新形勢下爆炸犯罪的預防及處置對策研究

關國楠

摘要：本文首先闡述了我國爆炸恐怖犯罪的現(xiàn)狀，接著分析了爆炸恐怖犯罪的預防機制，最后對恐怖爆炸犯罪的治安對策進行了探討。

關鍵詞：爆炸犯罪;預防處置

引言

新形勢下，社會問題復雜多樣。極端主義和恐怖主義犯罪日益隱蔽，犯罪手段的技術含量明顯提高。火車站、地鐵、大型體育賽事、商業(yè)綜合體等人們聚集的場所成為犯罪分子利用爆炸造成影響的新目標。這就要求國家和各級政府高度重視，大力發(fā)展公安機關排爆攻堅隊伍，安全處置各種爆炸裝置，確保國家和人民的生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

1我國爆炸恐怖犯罪的現(xiàn)狀

1.1爆炸恐怖犯罪的對象和目標呈不確定性

根據近年來我國爆炸恐怖犯罪的分析，爆炸犯罪的對象和對象是不規(guī)則的。有時候目標很明確，選擇的對象大多是在具體單位或者人的行為之前就已經確定的。有時目標不清楚，爆炸對象是任意的，并且在行為實施過程中經常會因環(huán)境和情況而發(fā)生變化。這種不確定性在一定程度上對防止爆炸恐怖犯罪提出了更高的要求。

1.2爆炸恐怖犯罪的主體身份和實施方式的寬泛性

在我國發(fā)生的爆炸恐怖犯罪案件中，犯罪分子身份復雜，包括失業(yè)人員、干部、工人、企業(yè)工作人員等。犯罪分子可以用多種方式進行炸彈爆炸：汽車炸彈、郵件炸彈、禮品炸彈、定時炸彈、書籍炸彈、聲控炸彈等。

1.3爆炸恐怖犯罪的動機和目的具有多樣性

犯罪動機和目的是評價和衡量犯罪人主觀可能性的重要標準：（a）當前恐怖爆炸的動機和目的主要是：敲詐勒索實施爆炸;不滿、報復社會實施爆炸;權力斗爭失敗實施爆炸;因個人利益得不到滿足實施爆炸;因批評、怨恨實施爆炸;煽動分裂主義實施爆炸等各種各樣復雜的原因。

2爆炸恐怖犯罪的預防機制

2.1完善爆炸恐怖犯罪的信息系統(tǒng)建設

在收集和評估有關恐怖主義犯罪的信息時，必須調動一切現(xiàn)有資源，了解國內外恐怖主義團體和恐怖主義分子的活動、特點和最新發(fā)展，并采取主動行動打擊恐怖主義。情報部門要加大工作力度，及時全面掌握海外“東突”犯罪活動，努力實現(xiàn)“敵不動我先知”。公安機關反恐部門要加強與軍事情報部門、國家安全部門、海關、民航、鐵路、醫(yī)療、金融等部門以及周邊國家的情報交流與合作，實現(xiàn)情報資源共享。

2.2加強反爆炸恐怖犯罪隊伍的建設

在恐怖犯罪日益嚴峻的形勢下，建設反恐怖專業(yè)處置隊伍是重中之重。各國各地區(qū)要采取各種措施，提高反恐應急處突能力、優(yōu)化反恐技術手段和裝備。在排爆領域，要著力加強排爆攻堅力量建設，培養(yǎng)大量優(yōu)秀的排爆專業(yè)處置隊伍，建立健全隊伍快速反應機制，遇有爆炸恐怖犯罪現(xiàn)場，第一時間快速前往并安全處置。公安機關各部門也要迅速展開聯(lián)動、組織協(xié)調，確?，F(xiàn)場附近人民群眾的生命和財產安全。

2.3開展爆炸恐怖犯罪的應急演練

排爆處置隊伍要開展專業(yè)技術訓練和實戰(zhàn)演練，既能培養(yǎng)指揮員統(tǒng)籌協(xié)調能力，又能鍛煉排爆小組成員規(guī)范化、程序化操作，提高指揮員和其他戰(zhàn)斗人員應急處突的能力。同時，組織公安機關其他部門也加入到演練當中可以進一步明確各部門的職責，提高統(tǒng)籌協(xié)調配合的能力，并為實際處置爆炸犯罪現(xiàn)場奠定基礎。其中實戰(zhàn)演練可以加入案情研判、戰(zhàn)術談判、人質救援、攻堅隊伍的戰(zhàn)術處置、對遙控炸彈的處置、自殺式人體炸彈的處置和車底炸彈的處置等各種各樣可能發(fā)生的情景模式。通過實戰(zhàn)演練來鍛煉排爆隊伍現(xiàn)場實際處置能力和應急處突能力;通過實戰(zhàn)演練來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結問題、積累經驗，不斷提高排爆隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

3恐怖爆炸犯罪的治安對策

3.1嚴格安檢制度

為了有效防范和打擊恐怖主義，機場、港口、地鐵、火車站等重要場所必須實施嚴格的人身安檢和物品安檢政策，以防止爆炸物和可燃物等危險物品被帶進交通工具或者運送到內陸。必須對發(fā)現(xiàn)的危險物品進行分析和研判，以便實施相應的安保措施。特別要注意防止犯罪分子把爆炸裝置等危險物品拆解后分人分批次接受安檢，企圖蒙混過關。

3.2以科技裝備為依托，加強排爆工作的硬件建設

爆炸對國內外恐怖主義活動的影響越來越脆強，規(guī)模越來越大，這意味著我們更需要擁有一支裝備精良、技術過硬的專業(yè)處置隊伍，而且有能力同時處理兩個或兩個以上的爆炸物。采用專業(yè)技術和高科技裝備將大大提高我們排爆處置隊伍在新形勢下處置爆炸物的能力。此外，鑒于在一些重要地點和情況復雜的場所難以第一時間處置發(fā)現(xiàn)的爆炸裝置，排爆隊員要切實利用好專業(yè)技術和高科技裝備及時將其轉移至安全地點后再處置。

3.3加強危險物品的管理，源頭上遏制爆炸犯罪案件發(fā)生

所有危險物品管理部門都必須做到對各種危險物品的嚴格管控，從源頭上防止和遏制爆炸恐怖犯罪。危險物品管理部門必須盡職盡責嚴格記錄和登記危險物品，這不僅有助于爆炸案件發(fā)生后的調查，還有助于對危險物品追蹤溯源進而發(fā)現(xiàn)隱藏起來的犯罪分子。建立以科學管理為基礎的大數(shù)據分析平臺，改進信息網絡審批程序，加強危險物品管理行政制約和監(jiān)管監(jiān)察力度，以確保爆炸物的生產、儲存、運輸、銷售、使用和銷毀的絕對安全、不留死角，從源頭上切斷犯罪分子獲取危險物品的各種渠道。

3.4搞好反恐爆炸犯罪的宣傳教育

公安機關和有關部門應當利用自身優(yōu)勢，對廣大人民群眾進行反恐爆炸犯罪的宣傳教育，使其具備良好的反恐和自我保護意識，發(fā)現(xiàn)可疑的人和物品能夠及時向公安機關反映問題;一旦發(fā)生爆炸恐怖犯罪，讓老百姓第一時間做出反應保證自身安全，迅速脫離危險區(qū)域。

4結束語

隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，各種利益沖突必將長期保持客觀存在。煽動和實施恐怖主義犯罪的行為已經成為全球性的毒瘤，嚴重破壞了社會生產生活秩序，我國各級政府和政法部門要運用多種措施加大打擊力度，實時監(jiān)控和預防，全方位多角度的手段來保證國家的長治久安和人民的幸福安康。

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（作者單位：哈爾濱市公安局巡特警支隊排爆安檢大隊）