列隊(duì)帶入及帶離訓(xùn)練場(chǎng),統(tǒng)一訓(xùn)練內(nèi)容,統(tǒng)一番號(hào),統(tǒng)一訓(xùn)練時(shí)間與休息時(shí)間。禁止在訓(xùn)練期間從事其他活動(dòng),禁止嬉笑打鬧,要求保持良好的精神風(fēng)貌與警容風(fēng)紀(jì)。
1.2 對(duì)訓(xùn)練重視程度不高。由于公安工作高風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)應(yīng)急、超負(fù)荷的特殊性,強(qiáng)健的體魄是從事公安工作的重要基礎(chǔ)。然而現(xiàn)階段訓(xùn)練過程強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性限制了主觀能動(dòng)性發(fā)揮,平時(shí)缺少鍛煉的習(xí)慣,缺乏對(duì)體能訓(xùn)練的熱情,逃避、懈怠情緒嚴(yán)重,沒有形成鮮明的警營(yíng)文化。這即不符合警務(wù)化管理嚴(yán)格訓(xùn)練的要求,也不符合長(zhǎng)期從事繁重公安工作任務(wù)的實(shí)際需要。訓(xùn)練內(nèi)容與過程缺乏精細(xì)化管理,對(duì)體能訓(xùn)練缺乏明確、量化標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 缺乏實(shí)戰(zhàn)性。由于當(dāng)前民警的工作壓力較大、教學(xué)資源有限、實(shí)際案例難以模擬等諸多因素的影響,現(xiàn)階段公安專業(yè)學(xué)生訓(xùn)練還是以強(qiáng)身健體、磨練意志為主要指向的基礎(chǔ)性體能訓(xùn)練為主,訓(xùn)練內(nèi)容與模式也比較單一,技能型訓(xùn)練較少,也難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。無法通過體能訓(xùn)練過程實(shí)現(xiàn)警力資源增值,違背了“向素質(zhì)要精力、向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力”的培養(yǎng)目標(biāo)。因此基層民警體能訓(xùn)練的出發(fā)點(diǎn)與著力點(diǎn)必須是實(shí)現(xiàn)警力資源的增值,否則就是對(duì)緊缺教育資源的浪費(fèi)。
Massive Open Online Courses(MOOC),即基于原本的網(wǎng)絡(luò)教育,在連通主義理論指導(dǎo)下,以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播平臺(tái),通過與國(guó)際知名高校合作,分享教育資源的新模型。在社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求的推動(dòng)下,MOOC不同于傳統(tǒng)集中式課堂教育形式,將原本專業(yè)專業(yè)性知識(shí),通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育全民化,探索了在職教育與終身教育的新途徑。
慕課平臺(tái)發(fā)源于國(guó)外,。從2007年起,傳統(tǒng)課堂受益面窄、課堂效果局限等缺點(diǎn)逐漸暴露,高校課堂僅僅能輻射到在校師生,大量校外在職人員接受培訓(xùn)更加困難,而以Coursera、Udacity、edX為代表的三大慕課平臺(tái),則為在職教育培訓(xùn)提供了新的選項(xiàng)。慕課成為連接職業(yè)教育和信息源的平臺(tái),提供了一個(gè)可以取得職業(yè)技能知識(shí)、提高職業(yè)技能能力的機(jī)會(huì)。通過網(wǎng)絡(luò)拓寬學(xué)習(xí)者的知識(shí)源,實(shí)現(xiàn)高等教育全民化。以Coursera慕課平臺(tái)為例,35—44歲年齡區(qū)間的學(xué)習(xí)者占比高達(dá)17.4%,極大的滿足了在職教育多樣化發(fā)展的要求。
慕課學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展迅猛發(fā)展,自2002年聯(lián)合國(guó)教科文組織提出“開放教育資源”以來,在近10年商業(yè)運(yùn)作下,2012年前后美國(guó)眾多高校首先加人Coursera、Udacity、edX三大慕課平臺(tái),美國(guó)教育理事會(huì)也認(rèn)證慕課課程,2012年也被稱之為MOOC元年。Coursera慕課平臺(tái)調(diào)研中,超過四分之三以上的被調(diào)研者表示有參與慕課學(xué)習(xí)的主觀意愿[1]。新型自主的學(xué)習(xí)方式與個(gè)體學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性的結(jié)合,成為了慕課平臺(tái)發(fā)展的根本動(dòng)力。2013年,以北大清華為首的亞洲高校加入edX慕課平臺(tái),同時(shí)國(guó)內(nèi)慕課平臺(tái)建設(shè)也開始起步,標(biāo)志著國(guó)內(nèi)慕課發(fā)展進(jìn)入了快車道。
此外,慕課在體育訓(xùn)練領(lǐng)域研究也形成系統(tǒng)的研究體系。不僅擴(kuò)展了慕課平臺(tái)在高等教育領(lǐng)域中的嘗試,還將慕課平臺(tái)的實(shí)踐推廣到體能技能訓(xùn)練領(lǐng)域。2012年,上海市教委聯(lián)合上海高校,推動(dòng)上海高校間的優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享,建設(shè)“上海高校課程中心平臺(tái)”,授課對(duì)象不再局限于在校大學(xué)生群體,也納入高職學(xué)生與成人教育學(xué)生。上海地區(qū)大學(xué)生可以跨校選課,上海中醫(yī)藥大學(xué)的“武術(shù)與經(jīng)絡(luò)”等體育特色課程實(shí)現(xiàn)了普及。公安機(jī)關(guān)的體能與警務(wù)技能訓(xùn)練過程中,以“三邊學(xué)習(xí)”為代表的先進(jìn)培訓(xùn)理念逐漸融入公安機(jī)關(guān)日常訓(xùn)練。所謂的“三邊”,即正式訓(xùn)練(入警前學(xué)歷教育,約占20%)、在職學(xué)習(xí)(入警后在職培訓(xùn),約占70%)、個(gè)人進(jìn)修(自我學(xué)習(xí),約占10%)的終身培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式,慕課成為了公安在職民警個(gè)人進(jìn)修的最優(yōu)平臺(tái)[2]。其中上海市公安局在借鑒上海高校課程中心平臺(tái)后,推出了《上海公安微課程建設(shè)工作意見》,率先提出了公安慕課程設(shè)計(jì)制作標(biāo)準(zhǔn)。警察院校的體育課程中引入慕課,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與警體教學(xué)融合,推動(dòng)課程的教學(xué)指導(dǎo)服務(wù),并以智能穿戴設(shè)備檢測(cè)運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù),提出專業(yè)教學(xué)指導(dǎo),形成完整的“訓(xùn)練鏈”。最后,公安機(jī)關(guān)水中體能訓(xùn)練為警察必備的崗位技能之一,只有充足的水中體能訓(xùn)練與救生技能訓(xùn)練,才能靈活面對(duì)執(zhí)勤過程中各種突發(fā)警情,保障溺水人員生命安全。但游泳池等訓(xùn)練場(chǎng)所稀少,游泳培訓(xùn)教練人員的缺乏,并且水中訓(xùn)練危險(xiǎn)度高,因此警察缺少訓(xùn)練機(jī)會(huì)。而將慕課平臺(tái)引入水中體能訓(xùn)練,解決當(dāng)前培訓(xùn)人員缺乏現(xiàn)狀,并引進(jìn)VR等技術(shù)在課堂中模擬訓(xùn)練,成為了解和掌握水中救生技能的創(chuàng)新培訓(xùn)方法。
民警體能訓(xùn)練成果離不開相關(guān)政策保障,但目前基層民警體能訓(xùn)練政策急需制定與出臺(tái),政策內(nèi)容、可行性以及執(zhí)行效果缺乏政策應(yīng)有的指導(dǎo)與規(guī)范。訓(xùn)練政策多考慮訓(xùn)練指標(biāo)與訓(xùn)練形式,對(duì)于培訓(xùn)民警抽調(diào)與選拔始終處于政策空白。部分基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將文職崗位或輪休人員派往培訓(xùn),一線執(zhí)法精力因警力不足無法參與培訓(xùn)。在職民警工作繁重,多數(shù)基層公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)警力不足情況,輪值輪訓(xùn)制度,使基層警力處于執(zhí)勤或訓(xùn)練的角色轉(zhuǎn)換之中,始終處于在崗狀態(tài),缺乏足夠的輪休時(shí)間,因此基層民警多消極倦怠和抵觸體能訓(xùn)練。基層民警高強(qiáng)度、強(qiáng)制性工作限制了體能訓(xùn)練的靈活性,對(duì)體能訓(xùn)練的指導(dǎo)思想、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)保障、施訓(xùn)方法提出了新的挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)+生活帶來了新的體能訓(xùn)練原則、體系、規(guī)格、類型與方法,使得公安體能訓(xùn)練科學(xué)化、規(guī)范化與靈活化。以慕課平臺(tái)為代表的訓(xùn)練方法,打破了以往時(shí)間與空間的局限性,慕課學(xué)習(xí)要求低,在有網(wǎng)絡(luò)接情況下僅需要視頻終端則可以開展學(xué)習(xí)。以往集訓(xùn)中,統(tǒng)一下達(dá)訓(xùn)練科目、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練次數(shù),受限于培訓(xùn)教官的數(shù)量與組織能力,難以針對(duì)不同性別、不同年齡、不同警種組織靈活性訓(xùn)練。此外,慕課平臺(tái)因自身網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)優(yōu)越性,將普通高校體育專業(yè)的教育資源、警察院校的培訓(xùn)資源,以及各級(jí)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的師資力量與培訓(xùn)資源相協(xié)調(diào),整合開放性教育資源。培訓(xùn)資源豐富后,將具有專業(yè)性、完整性、示范性、代表性體能培訓(xùn)資源予以推廣,既可以滿足民警自由選感興趣的培訓(xùn)課程,又將體能培訓(xùn)過程中碎片化的指導(dǎo)知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)起來。慕課平臺(tái)將自動(dòng)聚合相同培訓(xùn)目標(biāo)的群體,科學(xué)的調(diào)配訓(xùn)練警力,合理制定任務(wù),將原本機(jī)械的達(dá)標(biāo)本位思想,轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ρ疚凰枷搿W詈?,在慕課平臺(tái)豐富的教育資源前題下,在體能訓(xùn)練領(lǐng)域引入“學(xué)分制”、“選修制”管理,在特色體能教育資源吸引下,充分激發(fā)民警參與培訓(xùn)的學(xué)習(xí)熱情,充分滿足部分民警的訓(xùn)練需求,拓寬知識(shí)面,靈活選擇培訓(xùn)科目與內(nèi)容。
2003年,公安部為提高基層和一線公安民警實(shí)戰(zhàn)能力與體能素質(zhì),發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基層和一線公安民警實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作的通知》,2008年,公安部部長(zhǎng)提出了“大教育、大培訓(xùn)”的體能訓(xùn)練工作體系。在《人民警察法》與《公安機(jī)關(guān)組織條例》中雖然對(duì)民警體能訓(xùn)練有原則性涉及,但配套性法律與政策的缺失遠(yuǎn)不能形成對(duì)針對(duì)性體能訓(xùn)練發(fā)展的有效保障。且民警體能訓(xùn)練領(lǐng)域存在著明顯的馬太效應(yīng),即“富者恒強(qiáng),弱者更弱”。在訓(xùn)練資金較為充裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),民警體能訓(xùn)練場(chǎng)館更多,培訓(xùn)人員更為專業(yè),組織的培訓(xùn)更為頻繁。民警體能培訓(xùn)領(lǐng)域的區(qū)域不均性日益明顯,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)民警往往需要更多培訓(xùn),而培訓(xùn)開展往往缺少針對(duì)性,實(shí)施“撒胡椒面”式培訓(xùn)模式。在普通組織的集體體能培訓(xùn)中,往往忽視了人性化培訓(xùn)理念,忽視了培訓(xùn)民警的實(shí)戰(zhàn)化需求。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的警察體能訓(xùn)練過程通常遵循模塊化合成訓(xùn)練,不僅將警察體能與警務(wù)技能納入訓(xùn)練目標(biāo),也將體能訓(xùn)練視為提升心理素質(zhì)的過程,通過體能訓(xùn)練提高警察心理應(yīng)急能力與放松能力。
對(duì)于出身非體育專業(yè)的基層民警而言,以往集訓(xùn)模式無法實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人員與教練間的交流討論,缺少專業(yè)知識(shí)背景也導(dǎo)致很難實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)度訓(xùn)練。慕課平臺(tái)則重建學(xué)習(xí)生態(tài),重視“教”向重視“學(xué)”轉(zhuǎn)變,明確的開課計(jì)劃,訓(xùn)練動(dòng)作指導(dǎo)展示數(shù)字化,訓(xùn)練技術(shù)動(dòng)作劃分為有層次課程逐步遞進(jìn)訓(xùn)練難度,幫助學(xué)習(xí)者更好的適應(yīng)課程。慕課的課程課程時(shí)長(zhǎng)多控制在10—20分鐘內(nèi),教學(xué)內(nèi)容更加突出明確,慕課平臺(tái)在創(chuàng)新教學(xué)方法,提升培訓(xùn)效果同時(shí),也在平臺(tái)中集中最好的大學(xué)、最好的團(tuán)隊(duì)、最好的教師,動(dòng)員名校名師建慕課,把學(xué)術(shù)研究最新成果及時(shí)融入教學(xué)內(nèi)容。在專業(yè)的公安院校中,以中國(guó)人民公安大學(xué)為例,僅2017年一年即設(shè)立慕課研究項(xiàng)目52項(xiàng),將最新的理論探索與科研成果運(yùn)用于基層民警體能訓(xùn)練。
基層民警體能訓(xùn)練政策有效性取決于能否及時(shí)獲取培訓(xùn)民警的反饋。組織體能訓(xùn)練的方法較單一,多為的中長(zhǎng)跑練習(xí)、俯臥撐、深蹲、仰臥起坐等。因反饋較少,民警的耐力素質(zhì)、力量素質(zhì)得到了較多的訓(xùn)練與提高,但靈敏素質(zhì)與柔韌素質(zhì)卻被忽視。民警的體能考核項(xiàng)目單一固定,以跑步、俯臥撐等力量素質(zhì)為主,考核難以全面反饋民警當(dāng)前體能素質(zhì)與訓(xùn)練效果。此外,民警體能訓(xùn)練相關(guān)制度因缺少反饋,則在經(jīng)費(fèi)分配、場(chǎng)所選擇、訓(xùn)練方式等方面都將造成的可操作性降低,使得訓(xùn)練目標(biāo)很難落到實(shí)處。最后,不同警種、不同崗位的警察往難以以統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),但細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)需要不同層次民警大量反饋才能貼合實(shí)際情況。
傳統(tǒng)訓(xùn)練方式多為傳授式單向進(jìn)行,扼殺體能訓(xùn)練的主觀積極性。慕課平臺(tái)通過線上課程過程中的留言討論,將感受、意見或建議分享與所有培訓(xùn)參與者,慕課平臺(tái)與培訓(xùn)對(duì)象打破了眾多學(xué)習(xí)者間的溝通壁壘,培訓(xùn)平臺(tái)與培訓(xùn)警員相互反饋促進(jìn),最終構(gòu)建“教育共同體”,實(shí)現(xiàn)了自主學(xué)習(xí)、交流反思、協(xié)作討論。此外慕課平臺(tái)利用無線網(wǎng)絡(luò)或者移動(dòng)終端等信息技術(shù)手段學(xué)習(xí)過程中,反饋產(chǎn)生有大量的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù),加之民警佩戴數(shù)字手環(huán)等智能穿戴設(shè)備后,可以獲取一手的體能數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)訓(xùn)練效果。通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù),推薦培訓(xùn)人員最適宜的訓(xùn)練項(xiàng)目和最優(yōu)訓(xùn)練方案。公安機(jī)關(guān)通過分析慕課平臺(tái)的反饋豐富數(shù)據(jù),深化了當(dāng)前培訓(xùn)民警的體能情況的了解,針對(duì)性開展專項(xiàng)培訓(xùn),真正做到“急用先訓(xùn)、弱項(xiàng)多訓(xùn)、全面整訓(xùn)”。在職民警不同年齡、性別、警種等多層次性明顯不適應(yīng)傳統(tǒng)一刀切式考核,慕課平臺(tái)則建立的反饋機(jī)制,在機(jī)制上保證了公平的多樣性考核方法,使不同層次的民警的得到真實(shí)客觀的考核評(píng)價(jià)。
MOOC授課時(shí)間的隨時(shí)性、授課渠道的開放性、授課內(nèi)容的可選擇性和受教者的廣泛性。這些特性,大大滿足了公安院校高等教育多樣化發(fā)展的要求。研究“慕課”給我國(guó)公安院校高等教育的跨越發(fā)展提供了應(yīng)對(duì)策略,有利于為今后我國(guó)公安院校高等教育改革指明方向,為公安學(xué)一流學(xué)科建設(shè)科學(xué)合理的新型教學(xué)模式提供參考依據(jù),為形成“慕課”時(shí)代我國(guó)高校聯(lián)合發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。