勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型障礙及對(duì)策研究

肖峰

摘要：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的存在，對(duì)提高工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益都有著重要的意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，連帶勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模也越來越大。而在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展過程中，其暴露出的問題也越來越多，急需對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，其會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)也相應(yīng)的發(fā)生了改變，逐漸朝著權(quán)責(zé)發(fā)生制方向發(fā)展。本文對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型過程中的障礙進(jìn)行了分析，并對(duì)其解決策略進(jìn)行了探討，以便于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)更好的發(fā)展，積極推進(jìn)其上市路程。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；權(quán)責(zé)發(fā)生制；轉(zhuǎn)型障礙

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式已經(jīng)不再適用于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，原有的會(huì)計(jì)核算方式，即收付實(shí)現(xiàn)制的運(yùn)用已經(jīng)阻礙了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的上市腳步，因此，為了加快勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要結(jié)合勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的特殊性，結(jié)合以往行業(yè)的改制經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)計(jì)核算方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，即向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，并積極探索新的創(chuàng)新途徑，提升勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

一、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型的重要意義

（一）在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中保障了企業(yè)和員工的權(quán)益

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在確定一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)價(jià)值以及給員工發(fā)放福利的時(shí)候，往往會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的收款情況以及業(yè)主對(duì)本項(xiàng)目的反饋來進(jìn)行。而在實(shí)際的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)往往根據(jù)實(shí)際收款情況來開具發(fā)票，對(duì)于已經(jīng)完成勞務(wù)還沒有收到款項(xiàng)的業(yè)務(wù)，不能在財(cái)務(wù)中體現(xiàn)出來。而對(duì)于勘察設(shè)計(jì)人員的工資薪酬，也沒有設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。這樣一來，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債將不能真實(shí)的反映出來。而在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債將會(huì)在會(huì)計(jì)賬簿中體現(xiàn)出來，例如“應(yīng)付職工薪酬”科目的設(shè)置，清晰的反映了所欠職工的薪酬，在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型清償時(shí)提供了依據(jù)，保障了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和職工的雙重權(quán)益。

（二）有利于審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)的清查

為了防止資產(chǎn)的流失，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在上市時(shí)需要進(jìn)行評(píng)估，而原來的會(huì)計(jì)核算方式都無法真實(shí)反映勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)偏差，增加了審計(jì)機(jī)構(gòu)的清查難度。而權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下，企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債更加清晰，有利于審計(jì)機(jī)構(gòu)的清查。

（三）使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算內(nèi)容更加明確

權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)型，使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更加詳細(xì)具體，引入了應(yīng)收、應(yīng)付、預(yù)收、預(yù)付、應(yīng)付職工薪酬等會(huì)計(jì)科目，使財(cái)務(wù)核算內(nèi)容更加具體明確。

二、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型過程中的障礙

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在改制轉(zhuǎn)型過程中的會(huì)計(jì)核算方式需要從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變，以便于其能夠符合企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。然而，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型過程中有著諸多障礙，阻礙了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐。

（一）資產(chǎn)評(píng)估過程中存在大量賬外資產(chǎn)，影響準(zhǔn)確性

在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中，需要對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，需要改制的勘察設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行評(píng)估之前，要聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)的清查。而審計(jì)機(jī)構(gòu)在清查過程當(dāng)中，往往會(huì)清查出大量的未入賬合同資產(chǎn)，從而增加了后續(xù)評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值。出現(xiàn)這種情況的原因，主要是因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)單位沒有嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算方法來進(jìn)行賬務(wù)的處理?，F(xiàn)階段勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在收入的確認(rèn)上，主要是以收付實(shí)現(xiàn)制來進(jìn)行處理，即按照已開具發(fā)票的金額來進(jìn)行確認(rèn)。而在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，凡是在本期內(nèi)發(fā)生的業(yè)務(wù)，無論款項(xiàng)是否收到，都應(yīng)該作為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的收入來進(jìn)行處理。兩種會(huì)計(jì)核算方式的不同，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)企業(yè)存在著大量的賬外資產(chǎn)，從而影響了審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資產(chǎn)清查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（二）對(duì)成本費(fèi)用的核算不合理

目前在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中，對(duì)成本的核算往往按部門來進(jìn)行，沒有對(duì)單個(gè)項(xiàng)目設(shè)置成本。還有的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理在接到多個(gè)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，為了處理方便，將多個(gè)項(xiàng)目放在一起進(jìn)行核算，這樣一來，項(xiàng)目所發(fā)生的成本與收入之間往往不能匹配，從而不利于各項(xiàng)目的單獨(dú)核算。

（三）會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)需要加強(qiáng)

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型過程中，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足其會(huì)計(jì)核算的要求，導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的一體化管理模式建設(shè)緩慢。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員在原有的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)軟件下，無法準(zhǔn)確的對(duì)各項(xiàng)目的成本費(fèi)用以及收入進(jìn)行有效的控制，從而阻礙了企業(yè)的轉(zhuǎn)型，減緩了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展。

三、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型過程中障礙的解決策略

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)型，使收入費(fèi)用的確認(rèn)更加科學(xué)合理，財(cái)務(wù)報(bào)告的編制更加精準(zhǔn)，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方式以及勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的上市都有著極其重要的意義，所以需要研究其障礙的解決途徑，以加快勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（一）根據(jù)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)來選擇合適的收入確認(rèn)方法

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要熟練掌握企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容，對(duì)于收入的確認(rèn)要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，以便于更好的進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理工作。在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中，其收入來源主要是提供勞務(wù)的所得。按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入，無論款項(xiàng)是否收到，都要作為當(dāng)期收入來進(jìn)行處理。即勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)提供了勞務(wù)，無論勞務(wù)報(bào)酬是否已經(jīng)支付，都必須作為當(dāng)期的收入進(jìn)行確認(rèn)。而不屬于當(dāng)期的收入，即使款項(xiàng)已經(jīng)收到，也不能進(jìn)行當(dāng)期收入的確認(rèn)。通常情況下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采用完工百分比法來進(jìn)行勞務(wù)收入的確認(rèn)。一般包括工作量法、工時(shí)法、成本法三種形式?，F(xiàn)階段，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在采用完工百分比法來確定完工進(jìn)度時(shí)，常用的是工作量法。

工作量法：是以合同形式約定某一階段完成特定的勞務(wù)進(jìn)度而付款的一種方式。主要是以實(shí)際已經(jīng)提供的勞務(wù)占提供總勞務(wù)所占的比例來確定完工進(jìn)度。工作量法通過對(duì)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)各工作階段的明確劃分，能夠?qū)⒏麟A段的工作與各自的工作節(jié)點(diǎn)成果對(duì)應(yīng)起來，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各階段工作量的合理估計(jì)。在收入節(jié)點(diǎn)的確定上，各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)類型，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，來確定收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于20萬元以下的項(xiàng)目，可以采取一次性確認(rèn)收入的方式來進(jìn)行。

工時(shí)法：是以實(shí)際有效工時(shí)或業(yè)主所確認(rèn)的實(shí)際有效工時(shí)占預(yù)算總工時(shí)的百分比來確定完工進(jìn)度。

成本法：是以已經(jīng)發(fā)生的成本占預(yù)計(jì)總成本的比例來確定完工進(jìn)度的方式。

（二）對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成本費(fèi)用的歸集要合理，與收入相匹配

在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)成本費(fèi)用的核算要從部門核算向單一項(xiàng)目核算轉(zhuǎn)變。因此，需要對(duì)項(xiàng)目所發(fā)生的成本進(jìn)行歸集，建立單獨(dú)的項(xiàng)目成本賬戶。

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目成本一般包括直接成本和間接成本。直接成本包括直接人工成本、其他直接成本和外協(xié)費(fèi)用。直接人工成本一般指項(xiàng)目工作人員所應(yīng)計(jì)提的績(jī)效工資。其他直接成本一般包括可以直接計(jì)入到項(xiàng)目中的成本費(fèi)用，例如項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖所花費(fèi)的費(fèi)用等。外協(xié)費(fèi)用主要是指外包所發(fā)生的各種費(fèi)用，例如外包評(píng)審費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等。間接成本主要包括社保、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、各種福利費(fèi)、水電費(fèi)、折舊費(fèi)等。

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在成本費(fèi)用的核算上要科學(xué)合理，注重與項(xiàng)目當(dāng)期收入之間的匹配，符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

（三）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)型后，因?yàn)橐凑諉蝹€(gè)項(xiàng)目來進(jìn)行賬務(wù)處理，所涉及到的事項(xiàng)必然復(fù)雜多樣，工作量增大，因此，需要將其進(jìn)行精細(xì)化管理。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要引入先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，并注意對(duì)信息系統(tǒng)的更新與升級(jí)。在對(duì)信息系統(tǒng)的管理過程中，設(shè)置好包括客戶信息管理、合同管理、人力管理、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、評(píng)價(jià)管理等在內(nèi)的多個(gè)管理模塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的統(tǒng)一，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)信息共享，提高管理效率。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)員工可以根據(jù)需要隨時(shí)查閱資料，為人們提供了極大的便利。

四、總結(jié)

目前，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)正處在一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的大變局中，只有進(jìn)行轉(zhuǎn)型重組，重新進(jìn)行資源的整合，才能保障勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，需要對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則轉(zhuǎn)型障礙進(jìn)行分析，利用數(shù)據(jù)與技術(shù)的創(chuàng)新，提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提升企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)

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