美國氣候政策『開倒車』

11月4日，美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布，美國已啟動(dòng)退出《巴黎協(xié)定》進(jìn)程，并將于2020年11月4日完成全部退出程序。與此同時(shí)，美國聯(lián)邦政府還在不斷放寬對國內(nèi)化石能源領(lǐng)域排放限制。作為全球最主要的二氧化碳排放國之一，美國此次退出《巴黎協(xié)定》的舉動(dòng)遭到多國指責(zé)，全球氣候目標(biāo)的達(dá)成預(yù)計(jì)“難上加難”。

繼2015年《巴黎協(xié)定》在聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上獲得通過后，全球有將近200個(gè)國家相繼簽署了該協(xié)議，以共同對抗全球氣候危機(jī)。迄今為止，美國是唯一一個(gè)退出該協(xié)議的國家。在美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，曾許諾到2025年美國溫室氣體減排量將在2005年的基礎(chǔ)上降低25%。然而，時(shí)至今日，美國距離其氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相去甚遠(yuǎn)。

事實(shí)上，美國退出《巴黎協(xié)定》“蓄謀已久”。2016年，美國總統(tǒng)大選期間，特朗普就曾表示，這一氣候協(xié)議對美國經(jīng)濟(jì)有所損害，對美國工人就業(yè)、企業(yè)盈利，以及納稅人不利。2017年，特朗普又一次指責(zé)此項(xiàng)氣候協(xié)定損害了美國的經(jīng)濟(jì)增長，甚至侵害了美國主權(quán)。

值得注意的是，在美國聯(lián)邦政府正式宣布退出《巴黎協(xié)定》的前一天，美國環(huán)保署（EPA）再次提出，將為美國煤炭企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)“松綁”。而此次的政策調(diào)整將目光聚焦了煤灰處理領(lǐng)域。

《紐約時(shí)報(bào)》援引兩名知情人士的話透露，美國聯(lián)邦政府計(jì)劃修訂燃煤電廠的灰燼處理法案，一旦放寬標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)導(dǎo)致燃煤電廠廢物中的砷、鉛和汞等有毒物質(zhì)及重金屬進(jìn)入供水系統(tǒng)。

另據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國聯(lián)邦政府不斷收到煤炭企業(yè)發(fā)出的請?jiān)?，表示?jīng)濟(jì)上已無法承受奧巴馬時(shí)期制定的環(huán)境條款，為回應(yīng)這些請?jiān)?，特朗普政府對多?xiàng)排放條款做出了修改。然而，恰恰相反的是，盡管環(huán)保政策一再放寬，美國煤炭行業(yè)仍難以抵擋頹勢，多家煤炭企業(yè)接連破產(chǎn)，行業(yè)就業(yè)人數(shù)也連續(xù)多季度出現(xiàn)下滑。

在全球積極踐行減排的大環(huán)境下，美國“開倒車”式的氣候政策引發(fā)了多方不滿。法國總統(tǒng)發(fā)言人表示：“我們對美國正式退出《巴黎協(xié)定》表示遺憾?！倍砹_斯克林姆林宮發(fā)言人指出，沒有美國的參與，全球?qū)⒑茈y進(jìn)行全面的氣候?qū)υ挕W盟委員會(huì)發(fā)言人則表示，《巴黎協(xié)定》的大門仍向美國敞開，希望美國能夠重新加入進(jìn)來。

這一決策也引起了部分美國國內(nèi)人士的不滿。美國國務(wù)院前氣候官員指出，在應(yīng)對氣候變化問題上，美國并沒有與世界其他國家合作。美國民主黨官員也表示，此舉是“災(zāi)難性的，出賣了孩子們的未來”。

《金融時(shí)報(bào)》援引美國環(huán)保協(xié)會(huì)（EDF）氣候變化高級(jí)副總裁Nathaniel Keohane的話稱：“美國退出《巴黎協(xié)定》意味著其在對抗氣候變化的斗爭中拋棄了盟友?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，美國每年二氧化碳排放量占全球總排放量的15%左右?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》撰文稱，盡管美國國內(nèi)多個(gè)州政府、行業(yè)組織等都自發(fā)表示將積極應(yīng)對氣候變化、大力推廣可再生能源，但整體效果仍可能不及一個(gè)國家層面的氣候政策。