高職院校大學(xué)生法治教育研究

摘要：高職院校大學(xué)生法治教育是我國法治教育的一個重要組成部分，提升高職院校大學(xué)生法治意識和能力對于促進(jìn)依法治國具有重大而現(xiàn)實的意義。通過對高職院校大學(xué)生法治教育的深入解析，尋找提升高職院校大學(xué)生法治意識和能力的有效路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法治教育；法治意識

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法治國是促進(jìn)人民當(dāng)家作主的保障，依法治國是促進(jìn)社會主義建設(shè)的客觀需要。依法治國要求科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民都必須遵守憲法和法律，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。法治的生命在于被信仰和踐行，大學(xué)生是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量，大學(xué)生法治意識和能力的高低對于推進(jìn)依法治國具有重大而現(xiàn)實的意義。提升大學(xué)生法治意識和能力最有效的路徑就是開展多元化的法治教育。

一、高職院校大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀

在資訊快速發(fā)展與傳播的現(xiàn)代高職院校大學(xué)生接受法治教育的途徑多種多樣，有媒體法治資訊、親朋好友的法治事件、社會及校園的法治實踐、法治教育課程等等。在這些途徑當(dāng)中高職院校開展的大學(xué)生法治教育一是法治教育課程，即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課，二是校園法治實踐，即校園的各項規(guī)章制度執(zhí)行、學(xué)生的獎懲及學(xué)生干部的任免等等。

媒體法治資訊傳播范圍廣、影響面大、社會關(guān)注度高對高職院校大學(xué)生法治信仰的形成有這重要的作用，如《民法典》的頒布、“滴滴順風(fēng)車司機(jī)殺人案”、“杭州奔馳車鬧市撞人致5死案”、“青島紅黃藍(lán)幼兒園外教猥褻兒童案”、“上海浦東女子搶奪公交車方向盤案”這些案件無一不在觸動著社會和公眾的神經(jīng)，通過對這些案件的認(rèn)識和了解讓高職院校大學(xué)生對法治有了感性的認(rèn)知，對是非曲直有了一定的判斷，對公平、正義產(chǎn)生了敬仰。

親朋好友的法治事件與高職院校大學(xué)生聯(lián)系非常緊密，這些案件因為涉及親朋好友的切身利益，高職院校大學(xué)生在法治信仰不堅定的情況下，很大程度上會產(chǎn)生“找熟人”、“托關(guān)系”的思想，為了親朋好友的利益將法治拋擲腦后。這里有社會的環(huán)境因素，但更主要的還是個人的法治信仰的堅定與否。

在這些途徑當(dāng)中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課是基礎(chǔ)，因為在高等職業(yè)教育中，對于大學(xué)生的教育更為重視技能教育，重在提升大學(xué)生的專業(yè)操作能力，專業(yè)類法律課程開設(shè)較少，開設(shè)的法治必修課只有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課。法律基礎(chǔ)僅是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中的一個篇章，雖然法律基礎(chǔ)篇幅不多，但其最為重要，因為高職院校大學(xué)生文化素養(yǎng)相對偏低、辨別分析能力相對不足、法律知識儲備薄弱、感性意識較強(qiáng)。高職院校大學(xué)生對于媒體法治資訊、親朋好友的法治事件缺乏合法性判斷的能力，對于自己的社會及校園的法治實踐不能全面了解自己所應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，在自己權(quán)利受到損害時僅會簡單撥打110，不清楚權(quán)利救濟(jì)的途徑，其實權(quán)利救濟(jì)的途徑有很多種，例如：協(xié)商、投訴、調(diào)節(jié)、仲裁、訴訟等方式。因為法律基礎(chǔ)僅是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中的一個篇章，所以在這種情況下法治教育的內(nèi)容和課時安排就相對較少，而且在法治教育中教育方式方法單一重在具體法律知識的傳遞，教師隊伍基本為非法學(xué)專業(yè)缺乏法學(xué)專業(yè)背景也影響了法治教育的教學(xué)效果。

高職院校大學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活三年，時時刻刻都和校園的各項規(guī)章制度緊密相連，這些規(guī)章制度紛繁復(fù)雜，都需要在校大學(xué)生去學(xué)習(xí)、去遵守。以某高職院校獎助制度為例就有10項之多，《學(xué)院國家獎學(xué)金評選實施細(xì)則》、《學(xué)院國家勵志獎學(xué)金評選實施細(xì)則》、《學(xué)院“中正獎學(xué)金”評定辦法》、《學(xué)院學(xué)生獎勵辦法》、《學(xué)院勤工助學(xué)管理辦法》、《學(xué)院學(xué)生資助管理辦法》、《學(xué)院源地助學(xué)貸款資格審核辦法》、《學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》、《學(xué)院學(xué)生綜合素質(zhì)考核辦法》、《學(xué)院 2019年“春暉”行動計劃》等等。僅學(xué)院校獎助制度就如此之多，全學(xué)院所有機(jī)關(guān)部門的規(guī)章制度之浩繁就可見一斑。高職院校的各項規(guī)章制度，雖然不是法律、法規(guī)、規(guī)章等國家法律文件，但在高職院校內(nèi)卻起著相同的作用，規(guī)范著高職院校的各項管理、維護(hù)著高職院校的穩(wěn)定發(fā)展、約束引導(dǎo)著全院師生的各種行為。高職院校如此浩繁的各項規(guī)章制度的制定水平和執(zhí)行情況，廣大高職院校大學(xué)生有著直接的感受和理解。高職院校的各項規(guī)章制度不管是在制定時，還是在執(zhí)行中的不公開、不公平、不公正都會對高職院校大學(xué)生法治信仰的養(yǎng)成產(chǎn)生難以估量的負(fù)面影響。在高職院校大學(xué)生心中學(xué)院是最純潔、最高尚、最公正的地方，如果在學(xué)院中都做不到公開、公平、公正，那么他們對社會法治的看法只會更差。

二、提升高職院校大學(xué)生法治教育路徑

提升高職院校大學(xué)生法治教育路徑的選擇，需要緊密結(jié)合實際、針對制約高職院校大學(xué)生法治意識和能力提高的具體原因，多措并舉加強(qiáng)高職院校大學(xué)生法治教育體系建設(shè)。

（一）加強(qiáng)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)

高職院?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)可以分成課堂理論教學(xué)，校外法治實踐基地教學(xué)。在課堂理論教學(xué)中配備具有較高法治素養(yǎng)的思政教師開展教學(xué)，內(nèi)容講授上以案例教學(xué)為主、通過具體生動貼近學(xué)生實際的案例把法治的精神和價值講清楚說明白，讓學(xué)生在課堂上產(chǎn)生法治的共鳴?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課教學(xué)應(yīng)采用校內(nèi)校外相結(jié)合的開展，校外法治實踐基地能夠有效彌補(bǔ)思政教師實踐經(jīng)驗不足的短板，給高職院校大學(xué)生更專業(yè)、更直觀、更深刻的法治教育。公檢法司的實務(wù)工作人員常年工作在法治實踐的一線，對于法治的落地執(zhí)行有更深刻的領(lǐng)悟，能夠深入淺出地把法治與社會、生活緊密的聯(lián)系在一起，讓學(xué)生身臨其境的感受法治的力量、深受法治的熏陶、激起法治的信仰。通過豐富多彩的法治教學(xué)形式能夠讓學(xué)生不斷增強(qiáng)法治信仰進(jìn)而去積極主動的踐行法治。

（二）建設(shè)良好的校園法治環(huán)境

校園法治實踐對于高職院校大學(xué)生法治信仰的形成非常重要，校園法治實踐相對于課堂理論教學(xué)對高職院校大學(xué)生的影響更為快速和持久。高職院校在制定學(xué)院各項規(guī)章制度時一定要以法律、法規(guī)等為基礎(chǔ)，以服務(wù)學(xué)生為中心，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)保障高職院校各項規(guī)章制度的公開、公平、公正，維護(hù)學(xué)生在院的各項合法權(quán)益。高職院校各項規(guī)章制度的制定中保持公開、公平、公正相對容易，但是其執(zhí)行中始終保持公開、公平、公正則較為困難。高職院校受限于人員編制行政管理人員較少，每一項制度的執(zhí)行還受限于行政管理教師的個人素質(zhì)以及精力投入、信息的收集和掌握的程度，學(xué)生自身對于高職院校各項規(guī)章制度的知曉度、認(rèn)可度、遵守度也對高職院校各項規(guī)章制度能否公開、公平、公正執(zhí)行產(chǎn)生重大影響。這就需要高職院校精簡學(xué)院的各項規(guī)章制度、將高職院校各項規(guī)章制度公開、公平、公正執(zhí)行放到教書育人的高度來認(rèn)識，放到學(xué)院黨政工作的重要位置、納入學(xué)院各機(jī)關(guān)部門的年度考核之中，不斷擴(kuò)大高職院校大學(xué)生校園管理的參與度，持續(xù)提升高職院校大學(xué)生參與學(xué)院決策、制度執(zhí)行的廣度和深度。

三、全社會法治建設(shè)的推進(jìn)

現(xiàn)在的大學(xué)生思想較為開放、社會活動較為活躍，他們早已走出校園融入社會，高職院校大學(xué)生社會實踐較多，在企業(yè)和工廠的實習(xí)實訓(xùn)期較長，對社會法治建設(shè)的了解更為充分。如果學(xué)院內(nèi)部法治建設(shè)良好，而社會法治建設(shè)滯后，那么高職院校大學(xué)生法治信仰也會逐漸減弱。例如他們進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)不與其簽訂勞動合同，不為其繳納各項社會保險，企業(yè)工會流于形式毫無民主可言，基本勞動待遇難以保障，試想在這種情況下如何讓高職院校大學(xué)生樹立堅定的法治信仰。

高職院校大學(xué)生法治教育是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，高職院校作為大學(xué)生法治教育的主陣地要始終以學(xué)生為中心，不斷推進(jìn)學(xué)院的管理、教學(xué)改革，釋放高職院校的活力和動力營造良好的法治育人環(huán)境。

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作者簡歷：戚全鋒（1982—），男，安徽濉溪人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：思政教育。