全球化視域下的“一帶一路”建設(shè)

袁 偉 李 昂

兩千多年前開始，中華民族的偉大先賢穿越草原沙漠，沖破驚濤駭浪，闖出了聯(lián)結(jié)亞歐、亞非的陸路和海路兩條貿(mào)易通道，因主要貿(mào)易是絲綢，所以得名“絲綢之路”。從張騫的“鑿空”之旅到馬可波羅的游記，這些歷史人物和故事都是古絲綢之路的見證者和參與者。2013年，習(xí)近平總書記在外國出訪時提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要倡議，旨在跨越不同國家地域、不同發(fā)展階段、不同歷史背景、不同文化宗教、不同風(fēng)俗習(xí)慣，打造和平與和諧的“新絲綢”經(jīng)濟(jì)合作紐帶。

一、“一帶一路”是合作共商的對話平臺

有調(diào)查顯示，自“一帶一路”提出以來，全球輿論關(guān)于“一帶一路”倡議的積極情緒從2013年剛提出時的16.50%升至2017年的23.67%，特別從黨的十九大以來，隨著“一帶一路”參與國家的深入合作，國際社會對于“一帶一路”的積極情緒攀升至32.50%[1]。從無到有，從有到優(yōu)，“一帶一路”倡議的國際影響力逐漸增強(qiáng)。6年來，中國堅持共商、共建、共享原則，秉承聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，推進(jìn)“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動。在引領(lǐng)“一帶一路”國家雙邊與多邊的合作交往中，形成了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。“一帶一路”從藍(lán)圖走向了現(xiàn)實，從“大寫意”雕琢成“工筆畫”，取得了令人矚目的成就。至2019年，“一帶一路”參與國家已達(dá)100多個，朋友圈遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、拉丁美洲[2]。

隨著“一帶一路”倡議的逐步推進(jìn)，多邊、多元、多層次的合作機(jī)制逐漸形成。在合作交流方面，“一帶一路”國際合作高峰論壇目前已成功召開兩次，成為兩年一次的國際合作交流盛會。2019年的第二屆峰會，有150個國家和92個國際組織的6000余人參會[3]。在商貿(mào)平臺端，中國舉辦了絲綢之路博覽會、中國-東盟博覽會、中國-亞歐博覽會等大型展會，并在2018年11月首次成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。在多邊機(jī)制中，中國充分利用二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、中國-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、中非合作論壇、博鰲亞洲論壇等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，積極同各國開展實質(zhì)性對接合作。在建設(shè)“二軌”對話平臺上，中國圍繞共商共建“一帶一路”開展了多樣化的溝通合作方式，同沿線國家的多個領(lǐng)域打造了深度協(xié)作的“二軌”交往渠道，包括政黨、智庫、工商界、媒體、高校等。例如：中國同相關(guān)國家智庫組建了“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟，境內(nèi)外部分高校設(shè)立了“一帶一路”研究中心，中外媒體合作召開“一帶一路”媒體論壇、開展聯(lián)合攝制等。這些舉措為國際社會及時了解“一帶一路”帶來了便利。

“眾智之所為，則無不成也。”[4]不同的種族、不同的膚色、不同的宗教、不同的文化以及不同的社會制度構(gòu)成了多元化的當(dāng)今世界，各國人民相互依存，你中有我、我中有你[5]。在世界大家庭里，一種理念之所以應(yīng)者云集，是因為“大家的事大家商量著辦”。中國的“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)平等參與、充分協(xié)商，不同意見坐下來談，統(tǒng)一意見跑起來做，通過充分對話溝通找到相通點、交匯點、著力點。

二、“一帶一路”是合作共建的發(fā)展平臺

“積力之所舉，則無不勝也。”[6]“一帶一路”建設(shè)不做零和博弈，不以意識形態(tài)劃類別，不結(jié)地緣政治聯(lián)盟，不搞“小圈子”文化，不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)建設(shè)對接、優(yōu)勢互補(bǔ)，重視互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、貿(mào)易投資，也重視文化交流、人文交往。

習(xí)近平總書記指出，“只要大家齊心協(xié)力、守望相助，即使相隔萬水千山，也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道?！盵7]在實現(xiàn)共同繁榮發(fā)展過程中，建構(gòu)互聯(lián)互通的渠道尤為重要。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”作為“一帶一路”的重要內(nèi)容，有利于打通各區(qū)域間的阻礙，協(xié)調(diào)各區(qū)域間的差異，聯(lián)絡(luò)各區(qū)域間的資源，搭建各區(qū)域間的橋梁。中國提出“六廊六路多國多港”的合作框架，旨在加強(qiáng)“一帶一路”沿線各國間的互聯(lián)互通。“六廊”即共建新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊；“六路”即建設(shè)鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；“多國”是指一批先期合作國家。“一帶一路”沿線國家眾多，既要平等互利，又要尊重實際與一些國家先行合作?！岸喔邸笔桥c“一帶一路”沿線國家共建一批重要港口和節(jié)點城市，保障海上運輸大通道安全暢通的合作港口，進(jìn)一步繁榮海上合作[8]。近幾年，中國同相關(guān)國家和國際組織的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了有效對接，包括聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、東盟的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、哈薩克斯坦的“光明之路”、越南的“兩廊一圈”、印度尼西亞的“全球海洋支點”以及英國的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”等。

“一帶一路”超越了地緣政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化等因素的限制，以開放包容的姿態(tài)為不同國家提供了參與國際經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會，改變了現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治文化、地理環(huán)境等方面的要求。發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界最大的不平衡[9]。“一帶一路”通過不斷的展開，為沿線國家擴(kuò)展了更多發(fā)展空間和機(jī)遇，發(fā)展福利惠及當(dāng)?shù)厝嗣?。通過共建“一帶一路”，內(nèi)陸國家哈薩克斯坦在中國連云港找到了太平洋出?？?，肯尼亞蒙內(nèi)鐵路項目為肯尼亞創(chuàng)造了將近5萬個工作崗位，白俄羅斯打造起了自己的汽車制造業(yè)，牙買加等國實現(xiàn)了高速公路零的突破，斯里蘭卡等國解決了困擾多年的電力緊缺問題，中老鐵路、中泰鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路相繼開工建設(shè)，埃及的蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)填補(bǔ)了埃及國內(nèi)市場的不足。

“歷史發(fā)展、文明繁盛、人類進(jìn)步離不開先進(jìn)思想的引領(lǐng)?！粠б宦贰h源自中國、屬于世界?！盵10]隨著第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，“一帶一路”在發(fā)展質(zhì)量上要求更高，在發(fā)展領(lǐng)域聚焦更深，在高水平對外開放中舉措更細(xì)。經(jīng)過各方共同努力，“一帶一路”已成為廣受歡迎的國際合作發(fā)展平臺，一條和平、繁榮、開放、綠色、創(chuàng)新、文明的“新絲綢之路”映入世人眼簾。

三、“一帶一路”是合作共享的經(jīng)濟(jì)平臺

“計利當(dāng)計天下利”[11]，中國自古倡導(dǎo)正確的義利觀，從兼濟(jì)天下到“真、實、親、誠”，中國用行動詮釋著公平道義。根據(jù)《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告(2018)》的數(shù)據(jù)顯示，2013年至2017年，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易增速高于中國對外貿(mào)易整體增速，與沿線國家進(jìn)出口總額達(dá)69756.23億元，“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)[12]。

從一窮二白到偉大復(fù)興，中華民族在艱苦卓絕的過程中歷練成長，我們深知苦難的滋味，也深知和平發(fā)展的必要。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民發(fā)展建設(shè)是中華兒女眾望所歸，中國實行特色社會主義道路是必然選擇，黨和國家提出“一帶一路”倡議是追求和平發(fā)展的人民所期盼的。然而一段時期，西方媒體上有關(guān)“中國投資威脅論”的論調(diào)不絕于耳，甚至有西方學(xué)者把“一帶一路”倡議渲染成“馬歇爾計劃”，主張采取“貿(mào)易與投資保護(hù)主義”措施限制中國投資。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)過，“‘一帶一路’不像國際上有些人所稱是中國的一個陰謀，它既不是二戰(zhàn)之后的馬歇爾計劃，也不是什么中國的圖謀，要有也是‘陽謀’”[13]。非此即彼的“兩極論”根深蒂固，破除固有思維是一件難事，但并不是不可能的事情。法國著名作家雨果曾說：“世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，比天空更寬闊的是人的胸懷?！被蛟S新的發(fā)展機(jī)遇會分割一部分群體的利益，但從整體來看，以“一帶一路”倡議為主要代表的一系列新的和平倡議必然受到多數(shù)人的歡迎。

全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球化的治理，那么自然也需要全球化的共同治理平臺，從共享經(jīng)濟(jì)到共享平臺，理念不斷升級，經(jīng)濟(jì)持續(xù)助力，合作共享正在成為“一帶一路”沿線國家合作交流的主流理念。短短幾年，一百多個國家的人民受利于“一帶一路”所帶來的發(fā)展，“一帶一路”也正成為更多國家的選擇。如果不能把握時代脈搏，歷史機(jī)遇也有可能從身邊錯過。發(fā)展路途不免有坑洼、有溝壑、有險灘，但美好總是值得追求，也是令人向往的。經(jīng)過中國和各方的共同努力，“一帶一路”從倡議變?yōu)閷嵺`，從粗輪廓轉(zhuǎn)為細(xì)線條，一條新的經(jīng)濟(jì)絲帶正在托起人類的發(fā)展期望。

四、結(jié)語

美國著名投資家和金融家吉姆·羅杰斯不止一次說過：“19世紀(jì)是屬于英國的，20世紀(jì)是屬于美國的，而21世紀(jì)則是屬于中國的?！迸c其說歸屬，不如說相依，中國的強(qiáng)大不僅是因為中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民走向復(fù)興之路，更是因為中國共產(chǎn)黨在努力為世界人民謀求更美好的生活。時代需要什么樣的責(zé)任，人民需要什么樣的生活，社會需要什么樣的發(fā)展，把這些問題想清楚，一個國家、一個政黨才能立得住、立得穩(wěn)、立得直。如今站在新時代新起點上，世界迎來一些挑戰(zhàn)也迎來更多契機(jī)，把握歷史機(jī)遇、珍惜眼前機(jī)會，合則兩利、斗則俱傷，只要世界人民攜起手來，就能創(chuàng)造人類更好的未來。