德智庫：美中德從WTO受益最多

本報駐德國特約記者　青木　本報記者　范凌志

國是世貿(mào)組織的最大受益者！”據(jù)德國《明鏡》周刊30日報道，德國智庫——貝塔斯曼基金會30日公布的一份有關(guān)世界貿(mào)易組織（WTO）的報告稱，加入WTO讓大多數(shù)國家受益，尤其是美國、中國和德國受益最多。不過，美國近來發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)及制裁措施正在損害世界貿(mào)易。2020年1月1日，WTO將迎來成立25周年。

報告調(diào)查了WTO164個成員的貿(mào)易流量情況，并與16個非成員進行了對比。結(jié)果顯示，從1980年到2016年間，WTO成員的出口平均增長了14％，非成員的繁榮則出現(xiàn)下降趨勢，出口下降了5.5％。

根據(jù)分析，那些擁有強大生產(chǎn)力和出口能力的國家在加入世貿(mào)組織后受益最為突出，尤其是美國、中國和德國。以2016年為例，美國從世貿(mào)組織獲益約為870億美元，中國約為860億美元，德國約為660億美元。報道稱，墨西哥和韓國受益也較多，分別是約580億美元和310億美元。法新社30日稱，一些制造業(yè)規(guī)模較小的歐洲國家從WTO中受益較少，如法國、英國。在世界范圍內(nèi)，世貿(mào)組織在2016年創(chuàng)造了約8550億美元的繁榮增長，這大約相當于全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之一。

“世貿(mào)組織是全球經(jīng)濟的操作系統(tǒng)，可確保商品和服務(wù)每天在穩(wěn)定、基于規(guī)則的環(huán)境中流通?！必愃孤饡馁Q(mào)易專家克里斯蒂安·布魯斯強調(diào)說。該報告同時指出，該組織的重要性最近兩年正在下降，特別是在解決貿(mào)易沖突方面處于停頓。兩年來，美國一直阻止世貿(mào)組織上訴機構(gòu)任命新法官，中國將美國的行為描述為對WTO的“最嚴重打擊”。同時，美國發(fā)起全球貿(mào)易爭端，嚴重影響世界貿(mào)易。報告中指出，WTO最大經(jīng)濟體美國和中國“正在將其關(guān)稅爭端逐步升級到組織外?！?/p>

貝塔斯曼基金會專家對美國的行為提出批評。布魯斯說：“沒有任何組織是完美的，如果任何國家認為可以用其他的雙邊貿(mào)易體系替代WTO，都將面臨損害國際貿(mào)易繁榮的風(fēng)險?！彼硎荆琖TO的規(guī)則如果不被執(zhí)行，WTO不可能長期存在。德國工商聯(lián)合會（DI?HK）總裁埃里克·施韋策爾對德新社說：德國公司依靠世界貿(mào)易的公平規(guī)則。如果美國孤注一擲，阻礙WTO的運轉(zhuǎn)，德國及歐盟國家將確保至少在“意見一致的國家”之間執(zhí)行WTO法律，從而使德國公司得到法律保障。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友30日對《環(huán)球時報》記者表示，回顧WTO正式成立以來的歷史，該機構(gòu)現(xiàn)在確實處于最具風(fēng)險的時刻。首先，現(xiàn)在WTO成員之間爆發(fā)了該組織成立以來最危險、規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，但WTO對此無能為力；第二，WTO最關(guān)鍵的爭端解決機構(gòu)——上訴機構(gòu)現(xiàn)在難以開展工作，幾乎處于“僵死”狀態(tài)；第三，全球的貿(mào)易增速現(xiàn)在連續(xù)幾年變得非常緩慢，在某種角度來說，這和WTO本身運轉(zhuǎn)不順有一定關(guān)系。

宋國友認為，WTO的改革不可能完全順應(yīng)美國的所有關(guān)切，同時美國國內(nèi)出現(xiàn)了孤立主義情緒。如果有一天美國退出，WTO也不一定會被壓垮。現(xiàn)在從一定程度上說，正因為有美國，WTO才顯得步履蹣跚、難以為繼，如果真的美國退出，WTO成員反而可能會激活該組織的潛力?！?/p>