王姿力
(鄭州財(cái)經(jīng)學(xué)院,河南 鄭州 450000)
2020 年春節(jié),新冠肺炎疫情以武漢為中心向全國席卷蔓延,全國上下共同抗擊疫情,采取了多項(xiàng)防控措施。此次疫情給中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了巨大的損失,需求與生產(chǎn)驟降,投資、消費(fèi)、出口等均受到明顯沖擊,短期內(nèi)還造成了失業(yè)率的上升和物價(jià)的上漲??爝f行業(yè)也遇到了空前的困難,如供需失衡造成的營業(yè)收入的大幅下降,各地擅自封閉、阻斷和隔離造成的運(yùn)輸不暢,疫情地區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)延遲造成的全球供應(yīng)鏈遭受沖擊等。但是物流快遞行業(yè)必須迎難而上,不斷突破與創(chuàng)新,推動(dòng)物流行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
疫情防控初期,多地采取了積極的防控措施與手段,依法對高速公路出入口、省界和服務(wù)區(qū)、國省干線和農(nóng)村公路等通道進(jìn)行管控和體溫檢測工作。但也伴隨著一些不合規(guī)的問題出現(xiàn),如采取堆填、挖斷等硬隔離方式,阻礙農(nóng)村公路交通,從而造成很多農(nóng)村人員不能“出村”,多地公共交通停運(yùn),一線人員也不能返崗。同時(shí)在疫情期間,物流企業(yè)存在大量的人員流失現(xiàn)象,且不少地方要求物流企業(yè)的外地員工返崗需要至少14 天的隔離觀察,有的對來自疫情重點(diǎn)區(qū)域人員勸返,非重點(diǎn)區(qū)域必須有當(dāng)?shù)貢鹤∽C和企業(yè)復(fù)工批文通行證才能“進(jìn)城”,短期內(nèi)客觀上造成人員的不足。
受疫情影響,很多企業(yè)處于停工停產(chǎn)階段,整個(gè)供應(yīng)鏈處于不平衡狀態(tài)。貨源緊張、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不順暢等造成貨物嚴(yán)重積壓,有些商品發(fā)不出去,有些商品入不了庫,導(dǎo)致貨物過期、丟失等損失。物流效益大幅度降低,不僅要降低運(yùn)輸費(fèi)用搶貨源來維持基本的運(yùn)營成本,還要支付高額的倉庫租金。同時(shí)疫情導(dǎo)致“用工荒”,造成大量的人員流失成本。為確保企業(yè)員工和收發(fā)件人的人身安全,物流企業(yè)大量采購防疫用品,如口罩、消毒酒精、84消毒液等,也造成運(yùn)營成本的提升。
為保障疫情期間運(yùn)輸安全,交通運(yùn)輸部出臺(tái)相應(yīng)應(yīng)急物資運(yùn)輸政策,包括車輛通行證辦理要求。同時(shí)各省市陸續(xù)公布并持續(xù)更新疫情道路限行政策及交通管制要求。但是由于信息并未互聯(lián)互通,從而導(dǎo)致各省市限行政策、交通管制政策要求不一,很大程度上加大了物流運(yùn)輸?shù)碾y度。同時(shí)由于新冠疫情期間,需要優(yōu)先集中資源保障醫(yī)療防疫物資寄遞,導(dǎo)致快件時(shí)效。
新型冠狀病毒主要通過接觸傳播、氣溶膠傳播和直接傳播,除了人傳人現(xiàn)象外,不少人擔(dān)心收到的快遞會(huì)攜帶病毒,從而被感染,雖然病毒主要經(jīng)呼吸道飛沫和接觸傳播,氣溶膠等傳播途徑尚待明確,但在有新冠病毒肺炎傳播的地區(qū),為避免接觸傳播風(fēng)險(xiǎn),仍要提高警惕做好防護(hù),防范于未然。
由于新冠肺炎疫情爆發(fā)于新年伊始,正值春節(jié)期間,很多員工返鄉(xiāng)探親后滯留當(dāng)?shù)?。隨著越來越多的物流企業(yè)復(fù)工,不少員工對復(fù)工后自身安全表示擔(dān)憂。為了解決員工的后顧之憂,不少物流企業(yè)紛紛籌措大量的防疫物資,雖然防疫物資產(chǎn)能產(chǎn)量有較大幅度的提升,但是面對復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的巨量需求,供給依然存在著不小的缺口,如口罩、消殺用品等。
出于防控工作需要,所有小區(qū)實(shí)行封閉管理,快遞員無法進(jìn)入小區(qū)。隨著全國戰(zhàn)疫局面的不斷好轉(zhuǎn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏逐漸加快,更多居民的生活逐漸恢復(fù)正常,網(wǎng)購需求大幅度提升??爝f到達(dá)后采取由派送員向取件人發(fā)送取件信息,隨后居民前往取貨點(diǎn)取快遞的方式進(jìn)行派件。雖然快遞員不進(jìn)入社區(qū),但是也帶來了很大的問題與風(fēng)險(xiǎn),如取件高峰時(shí)造成社區(qū)出入口人流集聚、車輛擁堵,增加病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn);包裹多且雜,尋找時(shí)間長且容易拿錯(cuò)件或丟件等。物資卡在“最后一公里”,不能精準(zhǔn)配送。
應(yīng)急物資保障涉及物資的生產(chǎn)、籌措、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分發(fā)、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)。在疫情防控前期,物資保障混亂、不及時(shí)不準(zhǔn)確的問題尤為突出。根本原因在于:一是沒有統(tǒng)一的信息平臺(tái),主管部門缺乏應(yīng)急物流理念和管理統(tǒng)籌的辦法,物資保障處于環(huán)節(jié)割裂、各自為政的狀態(tài),沒能做到“有物可流”和“物暢其流”;二是缺乏專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍,沒有常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)和演練,只是臨時(shí)調(diào)度,可靠性低。
雖然快遞包裹在運(yùn)輸過程中被新型冠狀病毒污染的可能性非常小,不過為避免接觸傳播風(fēng)險(xiǎn),很多快遞公司也采取了多種預(yù)防措施,包括為員工準(zhǔn)備充足的口罩、手套、消毒等防護(hù)用品,嚴(yán)格落實(shí)對郵件、快件、運(yùn)輸車輛、生產(chǎn)作業(yè)場所的消毒、通風(fēng)等措施,嚴(yán)格落實(shí)安全查驗(yàn)制度,嚴(yán)禁收寄野生動(dòng)物等。同時(shí),快遞員在處理和運(yùn)送快遞包裹過程中需全程佩戴好口罩和手套,保持包裹的清潔。取件人取件后應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行包裹消殺并洗手,快遞外包裝按照生活垃圾要求及時(shí)妥善處理。
針對疫情,多家物流公司成立疫情防范小組,積極籌備口罩、防護(hù)服(主要以環(huán)衛(wèi)消毒)、防護(hù)眼鏡、75%酒精和84消毒液等。復(fù)工后每日進(jìn)行員工體溫檢測,建立員工健康臺(tái)賬,填報(bào)健康狀況;宣傳防疫知識,要求運(yùn)輸人員必須佩戴口罩,保持駕駛室通風(fēng);裝卸作業(yè)前先進(jìn)行車廂和貨物消毒。為保障快遞員工的安全,中通、圓通等快遞公司還設(shè)立了疫情專項(xiàng)基金,其中中通的一線員工如果在工作中感染新型冠狀病毒并確診,最高補(bǔ)助金額50 萬元。圓通則針對有困難的分公司,根據(jù)實(shí)際情況給予10-30萬元額度、3個(gè)月免息借款扶持。圓通總部還統(tǒng)一購買了“新冠病毒肺炎險(xiǎn)”,并免費(fèi)贈(zèng)送給包括全網(wǎng)業(yè)務(wù)員、操作工在內(nèi)的全部員工,全力確保物流企業(yè)員工安全復(fù)工。
為解決快遞員無法進(jìn)小區(qū)的問題,物流企業(yè)采用無接觸式配送措施確?!白詈笠还铩钡捻槙撑c安全??爝f員與消費(fèi)者溝通后將包裹放置于小區(qū)附近智能快遞柜、驛站,或利用無人配送機(jī)、無人配送車進(jìn)行配送,使用無接觸配送可避免直接接觸。國家出臺(tái)《無接觸配送服務(wù)規(guī)范》,消費(fèi)者可在下單前備注選擇“無接觸配送”,指定商品放置位置;而配送員在商品送達(dá)后拍照發(fā)給消費(fèi)者,如無接觸配送的商品損壞、丟失、錯(cuò)送,平臺(tái)要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決賠償問題。從長遠(yuǎn)角度看,無接觸配送讓配送環(huán)節(jié)更緊湊,效率得到提升,不僅為新冠肺炎疫情期間用戶安全消費(fèi)提供了保障,也有利于快遞、外賣行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。物流企業(yè)應(yīng)加大對智能快遞終端設(shè)施的建設(shè)力度,通過科技手段使配送服務(wù)更安全、更便捷。
由國務(wù)院牽頭設(shè)立應(yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制物資保障組物流保障辦公室,會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、鐵路局、民航局、郵政局、海關(guān)總署、國鐵集團(tuán)等有關(guān)單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公、鐵、水、航、郵等運(yùn)輸方式,統(tǒng)籌做好應(yīng)對疫情應(yīng)急物資、生活物資、重點(diǎn)生產(chǎn)物資、醫(yī)護(hù)人員等各類物資和人員運(yùn)輸保障工作。各地交通運(yùn)輸部門要按照統(tǒng)一部署,強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸體系的建設(shè)、運(yùn)行、調(diào)度、指揮,做好客貨運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力準(zhǔn)備和人員培訓(xùn),強(qiáng)化部門、區(qū)域間協(xié)同,確保一旦出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),能夠即時(shí)響應(yīng)、即時(shí)就位,高效順暢、安全有序完成運(yùn)輸任務(wù)。對亟需的疫情防控物資運(yùn)輸和醫(yī)護(hù)人員、緊缺的疫情防控物資生產(chǎn)工人等人員轉(zhuǎn)運(yùn),要根據(jù)有關(guān)部門提出的需求,有針對性地制定應(yīng)急運(yùn)輸保障方案。要依法依規(guī)、科學(xué)有序組織應(yīng)急物資運(yùn)輸,嚴(yán)禁車輛超限超載,確保公路交通安全,確保應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通。要嚴(yán)格落實(shí)防疫應(yīng)急運(yùn)輸車輛綠色通道政策,保障防疫應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸車輛“不停車、不檢查、不收費(fèi)”,優(yōu)先便捷通行。
新冠肺炎疫情自爆發(fā)以來,全國人民眾志成城、抗擊疫情,形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),應(yīng)將來之不易的防控成果鞏固好、鞏固牢,實(shí)現(xiàn)疫情防控常態(tài)化不放松和正常生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)完美結(jié)合。物流快遞行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善應(yīng)急物流體系,保障防疫物資儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。