電大教學(xué)資源配置管理實(shí)踐與探索

哈真俊

摘 ?要 教學(xué)資源配置是指在教育系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)各類教學(xué)資源的分配，包括社會(huì)總資源對(duì)教學(xué)的分配、教學(xué)資源在各級(jí)各類教學(xué)間的分配以及教學(xué)資源在地區(qū)和學(xué)校之間的分配。教材是最為重要的教學(xué)媒體，是教學(xué)內(nèi)容的主要載體，是教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)和課程考核的基本依據(jù)。建立完備的教材征訂、配送（發(fā)放）、結(jié)算體系，完善教學(xué)資源配置工作環(huán)節(jié)，是學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高核心競爭力，保證教學(xué)秩序，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)合格人才的基礎(chǔ)性工作。

關(guān)鍵詞 電大;開放教育;教學(xué)資源;教學(xué)資源配置;教材

中圖分類號(hào)：G642 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2019）13-0018-02

1 引言

電大系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。在教學(xué)資源配置工作中，實(shí)行由國家開放大學(xué)統(tǒng)一提供統(tǒng)設(shè)必修課教學(xué)資源，省級(jí)電大統(tǒng)一提供省管選修課教學(xué)資源，市（州）級(jí)電大到省級(jí)電大統(tǒng)一征訂本級(jí)電大以及所屬分校的全部教學(xué)資源，再由市（州）級(jí)電大配送至各分校（學(xué)習(xí)中心）。為了適應(yīng)電大教育改革，特別是考試方式的改革，阿壩廣播電視大學(xué)加大自建資源庫的力度，先后建立繼續(xù)教育資源庫、新為考試教學(xué)資源庫、終考（機(jī)考）教學(xué)資源庫。

2 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全工作體系

一直以來，學(xué)校黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視教學(xué)資源配置工作，按照國開大和省校有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定學(xué)校關(guān)于教學(xué)資源配置的相關(guān)制度，落實(shí)管理部門，確定管理人員，配備必要的辦公設(shè)施和場地。

3 樹立服務(wù)師生理念，注重過程管理的時(shí)效性

教學(xué)資源配置工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作做得好壞，直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)活動(dòng)的開展和學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)。面對(duì)工作任務(wù)，提出以“嚴(yán)、實(shí)、精”的工作要求，做到不馬虎、不松懈、不拖拉，樹立全心全意為教師、學(xué)生服務(wù)的理念，注重工作的有效性和實(shí)效性。

1）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，熟悉電大教學(xué)資源配置工作的全過程，能熟練使用教材征訂系統(tǒng)征訂教材，熟悉中開專業(yè)規(guī)則和成人教學(xué)計(jì)劃，能準(zhǔn)確地給不同專業(yè)、不同層次、不同類型的學(xué)生配置教學(xué)資源以及期末考試復(fù)習(xí)資料，能夠使用教學(xué)資源配置一覽表查詢相關(guān)教材信息，做到對(duì)教材的使用和發(fā)放準(zhǔn)確性。

2）能針對(duì)不同學(xué)生和學(xué)校特點(diǎn)開展創(chuàng)造性的教學(xué)資源配置工作。例如：針對(duì)直屬部的學(xué)生，開展按專業(yè)、層次、年級(jí)、類型等條件單獨(dú)打包，做到當(dāng)期教材一生一包，配發(fā)給班主任，再由班主任發(fā)放給學(xué)生;針對(duì)各縣級(jí)電大，做到按專業(yè)、層次、年級(jí)等單獨(dú)打包，統(tǒng)一配發(fā)給各工作站，其效果就是減輕工作站的工作強(qiáng)度，減少失誤，縮短發(fā)放時(shí)間，提高教材的課前到書率。如此，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)學(xué)生、服務(wù)教師、服務(wù)工作站的工作理念。

3）專人負(fù)責(zé)全校（含縣級(jí)電大）的教材征訂和二次配送工作。在教材征訂環(huán)節(jié)，統(tǒng)一收集和核對(duì)征訂數(shù)據(jù)（含工作站），按時(shí)錄入系統(tǒng)，做到準(zhǔn)確、完整，無漏訂、錯(cuò)訂、重訂的情況發(fā)生，文字教材按時(shí)征訂率≥95%。在配送環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行省校《教學(xué)資源配置管理辦法》、阿壩電大《教學(xué)資源配置管理實(shí)施細(xì)則》，資源配置工作有序，無滯留、“腸梗阻”現(xiàn)象，確保教學(xué)資源及時(shí)到位。做法是及時(shí)清點(diǎn)已到教材，準(zhǔn)確登記入冊，按時(shí)進(jìn)行二次分發(fā)和配送。在二次配送環(huán)節(jié)，由于汶川縣到阿壩州其他縣的直通物流公司基本沒有，教材配送有相當(dāng)?shù)睦щy，但是通過多年的努力，基本上形成以汶川為中心、馬爾康為副中心的教材配送支撐點(diǎn)，依托汶川縣、馬爾康市到州內(nèi)其他縣的班車完成教材的二次配送，配送的班車和師傅相對(duì)固定，實(shí)現(xiàn)從汶川或者馬爾康配送教材當(dāng)天到達(dá)各縣級(jí)電大，從汶川到馬爾康主要采用包專車配送。

4）針對(duì)部分課程名稱與文字教材名稱不同（古代漢語專題、基礎(chǔ)漢字學(xué)教程）、本專科使用同一種教材（法律文書）、不同專業(yè)層次課程名稱相同但使用教材不同（國開心理學(xué)、省開心理學(xué)）、中開和成人課程名稱相同但文字教材不同（管理學(xué)基礎(chǔ)課程）的情況，為了避免工作站在分發(fā)教材過程中出現(xiàn)錯(cuò)發(fā)，學(xué)生不斷咨詢班主任同樣的問題，針對(duì)以上不同情況，通過不斷收集和整理，完成相應(yīng)的使用對(duì)照表，隨教材一起發(fā)放給各工作站，直屬部是隨教材一起打包發(fā)放給學(xué)生。

5）第一時(shí)間掌握省校尚學(xué)書局發(fā)布的各種教材信息，積極配合書局做好所發(fā)教材的收貨工作，保持同書局、成都物流、汶川物流的信息暢通;及時(shí)清點(diǎn)和分發(fā)所收到的教材并回告書局，做到有問題及時(shí)溝通處理，不拖沓，確保準(zhǔn)確性。

4 渠道統(tǒng)一，確保質(zhì)量，結(jié)算準(zhǔn)確

在教學(xué)資源配置工作中，按照國家開放大學(xué)“五統(tǒng)一”的要求，對(duì)于開放教育類學(xué)生統(tǒng)設(shè)必修課教材，必須由省級(jí)電大教學(xué)資源配置管理部門統(tǒng)一到國家開放大學(xué)征訂，市（州）電大統(tǒng)一到省級(jí)電大征訂，成人和開放教育學(xué)生省管課教材則由市（州）電大統(tǒng)一到省級(jí)電大征訂。嚴(yán)格執(zhí)行教材征訂要求，確保教材質(zhì)量，無外訂現(xiàn)象發(fā)生，無盜版教材。

1）發(fā)行規(guī)模是考核教學(xué)資源配置管理工作的重要指標(biāo)之一，也考核教師和學(xué)生對(duì)教材的使用率。穩(wěn)定的發(fā)行規(guī)模是保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提，是教師開展教學(xué)活動(dòng)、學(xué)生完成自主學(xué)習(xí)的基本保障。為了確保發(fā)行規(guī)模，保證正常的教育教學(xué)活動(dòng)的開展，維護(hù)電大的系統(tǒng)性，確保教材的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用盜版教材。每季招生錄取工作完成后，便與學(xué)校招生部門聯(lián)系，第一時(shí)間獲取當(dāng)期新生錄取數(shù)據(jù)，按照新生錄取數(shù)據(jù)，積極組織各縣級(jí)電大（工作站）進(jìn)行教材征訂;對(duì)征訂數(shù)據(jù)及時(shí)匯總、分析，對(duì)出現(xiàn)異常的征訂數(shù)據(jù)，專人同工作站進(jìn)行溝通，要求工作站做出說明，對(duì)說明情況不合理的，堅(jiān)決給予糾正，確保教材的發(fā)行規(guī)模;杜絕盜版教材的使用，維護(hù)學(xué)生利益。多年來，學(xué)期文字教材發(fā)行規(guī)模穩(wěn)定，無人為下滑現(xiàn)象。

2）教材檔案管理規(guī)范，在當(dāng)期教材征訂、收貨、二次配發(fā)、清退等工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)教材征訂單、教材發(fā)放明細(xì)單、教材費(fèi)結(jié)算明細(xì)單等資料進(jìn)行歸檔管理。一方面，在每年的6月中旬和12月中旬，將當(dāng)期教材的結(jié)算明細(xì)單發(fā)給各縣級(jí)電大和直屬部各班主任進(jìn)行教材費(fèi)結(jié)算核對(duì)，核對(duì)無誤后，在期末考試結(jié)束后，三個(gè)工作日內(nèi)收繳教材費(fèi);另一方面，在收到四川電大尚學(xué)書局當(dāng)期教材對(duì)賬單后馬上進(jìn)行核對(duì)，包括對(duì)實(shí)發(fā)教材的冊數(shù)、價(jià)格、退貨、結(jié)算金額等進(jìn)行細(xì)致核對(duì)，做到準(zhǔn)確無誤，并將核對(duì)結(jié)果及時(shí)反饋給書局，雙方達(dá)成一致，確定繳費(fèi)金額，并按要求將對(duì)賬單簽字、蓋章后寄回書局。春季學(xué)期在7月31號(hào)、秋季在第二年的1月31號(hào)之前結(jié)清學(xué)期教材款，從未拖欠或遲交教材費(fèi)給書局。

5 教學(xué)資源配置管理的措施

加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，確保教材質(zhì)量 ?電大實(shí)行的是分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué)的原則。它由四級(jí)組成，第一級(jí)國家開放大學(xué)，第二級(jí)省級(jí)電大或省級(jí)開放大學(xué)，第三級(jí)市（州）電大，第四級(jí)縣級(jí)電大，各負(fù)其責(zé)、各行其是。電大教學(xué)資源配置管理也由四級(jí)組成，每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)直接影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)聲譽(yù)。加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，確保各級(jí)之間的溝通、交流，互相配合、協(xié)同開展教學(xué)資源配置管理工作就顯得尤為重要。

加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)就是要制定各級(jí)教學(xué)資源配置管理的規(guī)章制度，明確各級(jí)的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)，建立四級(jí)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理。電大屬于成人高校，學(xué)生的教材費(fèi)用由學(xué)生本人承擔(dān)。教材作為傳授知識(shí)的主要工具，如果受其他因素的驅(qū)動(dòng)，教材管理出現(xiàn)問題，教材管理人員肆意將外版教材引進(jìn)學(xué)校，則會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面影響。這就要求教材管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行電大教學(xué)資源配置的相關(guān)規(guī)章制度，即統(tǒng)設(shè)必修課教材必須通過省級(jí)電大教材管理部門統(tǒng)一到國家開放大學(xué)教材管理部門征訂，非統(tǒng)設(shè)選修課和成人高考學(xué)生的教材由市（州）電大統(tǒng)一到省級(jí)電大征訂，確保學(xué)生所學(xué)教材保質(zhì)保量，杜絕使用盜版教材，嚴(yán)格執(zhí)行教材的發(fā)行價(jià)格，杜絕以各種名義加價(jià)的行為，確保學(xué)生的利益不受侵犯，建立反饋監(jiān)督制度。

科學(xué)化、精細(xì)化管理 ?隨著電大教育改革的深入，辦學(xué)專業(yè)的拓展，繼續(xù)教育的不斷推進(jìn)，在教學(xué)資源配置中所接觸的教材科目也越來越多，隨之而來的是所產(chǎn)生的費(fèi)用和所需的人力、物力也越來越多，這也讓教材管理人員的工作量不斷加大。這就要求各級(jí)教學(xué)資源配置管理部門充分利用現(xiàn)代科技手段，加大無紙化辦公管理力度，減少人工有紙化管理;重視管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)管理人員開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)操作技能。不斷創(chuàng)新，建立完善的教材管理系統(tǒng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高效率，方便學(xué)生與教師，建立一套科學(xué)的、精細(xì)的管理運(yùn)行機(jī)制;建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)相關(guān)管理人員創(chuàng)新性地開展工作，樹立服務(wù)意識(shí)，廉潔自律。

建立學(xué)習(xí)資源庫 ?隨著電大教育改革的不斷推進(jìn)，學(xué)歷教育和繼續(xù)教育并舉，加之考試方式的改革不斷深入，對(duì)學(xué)習(xí)資源的要求越來越高，對(duì)學(xué)習(xí)資源的承載方式也提出更高要求。在繼續(xù)教育方面，通過自建、外購的方式構(gòu)建繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源庫并不斷完善，提高實(shí)用性。充分利用四川電大數(shù)字圖書館，增強(qiáng)學(xué)生選擇學(xué)習(xí)資源的空間，擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，豐富教材，補(bǔ)充學(xué)習(xí)資源。在學(xué)歷教育方面，為了適應(yīng)電大的辦學(xué)特點(diǎn)，不斷推進(jìn)考試方式的改革，形成具有電大特色的課程考試方式，即由形成性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合的考試方式。

考試方式的改變就要求除文字教材外，需要給學(xué)生提供更多、更新的學(xué)習(xí)資源，便于學(xué)生學(xué)習(xí)使用。先后建立基于四川電大新為考試系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資源庫、基于四川電大形成性考核系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資源庫、基于國家開放大學(xué)終極性（機(jī)考）考試系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資源庫、基于國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)的形成性考核學(xué)習(xí)資源庫，長期堅(jiān)持不斷完善這些資源庫里的內(nèi)容，無償提供給學(xué)生使用。

6 結(jié)語

總之，教學(xué)資源配置管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是學(xué)校開展教育教學(xué)工作的基石，是學(xué)校工作的一個(gè)重要方面。教學(xué)資源配置工作開展得好壞，直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)聲譽(yù)。教學(xué)資源配置需要領(lǐng)導(dǎo)重視，多方面協(xié)同配合完成。要求從事教學(xué)資源配置管理的工作人員具備較強(qiáng)的工作能力、踏實(shí)的工作作風(fēng)，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)師生意識(shí)強(qiáng)，具備創(chuàng)新工作能力，廉潔自律，任勞任怨。